"Вмешательство генпрокурора Чайки тяжело далось министру финансов Кудрину"

Материал из CompromatWiki
Перейти к: навигация, поиск


"Второе дело Сторчака могло затрагивать весь Минфин, включая министра"

Оригинал этого материала
© "Ведомости", origindate::06.12.2007, Фото: "Время новостей"

Чайка летит на помощь. Второе дело, возбужденное против замминистра Сергея Сторчака, отменила Генпрокуратура. Следственный комитет не согласен

Надежда Иваницкая, Алексей Никольский

Converted 25774.jpg

Генпрокуратура отменила постановление следственного комитета о возбуждении против Сторчака второго уголовного дела — за злоупотребление служебными полномочиями при переговорах о погашении долга Кувейту. О возбуждении этого дела стало известно в понедельник, когда Мосгорсуд отклонил жалобу адвокатов на арест Сторчака по делу о покушении на хищение $43,4 млрд при урегулировании алжирского долга.

Обвинитель. У следствия есть данные, что Сторчак собирался скрыться за границей, [page_21903.htm рассказал руководитель Главного следственного управления Следственного комитета Дмитрий Довгий «Российской газете»]. Он посоветовал не делать из замминистра незаменимую фигуру. При обыске квартиры Сторчака был изъят $1 млн.

Генпрокуратура заявила, что постановление признано необоснованным из-за отсутствия «достаточных данных, подтверждающих наличие признаков преступления», все материалы возвращены в следственный комитет для организации дополнительной проверки.

Второе дело было возбуждено не только против Сторчака, но и против «ряда других лиц Минфина России», заявила Генпрокуратура. Кто эти чиновники, в следственном комитете говорить отказались. Адвокат Сторчака Игорь Пастухов и чиновник Минфина поступили так же.

Это могут быть специалисты долгового департамента, думает экс-директор департамента Минфина Андрей Черепанов.

Вмешательство генпрокурора Юрия Чайки тяжело далось министру финансов Алексею Кудрину, неоднократно заявлявшему, что Сторчак невиновен. На днях он встречался с руководителем одной из российских спецслужб, говорит источник в правоохранительных органах. Кудрин рассказал, что из-за ареста сорвалась сделка урегулирования долга Ливии перед Россией, это привело к срыву контракта на несколько миллиардов долларов на поставку оружия в эту страну, включая зенитно-ракетные комплексы С-300 и истребители Су-30 МК2. Источник в ВПК подтвердил эту информацию.

Собеседник Кудрина мог свести его с генпрокурором Юрием Чайкой, говорит источник в правоохранительных органах.

Технической возможности отменить первое дело у Генпрокуратуры не было. С лета согласно УПК прокуратура может отменить постановление о возбуждении дела только в течение суток с момента, когда постановление поступит прокурору, напоминает Пастухов. Первое дело было возбуждено 23 ноября, второе — 29 ноября.

Если следователи не нарушали закон, то либо их уведомление прокурорам шло почти 10 дней, либо Генпрокуратура отменила постановление задним числом, говорит источник в силовой структуре.

Следственный комитет фактически обвинил Генпрокуратуру в фальсификации документов. Ее решение незаконно и необоснованно, — подписано задним числом, считает СКП, оно будет оспорено в суде.

Второе дело Сторчака могло затрагивать весь Минфин, включая министра: соглашение подписано. [...]

***

Оригинал этого материала
© "Коммерсант", origindate::06.12.2007

Следствие и надзор не могут узаконить отношения. По делу Сергея Сторчака возникли разногласия

Олег Рубникович

Дело заместителя министра финансов Сергея Сторчака, обвиняемого в покушении на мошенничество, стало поводом для крупного конфликта между Генпрокуратурой и следственным комитетом при прокуратуре РФ. Заместитель генпрокурора Виктор Гринь отменил постановление следствия о возбуждении в отношении господина Сторчака второго уголовного дела о превышении им полномочий, признав его необоснованным. В ответ следствие заявило, что господин Гринь сам нарушил закон, подписав соответствующее решение задним числом.

"Постановление следователя о возбуждении в отношении Сергея Сторчака уголовного дела по ч. 1 ст. 286 (превышение должностных полномочий) я получил лишь утром 5 декабря. А уже днем узнал о том, что оно отменено",-- сказал Ъ адвокат господина Сторчака Игорь Пастухов. По словам защитника, в случае прекращения уголовного дела следственные органы обязаны уведомить об этом заявителя, то есть сотрудников ФСБ, которые инициировали дело против заместителя министра финансов, и самого Сергея Сторчака. "Моему подзащитному соответствующее уведомление отправят по почте в 'Лефортово', и администрация учреждения должна будет довести до него эту информацию. Впрочем, я думаю, что Сергей Сторчак уже в курсе: у него в камере есть телевизор",-- сказал адвокат.

Напомним, о том, что заместитель министра финансов является фигурантом еще одного дела -- о превышении должностных полномочий, стало известно 3 декабря в Мосгорсуде, где адвокаты чиновника обжаловали его арест Басманным судом 16 ноября. Аргументируя необходимость содержания Сергея Сторчака под стражей, прокурор Виктория Жукова в конце своего выступления неожиданно заявила, что против него возбуждено второе дело и оно также связано с его служебной деятельностью. [...] Как выяснил Ъ, второе уголовное дело в отношении Сергея Сторчака было возбуждено 23 ноября 2007 года. Произошло это в тот же день, когда министр финансов Алексей Кудрин впервые заявил, что будет ходатайствовать перед судом, чтобы его заместителя отпустили под его личное поручительство. Таким образом, очевидно, что, готовясь к суду, следствие заранее подстраховалось на случай освобождения заместителя министра: он тут же был бы задержан по другому делу.

Между тем вчера стало известно, что заместитель генпрокурора Виктор Гринь отменил постановление следователя следственного комитета при прокуратуре РФ о возбуждении второго дела на замминистра. По сообщению Генпрокуратуры, оно было признано "необоснованным ввиду отсутствия достаточных данных, подтверждающих наличие признаков преступления". В Генпрокуратуре отметили, что все материалы возвращены в следственный комитет "для организации дополнительной проверки". Однако представители комитета тут же пообещали обжаловать постановление замгенпрокурора. "Следственный комитет при прокуратуре РФ обратится к генпрокурору РФ и в суд с заявлением об отмене незаконного решения Виктора Гриня,-- отметили в этом ведомстве.-- Данное постановление является незаконным и необоснованным, поскольку принято в нарушение части 4 статьи 146 УПК РФ, которая определяет срок в 24 часа для принятия решения прокурором об отмене постановления о возбуждении уголовного дела. По нашему мнению, данное постановление подписано задним числом, что является незаконным". Как говорят в следственном комитете, постановление о привлечении господина Сторчака по второму делу было вынесено 29 ноября и в тот же день замгенпрокурора Гринь внес на него протест. Однако сделать это он никак не мог, поскольку запросы в следственный комитет по этому делу поступили из Генпрокуратуры только 4 декабря.

А в подтверждение виновности самого господина Сторчака, следственный комитет вчера обнародовал данные о том, что при обыске из его квартиры было изъято около $1 млн. Впрочем, защита обвиняемого не видит в этом ничего криминального. "До прихода в Минфин он четыре года работал замруководителя Внешторгбанка и у него была достаточная зарплата, чтобы иметь такую сумму. А эти деньги он собирал на покупку дачи под Москвой",-- заявил Ъ адвокат Игорь Пастухов.

Бывшие сотрудники прокуратуры, опрошенные Ъ, считают, что в деле замминистра Сторчака снова проявился конфликт между надзорным ведомством генпрокурора Юрия Чайки и следственным -- Александра Бастрыкина (он начался после разделения прокурорского ведомства в сентябре этого года и был связан в том числе и с разделом функций между ведомствами, имущества и средств, выделяемых на их содержание. Подробно об этом Ъ рассказывал 16 октября).

Примерно так же, как в деле Сергея Сторчака, развивались и события в другом громком деле последнего времени -- начальника департамента Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Александра Бульбова. Генерал был арестован Басманным судом и обвинен следователем комитета во взяточничестве и организации незаконных прослушек. Однако Генпрокуратура, которая должна была поддерживать обвинение в суде, сама обжаловала решение Басманного суда, назвав его незаконным и необоснованным. [...] Правда, когда дело дошло до рассмотрения самой жалобы на арест в Мосгорсуде, надзор, что называется, сдулся -- Генпрокуратура продолжила настаивать на необоснованности санкции, избранной Басманным судом, но не столь активно, чтобы эта санкция была отменена. В итоге генерал Бульбов так и остался под стражей. [...]

Что касается Сергея Сторчака, то судя по всему, очередное серьезное противостояние сторон произойдет не раньше января будущего года, когда подойдет к концу двухмесячный срок его содержания под стражей.

***

Оригинал этого материала
© "Время новостей", origindate::06.12.2007, Прокуратура вступилась за арестованного замминистра финансов.

Битва при Сторчаке

Алексей Ивлев, Виктор Пауков

[...] Таким образом, дело Сергея Сторчака стало поводом для еще одной публичной и ожесточенной «схватки силовиков», наподобие той, что разгорелась в октябре из-за ареста генерала наркоконтроля Александра Бульбова. Причем на этот раз «битва» правоохранителей может стать еще более жесткой и скандальной. Если по поводу г-на Бульбова представители СКП и наркоконтроля ограничились лишь выступлениями в СМИ, обвиняя друг друга в необъективности, то теперь стороны - Генпрокуратура и тот же СКП - намерены «выяснить отношения» уже в суде, что выглядит совсем экстраординарно. Тем более что госорганы конфликтуют между собой не по концептуальным юридическим или бюрократическим вопросам государственного устройства, а выясняют отношения по поводу обоснованности возбуждения уголовного дела. Все это, очевидно, вызовет очередной всплеск «войны кланов» в высших эшелонах власти, которые, как уже неоднократно отмечали многие наблюдатели, стоят за участвующими в схватке «силовиками» и возбуждением скандальных уголовных дел.

Кроме того, в «деле Сторчака» появилась и еще одна интрига - сугубо юридически-бюрократического характера. Дело в том, что на этот раз стороны выясняют отношения, используя новые нормы Уголовно-процессуального кодекса (УПК). Собственно, разделение Генпрокуратуры на собственно это ведомство в «чистом виде» и СКП, который, по сути, стал самостоятельной структурой, произошло в результате принятых минувшим летом поправок в УПК. Однако попутно, как сообщала газета «Время новостей», серьезные изменения претерпели и те нормы Кодекса, которые определяют взаимоотношения вообще между всеми правоохранительными органами. Получилось, что прокуратура потеряла не только право расследования уголовных дел, но и, в значительной мере, право надзора за деятельностью других «силовых» ведомств. Ей были оставлены лишь весьма скромные возможности реально влиять на других «силовиков». И Генпрокуратура как раз и воспользовалась одним из немногих таких «рычагов», закрепленным в ст.146 УПК. В ней указано, что «в случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление». Именно по этому праву замгенпрокурора Виктор Гринь и отменил постановление следователя СКП. Представители этого ведомства, в свою очередь, пообещали подать в суд, хотя трудно предсказать, что из этого получится. Дело в том, что в УПК специально оговорен порядок разрешения спорных вопросов между следователями и прокурорами - они могут слать другу другу и вышестоящему начальству свои представления и возражения, и, если не договорятся, в конце концов их должен рассудить лично генпрокурор, решение которого признается окончательным. Однако, другие нормы УПК не запрещают напрямую тем же следователям подавать на прокурора в суд. Таким образом, получилось, что и без того громкое «дело Сторчака» может стать еще и своеобразным «полигоном» для испытания новых норм УПК (принимавшихся в рекордные сроки и практически без обсуждения) и выявления скрытых в нем «подводных камней» и юридических коллизий. Это, в свою очередь, может еще сильнее обострить и сделать более явным скрытое за этим расследованием политическое противостояние в «верхах».[...]

Источник «Времени новостей» в Генпрокуратуре пояснил, что решение о прекращении уголовного дела в отношении г-на Сторчака было принято вечером в понедельник (днем в этот день в Мосгорсуде решался вопрос о законности его ареста) после встречи руководителя Минфина Алексея Кудрина с руководством Генпрокуратуры, а направлено оно было в адрес СКП во вторник днем.

В СКП вчера утром еще ничего не знали о прокурорском решении. «Никаких документов на этот счет к нам не поступало. Скорее всего, это слухи. Дело, возбужденное в отношении Сторчака в связи с урегулированием долга, продолжается», -- сообщили газете в следственном органе. После обеда, когда стало доподлинно известно о прекращении Генпрокуратурой уголовного дела, в СКП было проведено совещание. Его итогом стало решение, суть которого сводилась к тому, что ведомство идет на конфликт с Генпрокуратурой.[...]

***

© "Российская бизнес-газета", origindate::04.12.2007

Россия закрепится в Ливии. Такие надежды высказывают в минэкономразвития

Татьяна Конищева

Россия и Ливия намерены до конца текущего года завершить все переговоры по соглашению о взаимной торговле и поощрении капвложений, а также по развитию торгово-экономического, энергетического, инвестиционного, финансового и военно-технического сотрудничества, сообщила пресс-служба минэкономразвития по окончании российско-ливийских переговоров. Цена вопроса - несколько десятков миллиардов долларов.

Бодрое заявление экономического ведомства на фоне ареста главного переговорщика по вопросам урегулирования долгов и, в частности, ливийского, где в ходе вопросов списания долга Ливии должны быть достигнуты договоренности и о допуске российских инвестиций, выглядит как продолжение давней борьбы двух ведомств: экономического и финансового.

Правда, Кудрин ныне является куратором экономистов.

Напомним, арест замминистра финансов Сергея Сторчака произошел как раз накануне отъезда российской делегации в ЮАР, где проходило совещание "большой двадцатки". По пути делегация должна была совершить посадку в Триполи, чтобы провести переговоры по вопросу списания долга Ливии перед бывшим СССР. И хотя в федеральном бюджете на 2007 год фигурирует сумма ливийского долга примерно в 3,5 миллиарда долларов, речь, говорят эксперты, о куда более внушительных цифрах. В Ливию российская делегация попала, но переговоры оказались несколько скомканными, так как отсутствовало главное действовавшее лицо с российской стороны - С. Сторчак.

О схеме погашения задолженности можно сказать одно. Проведение ее планировалось по образцу и подобию закрытия алжирского долга: деньги в обмен на поставки товаров или закупки российского вооружения. Ну и, конечно же, в ходе разговора встал бы и вопрос о российских инвестициях в Ливию. Последнее куда более интереснее, нежели переговоры по урегулированию задолженности. Для начала сотрудничество с Ливией - это усиление внешнеполитического влияния России в арабском мире.

Но главное, это прибыль, которую можно получить, вложив в страну деньги. Да и не только вложив. Финансовые планы ливийского правительства масштабны. И средства бюджета страна готова вкладывать в иностранных специалистов, оборудование, технологии.

В мае этого года в стране было объявлено, что план развития электроэнергетической отрасли Джамахирии на 2007-2012 годы предусматривает создание дополнительных источников электричества, общая выходная мощность которых должна превысить 7 тысяч МВт. На эти цели, по словам главы министерства газа, электричества и водных ресурсов Омрана Абу Краа, будет выделено 14 миллиардов динаров (около 11 миллиардов долларов). План включает создание системы распределения электричества и развернутой сети электропередачи, органов наблюдения и управления.

Интересы России выглядят, по словам представителей мин-экономразвития, так: достигнута договоренность о проведении двусторонних переговоров по вопросам сотрудничества в области мирного атома, и ведется согласование их сроков. Далее. Ведутся коммерческие переговоры по контрактам на сооружение ЛЭП и 4 подстанций 400/220 кВт. Их общая стоимость может превысить один миллиард долларов.

Несмотря на вполне успешное ливийско-французское сотрудничество в области ядерной энергетики, ливийцы сохраняют интерес к России по работе в этой области. Виновницей торжества оказалась российская, а вернее, еще советская гайка. Поясним: бывший Центр ядерных исследований (ЦЯИ) "Таджура" был построен при техническом содействии СССР. Содействие подразумевает под собой не только работу специалистов, но и поставку оборудования, вплоть до обычных гаек, болтов и т.д. Разница в стандартах, существующих в разных странах, в конечном итоге ведет к тому, что починить какой-то блок в ЦЯИ без участия российских специалистов означает построить новый центр. Французские запчасти не помогут.

Пункт следующий - нефть. 29 мая нынешнего года президент Национальной ливийской нефтяной компании (НЛНК) Шукри Ганем сообщил о намерении Ливии подписать контракт с британской "Бритиш петролеум" (БП) на сумму в 90 миллионов долларов. Его суть - ведение разведки на углеводороды на территории страны и в ее офшорной зоне. БП, напомним, ушла из Ливии в 1974 году.

Российские нефтяные компании наступают англичанам "на хвост". Уже несколько лет они принимают участие в проводимых в стране международных нефтяных тендерах на условиях соглашения о разделе продукции. В последнем, третьем, заявки поступили от 70 компаний, в том числе от трех российских.

ОАО "Татнефть" и ОАО "Газпром" выиграли три из семи выставленных участков.

Что касается газа, то в течение последних полутора лет в тендерах засветилась российская компания ОАО "Стройтрансгаз". В конце этого года должен состояться тендер на реализацию крупного проекта - модернизация и расширение газового завода "Хатейба". И если тендер выиграют россияне, то это означает, что страна получит доступ не только к газовым артериям Джамахирии, но и к строительству трубы, которую хотят пустить по дну Средиземного моря на юг Европы.

Ну и, наконец, железные дороги. В конце прошлого года и летом нынешнего в Триполи были с визитом делегации Российских железных дорог (РЖД). Они обсудили перспективы участия в реализации планов строительства железных дорог в Ливии. Итог - передача российской стороне документации на сооружение участка дороги протяженностью около 1000 километров.

В минэкономразвития напомнили и о задолженности Ливии перед Россией.

Переговоры тянутся на протяжении нескольких лет. Ливийцы поначалу вообще отказывались признавать наличие долга как такового. И только в текущем году после нескольких встреч представителей минфинов двух стран удалось сблизить позиции и добиться понимания о необходимости продолжения поиска путей для решения проблемы. Очередные переговоры, напомним, были фактически сорваны из-за ареста Сторчака, на руках которого была вся документация по вопросам урегулирования этого долга. Промедление с переговорами невыгодно в первую очередь для России. Можем не успеть.

Почему? В мае этого года во время неоднократных визитов экс-премьера Великобритании Т.Блэра, связанных с "делом врачей", британцы склоняли Триполи к заключению договора о поставках в страну ракет и систем ПВО.

Лондон уже готов оказать содействие ливийской армии в подготовке кадров, а также в налаживании производства некоторых типов вооружений. Если британцам удастся договориться с ливийскими властями, то у России возникнут серьезные инвестиционные проблемы. Та же Великобритания не раз подавала заявки на участие в тендерах и по большей части проигрывала их. Военное присутствие в стране фактически означает и приоритет в капиталовложениях.

Навигация