"Любой прыщ сегодня едет с мигалкой"

Материал из CompromatWiki
Перейти к: навигация, поиск


Количество спецсигналов выросло в полтора раза

Полный список спецномеров

Оригинал этого материала
© "Газета", origindate::21.09.2004, "Гаси!", Фото: "Время новостей"

Светлана Бороздина, Алексей Аксенов

Converted 17464.jpg

Во вторник председатель правительства России Михаил Фрадков подписал постановление о сокращении количества мигалок на автомобилях и о праве на спецномера. В результате реформы всего 69 из 1000 официальных лиц лишатся этой привилегии. Больше всех пострадали депутаты Государственной думы - отобранные у парламентариев спецсигналы отдадут спецслужбам. Но в постановлении не прописано, как правоохранительные органы будут бороться с нелегальным использованием водителями мигалок: по всей видимости, список номеров, которым они разрешены, сотрудникам ГИБДД придется учить наизусть.

Михаил Фрадков продолжил дело Михаила Касьянова

На сегодняшний день, по официальным данным, право на использование мигалок имеют около тысячи чиновников разного ранга, депутатов и представителей спецслужб. Но не секрет, что проблесковыми маячками в России оснащены десятки тысяч автомобилей. Первая попытка навести порядок в использовании спецсигналов и номеров была предпринята тогдашним премьером Михаилом Касьяновым в 2002 году: в январе он распорядился сократить количество мигалок с 1800 до 1100 штук, а в апреле - до 600. Но распоряжение осталось не выполненным.

Инициатором очередной кампании против автомобильных спецсигналов стал депутат Госдумы и глава Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин: с его подачи 11 апреля 2003 года депутаты приняли в первом чтении законопроект о сокращении числа мигалок в 50 раз. Но на этот проект немедленно появилось отрицательное заключение и администрации президента, и правительства.

На прошлой неделе мэр Москвы Юрий Лужков разразился гневной тирадой на заседании городского правительства: 'Любой прыщ сегодня едет с мигалкой, их количество надо довести до двух-трех». Но в правительстве России не решились на такие радикальные меры.

Кому разрешили мигать

Во вторник председатель кабинета министров Михаил Фрадков подписал постановление № 482, указав перечень должностных лиц, имеющих право на установление мигалки. Абсолютно легально спецсигналами могут пользоваться автомобили 'скорой помощи', пожарной охраны, милиции, военной автоинспекции, службы специальных перевозок Банка России и Гохрана России, службы специальной связи и Федерального государственного предприятия «Связь-безопасность» Мининформсвязи России, органов прокуратуры, наркоконтроля, службы судебных приставов. На долю МВД выделено 230 мигалок вместо прежних 200, Минобороны досталось 19, (на 4 больше), ФСБ - 95 (раньше - 90), другим силовым подразделениям - по 5-8, МИД (автомобили диппочты) - 15.

Кроме того, мигалки остаются у руководителя и сотрудников администрации президента, секретаря Совета безопасности, госсекретаря Союзного государства, членов правительства РФ, председателя Центробанка, глав всех силовых структур, руководителя Совета Федерации, руководителей Госдумы и думских фракций, первых лиц Конституционного, Верховного и Арбитражного судов, главы ЦИК и Счетной палаты, у высших должностных лиц субъектов Федерации, полпредов президента в округах.

Спецсигнал также оставили председателю правления ОАО 'Газпром' Алексею Миллеру, председателю правления РАО 'ЕЭС России» Анатолию Чубайсу, президенту ОАО 'Российские железные дороги' Геннадию Фадееву.

Итого, на высших чиновников, представителей Совета Федерации и Госдумы, на прокурорских работников и судей выделили 308 мигалок, на представителей спецслужб - 623 (в общей сложности 931). Таким образом, количество разрешенных спецсигналов сократилось всего на 69 единиц (мигалки спецслужб, как и прежде, не учитываются).

'Фрадков просто перераспределил спецсигналы'

Депутат Госдумы Виктор Похмелкин рассказал ГАЗЕТЕ: «Я думаю, что это постановление Фрадкова - уход от проблемы вместо ее решения. Дума приняла в первом чтении поправки к закону 'О безопасности дорожного движения', в котором сказано, что спецсигналы могут быть установлены только на автомобилях, которые выполняют оперативную работу. Власти считают, что депутаты лезут не в свое дело. Поэтому Фрадков просто перераспределил спецсигналы, и что самое главное, не ушел от ведомственного принципа. В ведомствах мало кто контролирует использование спецсредств. Недавно Генпрокуратура обнаружила, что МВД использовало спецсигналы на автомобилях, которые использовались для охраны коммерческих грузов - это вообще прямое нарушение законодательства. В результате у нас около 3 тысяч машин используют спецсигналы легально, а незаконно, думаю, что в три раза больше».

Первые буквы алфавита

В постановлении утвержден и перечень должностных лиц, органов государственной власти и организаций, которые имеют право ездить на машинах со спецномерами. Номера серий А-АА, В-АА, А-АВ, А-АС, А-АМ, А-АО, А-АР, А-АС будут устанавливаться на автомобили лиц, подлежащих государственной охране в соответствии с федеральным законом 'О государственной охране'.

С такими номерами, в частности, будут ездить гендиректор ФГУП 'Рособоронэкспорт' Андрей Бельянинов, ректор Финансовой академии при правительстве РФ Алла Грязнова, ректор Академии народного хозяйства при правительстве РФ Владимир Мау, гендиректор ГТК 'Россия' Андрей Тюрин, председатель правления ОАО 'Газпром' Алексей Миллер, председатель правления РАО 'ЕЭС России» Анатолий Чубайс, президент ОАО 'Российские железные дороги' Геннадий Фадеев, гендиректор ОАО 'Аэрофлот - Российские авиалинии' Валерий Окулов, президент концерна 'Росэнергоатом' Олег Сараев.

Полный список спецномеров

А-АА - лица, подлежащие государственной охране в соответствии с федеральным законом 'О государственной охране'

В-АА - руководитель администрации президента РФ, секретарь Совета безопасности РФ, заместители руководителя администрации президента РФ - помощники президента РФ, руководитель протокола президента РФ, пресс-секретарь президента РФ, полномочные представители президента РФ в федеральных округах, в Совете Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной думе Федерального Собрания РФ, Конституционном Суде РФ, специальные представители президента РФ, советники президента РФ, руководитель секретариата руководителя администрации президента РФ, начальник референтуры, старший референт, референты президента РФ, начальники управлений президента РФ, заведующий канцелярией президента РФ, начальник Главного управления специальных программ президента РФ, заместители руководителя секретариата руководителя администрации президента РФ, помощники руководителя администрации президента РФ, заместители, помощники секретаря Совета безопасности РФ, первый заместитель, заместитель руководителя протокола президента РФ, первый заместитель, заместитель пресс-секретаря президента РФ, заместители начальников управлений президента РФ, руководители аппаратов заместителей руководителя администрации президента РФ -помощников президента РФ и помощников президента РФ, уполномоченный РФ при Европейском Суде по правам человека, заместители, помощники полномочных представителей президента РФ в федеральных округах, главные федеральные инспекторы в субъектах РФ аппаратов полномочных представителей президента РФ в федеральных округах, управляющий делами президента РФ, первый заместитель, заместители управляющего делами президента РФ, начальники главных управлений управления делами президента РФ, президент-ректор Российской академии государственной службы при президенте РФ, уполномоченный по правам человека в РФ, патриарх Московский и Всея Руси, Верховный муфтий, председатель Центрального духовного управления мусульман России и европейских стран СНГ, председатель Духовного управления мусульман Европейской части России, председатель Совета муфтиев России, главный раввин России, председатель Объединения раввинов Содружества независимых государств, президент Российской академии наук, государственный секретарь Союзного государства, председатель Исполнительного комитета - исполнительный секретарь Содружества независимых государств, заместитель председателя Совета министров обороны государств - участников Содружества независимых государств - начальник Штаба по координации военного сотрудничества государств - участников Содружества независимых государств, генеральный секретарь Совета коллективной безопасности государств - участников Договора о коллективной безопасности, руководитель Антитеррористического центра государств - участников Содружества независимых государств, начальник Службы специальных объектов при президенте РФ, иные должностные лица, осуществляющие оперативное обеспечение деятельности президента РФ (определяются руководителем администрации президента РФ, но не более 10 должностных лиц).

А-АВ - члены Правительства РФ, заместители руководителя аппарата Правительства РФ, руководитель секретариата председателя Правительства РФ, первые заместители, заместители министров РФ, заместители руководителя секретариата председателя Правительства РФ - помощники председателя Правительства РФ, помощники, референты председателя Правительства РФ, руководитель секретариата заместителя председателя Правительства РФ, руководитель секретариата руководителя аппарата Правительства РФ, директора департаментов Правительства РФ, руководители (директора) федеральных служб и федеральных агентств, директор ГФС России, первые заместители, заместители директоров, начальники служб СВР России, ФСБ России, ФСО России, заместители директора ФСКН России, заместители руководителя ФТС России, начальники служб Минобороны России, главнокомандующие Сухопутными войсками, Военно-воздушными силами, Военно-Морским Флотом, командующие Ракетными войсками стратегического назначения, Воздушно-десантными, Космическими и Железнодорожными войсками РФ, главнокомандующий Внутренними войсками МВД России, директора департаментов министерств, руководство которыми осуществляет правительство РФ, полномочные представители Правительства РФ в Совете Федерации Федерального Собрания РФ, в Государственной думе Федерального Собрания РФ, полномочный представитель Правительства РФ в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ и Высшем Арбитражном Суде РФ, председатель Российского фонда Федерального имущества, председатель Фонда социального страхования РФ, председатель правления Пенсионного фонда РФ, генеральный директор ИТАР-ТАСС, председатель ВГТРК, председатель Банка России, первые заместители председателя Банка России, генеральный директор Федерального государственного унитарного предприятия 'Рособоронэкспорт', ректор Финансовой академии при Правительстве РФ, ректор Академии народного хозяйства при правительстве РФ, генеральный директор Государственной транспортной компании 'Россия', председатель правления открытого акционерного общества 'Газпром', председатель правления Российского акционерного общества 'ЕЭС России', президент открытого акционерного общества 'Российские железные дороги', генеральный директор открытого акционерного общества 'Аэрофлот - российские авиалинии', президент концерна 'Росэнергоатом', иные должностные лица (определяются руководителем Аппарата Правительства РФ, но не более 5 должностных лиц).

А-АС - заместители председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ, члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ (обслуживаемые служебным легковым автотранспортом), члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ (пользующиеся личными легковыми автомобилями), руководитель Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ, первый заместитель, заместители руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ, руководитель Секретариата председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ, председатель Центральной избирательной комиссии РФ, заместитель председателя Центральной избирательной комиссии РФ, секретарь Центральной избирательной комиссии РФ.

А-АО - первый заместитель, заместители председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ (обслуживаемые служебным легковым автотранспортом), руководитель Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ, первый заместитель руководителя Аппарата - управляющий делами Государственной Думы Федерального Собрания РФ, заместители руководителя Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ, руководитель Секретариата Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ, генеральный секретарь - руководитель Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества независимых государств.

А-АМ - депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ (пользующиеся личными легковыми автомобилями).

А-АК - заместитель Председателя Конституционного Суда РФ, судьи Конституционного Суда РФ, судья - секретарь Конституционного Суда РФ, руководитель Секретариата Конституционного Суда РФ, первые заместители и заместители председателя Верховного Суда РФ, председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ, председатель Совета Судей РФ, председатель Высшей квалификационной коллегии Судей РФ, генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде РФ, первый заместитель и заместители председателя Высшего арбитражного суда РФ, председатели федеральных арбитражных судов округов, председатели арбитражных апелляционных судов, первый заместитель, заместители Генерального прокурора РФ, начальник управления делами Генеральной прокуратуры РФ, председатель Счетной палаты РФ, заместитель председателя Счетной палаты РФ, аудиторы Счетной палаты РФ, руководитель аппарата Счетной палаты РФ.

А-АР - высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ, руководитель законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.

Спецсигналы

Список оперативных служб, на автомобили которых разрешается установка спецсигналов при наличии специальных цветографических схем на наружных поверхностях автомобилей, включает 11 организаций:

- скорая медицинская помощь 
- пожарная охрана 
- милиция 
- Военная автомобильная инспекция 
- службы специальных перевозок Банка России и Гохрана России 
- аварийно-спасательные службы 
- Служба специальной связи и Федеральное государственное унитарное предприятие 'СВЯЗЬ-безопасность' Минсвязи РФ 
- органы прокуратуры 
- органы наркоконтроля 
- органы и учреждения исполнения уголовных наказаний 
- Служба судебных приставов

Перечень федеральных органов исполнительной власти, которым разрешается устанавливать спецсигналы на автомобили при отсутствии специальных цветографических схем на наружных поверхностях автомобилей, состоит из 16 ведомств:

- МВД разрешено одновременно использовать не более 230 машин со спецсигналами, перечень которых будет утвержден самим министерством 
- Минобороны - 19 автомобилей 
- ФСБ - 95 
- ФСО - 105 
- Службе внешней разведки - 14 
- Генпрокуратуре - 10 
- МЧС - 5 
- Управлению делами президента - 17 
- МИД - 15

В перечень должностных лиц, на служебные легковые автомобили которых разрешена установка спецсигналов, включены, в частности:

- руководитель администрации президента РФ и его заместители 
- секретарь Совета безопасности РФ 
- полномочные представители президента в федеральных округах и их заместители 
- пресс-секретарь президента 
- иные должностные лица администрации президента и других государственных органов, определяемые руководителем администрации президента (не более 20 должностных лиц) 
- государственный секретарь Союзного государства 
- члены правительства РФ 
- председатель Банка России 
- президент Российской академии наук 
- директора ряда силовых ведомств (СВР, ФСБ, ФСО, ФТС, Рособоронзаказа, Росатома, Роскосмоса и ряда других) 
- начальник Генерального штаба 
- не более 20 должностных лиц аппарата правительства, определяемые руководителем аппарата

Разрешено устанавливать 'мигалки' на автомобили:

- ряду представителей парламента (включая руководителей фракций и депутатских групп Госдумы
- ряду представителей высших судов (Верховного, Конституционного и Высшего Арбитражного), 
- председателю Счетной палаты 
- председателю Центризбиркома 
- руководителям исполнительной и законодательной власти регионов 
- председателям правления ОАО 'Газпром' и РАО 'ЕЭС России', а также президенту ОАО 'РЖД'

***

© "Коммерсант", origindate::22.09.2004, "Количество спецсигналов выросло в полтора раза"

Как мигали российские чиновники

Ведомство Постановление правительства #3 от 8 января 1996 года Постановление правительства #2 от 4 января 2000 года Постановление правительства #35 от 23 января 2002 года Постановление правительства #482 от 17 сентября 2004 года
1. МВД –* 250 230 200
2. Минобороны 42 20 15 19
3. МЧС 40 5 7
4. МИД 15 15 15
5. Минсвязи 6 60 15 15
6. Минюст (по линии ФСИН) 16 5 15
7. ФСБ –* 200 90 95**
8. ФСО –* 250 100** 105**
9. СВР 45 25 8 14
10. ФПС 30 10 5
11. Государственная фельдъегерская служба 50 50 68 68
12. Федеральная таможенная служба 25 10 8 8
13. Федеральная налоговая служба 20 10 20
14. Управление делами президента 110 10 12
15. Генпрокуратура 20 10 10 10

*Определяется руководством органов государственной власти и организаций.
**Определяется руководителем органов госвласти, но не более указанного числа единиц, одновременно находящихся в эксплуатации.