«Плохая компания» для Геннадия Гудкова

Материал из CompromatWiki
Перейти к: навигация, поиск

«Плохая компания» для Геннадия Гудкова FLB: За что лишают депутатского мандата за границей?

"«При всей неприятности и несправедливости лишения депутатских полномочий, ничего особенно удивительного в самой по себе этой процедуре нет – возможность изгнать парламентария большинством голосов коллег предусмотрена в законодательствах почти всех стран мира, - пишет сегодня интернет-сайт Slon.Ru. Основания для лишения мандата могут быть самыми разными. Например, в Латвии депутата могут выгнать из сейма за недостаточно хорошее знание единственного и неповторимого государственного языка. В Македонии – за то, что больше полугода не посещает заседания. В Австралии – за банкротство . Хотя обычно депутатов разрешают выгонять за скучные и банальные вещи: за нарушение запрета совмещать определенные посты с депутатством, за госизмену, разглашение гостайны, потерю гражданства, участие в коррупционных схемах . Правда, чаще всего требуется сначала дождаться обвинительного приговора суда и только потом уже выгонять голосованием в палате. За несколько столетий строительства демократии с разделением властей человечество нажило богатейший опыт изгнания парламентариев по самым разным поводам. И Геннадий Гудков после потери думского мандата окажется в очень достойной, а главное, перспективной компании . Англосаксонские изгнанники Признанный мировой лидер по количеству парламентариев, лишенных мандата, – это Великобритания . Там их накопилось несколько десятков человек. Но связано это не с каким-то особенным беспределом, царящим в Палате общин, а с долгой историей английского парламентаризма. Большинство исключений из британского парламента произошло еще в XVII веке. Последний раз депутата выгоняли в 1954 году – он подделывал подписи на финансовых поручительствах . Последний случай исключения парламентария от оппозиции был еще раньше, в 1922 году – тот представлял крохотную и недолговечную партию «Народная лига» и попался на финансовых махинациях. Наконец, последнее изгнание депутата из парламента по политическим мотивам случилось в Великобритании в 1769 году . Тогда Палата общин лишила мандата общественного деятеля, правозащитника и журналиста Джона Уилкса, обвинив его в написании безнравственных порнографических стихов. Британские политики довольно быстро отучились бороться со своими противниками с помощью исключения из парламента, потому что поняли, что эффект получается ровно противоположный. Избирателей трудно удивить обвинениями в коррупции – они заранее уверены, что все политики – жулики. Скорее, наоборот – раз депутата изгоняют свои, то это значит, что он какой-то особенный, возможно, единственный среди них честный. Поэтому популярность благородного борца с режимом изгнанному парламентарию гарантирована. Вот, например, в 1712 г. обычного министра обороны Роберта Уолпола выгнали из британского парламента за коррупцию. И это стало поворотным моментом в его карьере. Уолпол приобрел общенациональную известность, легко переизбрался обратно и в 1722 г. стал первым премьер-министром Великобритании. А если бы не лишение мандата, мог бы так и остаться в истории заурядным министром-коррупционером. Американцы учли опыт своей метрополии, и за два с лишним века истории Конгресса США там не случилось ни одного исключения по мотивам, похожим на политические . Всего исключений было целых 20. Одного лишили мандата в XVIII веке за участие в проанглийском заговоре, еще 17 – в 1861–62 годах за то, что перешли на сторону Конфедерации во время гражданской войны Севера и Юга. Последние два вылетели за взяточничество относительно недавно (в 1980 и 2002) – после обвинительных приговоров суда они замешкались с добровольной отставкой, потому пришлось выгонять голосованием коллег. Мандат за Брейвика В континентальной Западной Европе депутатов выгоняют из парламентов гораздо менее охотно, чем в Великобритании. Во многих странах – типа Франции, Норвегии, Кипра – такая процедура вообще не предусмотрена законодательством . Раз люди сами человека выбрали, то только они сами и могут его уволить. Или эта процедура максимально затруднена: например, в Финляндии для лишения мандата требуется, чтобы «за» проголосовало даже не две трети, а пять шестых от состава палаты. Если не брать каких-то революционных или военных событий, то последнее крупное изгнание депутатов по политическим мотивам в Западной Европе произошло в Швейцарии. В 1941 году швейцарские власти запретили местную компартию и исключили из парламента сразу четверых избравшихся от нее депутатов . Хотя назвать 1941 год мирным трудно даже в нейтральной Швейцарии. Сейчас европейцы уже не видят в депутатах-коммунистах ничего страшного и никуда их не выгоняют. Терпят в парламентах даже неонацистов, чтобы не создавать им образ гонимых борцов за народное счастье. Неонацисты из «Национал-демократической партии Германии», заседающие в паре региональных парламентов, много раз пытались спровоцировать своих коллег-депутатов на идеологические репрессии. То откажутся почтить память жертв Холокоста минутой молчания, то придут на заседание в футболках с неонацистскими надписями. Но до лишения мандата никогда не доходило – только выговоры, штрафы и запреты участвовать в нескольких ближайших сессиях. Правда, депутат бывает сам вынужден подать в отставку под давлением коллег. После терактов в Норвегии австрийский ультраправый парламентарий Вернер Кёнигсхофер неправильно интерпретировал генеральную линию родной «Партии свободы» и написал у себя «Фейсбуке», что исламисты и аборты погубили гораздо больше европейцев, чем Брейвик. Сравнение не оценили, «Партия свободы» решила, наоборот, как можно сильнее дистанцироваться от Брейвика и в качестве доказательства своей решимости показательно наказала Кёнигсхофера. Его публично раскритиковали, исключили из фракции, из партии, лишили иммунитета, он перестал появляться на заседаниях, а потом сам сдал мандат «по состоянию здоровья». Мандат за отчет о колхозе Последние 20 лет у политиков Восточной Европы были почти неограниченные возможности гонять своих противников из парламента, потому что там действовали законы о люстрации . Но даже в Польше и Чехии, где правила люстрации были самыми жесткими, эти нормы использовались в основном против чиновников из исполнительной власти, а избранных народом депутатов старались не трогать. В Чехии с самого распада Чехословакии в парламенте постоянно сидит внушительная фракция коммунистов, многие из которых при советской власти сотрудничали с кем только можно. Но их не трогают. Не пускают в правительство, бойкотируют их инициативы, но из парламента не выгоняют. В Польше все, кто в коммунистическом прошлом сотрудничал с органами госбезопасности, должны были публично покаяться, перед тем как получить право занимать какие-либо должности в госаппарате. Покаяние состояло в том, что нужно было подать заявления с подробным описанием своего сотрудничества в соответствующие инстанции. Кто не подал или наврал в покаянном заявлении – тут же увольняется с общественной работы. Скандалы вокруг недолюстрированных чиновников периодически возникают до сих пор. То дипломат какой-нибудь окажется без покаяния, то мэр. Но депутат за все время был всего один – Рышард Смолярек. Он успел 12 лет прозаседать в Сейме свободной Польши, когда в 2001 году выяснилось, что он не сообщил куда следует о своем сотрудничестве с коммунистической контрразведкой под псевдонимом «Моника» (естественно, пани) . По словам самого Смолярека, он просто один раз написал для госбезопасности отчет о своей студенческой практике в колхозе. Но его все равно лишили депутатского мандата и как «люстрационному лжецу» (есть и такое понятие в польском праве) запретили в течение ближайших 10 лет занимать какие-либо должности в госаппарате. К счастью, коммунистическое прошлое не помешало Смоляреку устроиться на работу в польско-белорусскую палату экономического сотрудничества. Мандат за любовь к коке Очень умело своим изгнанием из парламента воспользовался малоизвестный активист боливийского профсоюза производителей коки Эво Моралес . В 2002 году тогда еще продажное правительство Боливии по указке Вашингтона решило уничтожить плантации коки в родной для Моралеса провинции Чапаре, которую он – простой депутат – представлял в парламенте. Выращивающие коку фермеры оказались недовольны такой борьбой с производством наркотиков и устроили массовые акции протеста. Правительству пришлось привлечь к операции полицию и войска. Протестующих фермеров стали разгонять силой. Тогда депутат Моралес встал на сторону крестьян и призвал их смело оказывать вооруженное сопротивление силам правопорядка. Те послушались и убили троих солдат и полицейского. Через четыре дня коллеги Моралеса по парламенту проголосовали за то, чтобы лишить его мандата. После изгнания Моралес тут же стал признанным лидером боливийской оппозиции и возглавил протесты против действующей власти. Своими митингами он вынудил уйти в отставку одного за другим двух боливийских президентов, пока в 2005 году не добился проведения досрочных президентских выборов, которые выиграл уже в первом туре, обогнав почти в два раза своего ближайшего конкурента . С тех пор в Боливии можно выращивать коку, ничего не опасаясь. Мандат за платок Наверное, обиднее всего было лишиться мандата турецкой депутатке Мерве Кавакчи. Ее выгнали из парламента Турции за неправильную форму одежды . В 1999 г., попав в парламент по списку исламистской «Партии добродетели», Кавакчи пришла приносить депутатскую присягу с покрытой головой. Не в каком-нибудь задраенном хиджабе, где только глаза видны – и то через сеточку, а в обычном платке. Тем не менее, присягу ей принести не дали и выгнали с заседания. А весной 2001 года вообще отобрали депутатский мандат, а заодно и турецкое гражданство. Формально – из-за того, что она вовремя не проинформировала турецкие власти о том, что получила второе гражданство в США, хотя само по себе это не противозаконно. Всего через полтора года после изгнания Кавакчи к власти в Турции пришли исламисты, и платок стала носить даже первая леди. В 2007 г. Страсбургский суд признал запрет покрывать голову в парламенте нарушением прав человека. А весной 2012 года мечта Кавакчи, наконец, сбылась. Впервые в истории турецкого парламентаризма женщина-депутат Хаджер Эшут принесли присягу, не снимая платка . Саму Кавакчи новые исламистские власти Турции тоже не забыли. Недавно ее восстановили во всех правах, которые полагаются бывшему депутату, включая право на депутатскую пенсию, и вернули ее фото в парламентский альбом. Мандат за $330 Индия больше других стран мира старается, чтобы человечество не забывало про славную традицию лишать парламентариев мандата по политическим мотивам. Правда, формально депутатов-изгнанников для порядка обычно ловят на какой-нибудь взятке. Но политическую составляющих в таких делах все равно ни от кого не спрячешь, потому что уличить в коррупции можно каждого индийского чиновника. Недавно индийцы поставили рекорд по количеству единовременно исключенных депутатов в мирное время – выгнали 11 человек за раз . 10 парламентариев из нижней палаты и еще одного из верхней. Журналисты одного из телеканалов устроили для этих бедняг обычную провокацию: представились сотрудниками выдуманной организации и предложили денег за лоббирование. Разговоры снимались скрытой камерой, а записи потом пустили в эфир. Дело было довольно невинное. Депутаты просто согласились задать во время заседания определенные вопросы, вроде как выгодные лоббисту. Размер взяток даже страшно называть: от $330 до $2400 по тогдашнему курсу. Но руководство Индии решило сделать это дело показательным и выгнало из парламента все 11 человек. Так получилось, что из 11 изгнанников всего один принадлежал к правящей партии, а 9 входили в крупнейшую оппозиционную фракцию . Оппозиционеры протестовали и демонстративно покинули зал заседаний во время голосования, но тех все равно выгнали – без решения суда и простым большинством голосов. Хотя самым зрелищным в истории парламентских изгнаний Индии было исключение Индиры Ганди в 1978 году . После того, как она несколько лет гоняла оппозицию по углам и тюрьмам во время чрезвычайного положения, индийская оппозиция смогла объединиться и выиграть выборы 1977 года. Всемогущая премьерша вдруг оказалась низведена до положения обычного депутата, но злопамятные противники решили лишить ее и этой малости. В декабре 1978 года, после семи дней дебатов индийский парламент проголосовал за то, чтобы лишить Индиру Ганди депутатского мандата, обвинив ее в том, что она мешала расследованию коррупционных дел против ее сына Санджая. Но Индира наплевала на итоги голосования и заявила, что не собирается никуда уходить из зала заседаний. Поэтому через несколько часов за ней приехала полиция, арестовала и прямо оттуда увезла в тюрьму. Правда, для оппозиционных мстителей эта история закончилась не очень хорошо. Разобравшись с Ганди, они не смогли договориться между собой о дальнейших действиях, и их правительство распалось. А Индира, благодаря нескольким дням в тюрьме, вернула себе былую популярность и уже через год снова стала премьер-министром »."
631e1fcac8dc17991f13cb1db2038ef8.gif

Ссылки

Источник публикации