«Стрелочники» и «благодетели»

Материал из CompromatWiki
Перейти к: навигация, поиск

«Стрелочники» и «благодетели» FLB: Правоохранительные органы бравурно начинают уголовные дела по нарушениям при закупке медтехники, но очень тихо их закрывают. В тишине, которую так любят деньги

" Томография аферы Медицинские чиновники по всей стране продолжают наживаться на закупке томографов. «Циничное, хамское воровство – 2012» «Почти ровно год назад «Совершенно секретно» уже писала о скандале с закупками медицинских томографов по ценам, завышенным в разы, и с маржой в сотни миллионов рублей. За год до публикации нашего расследования «Томография национальной коррупции» тогдашний президент Медведев сказал по поводу этого дела: «Это абсолютно циничное, хамское воровство государственных денег!», - пишет Алексей Ягодкин в августовском номере «Совершенно секретно» . «Тогда скандал государственного масштаба привёл к уголовным делам и даже реальным срокам для ряда крупных чиновников, которые не смогли подавить хватательный рефлекс при виде бюджетных денег. Скажем, в конце июля 2012 года Московский окружной военный суд приговорил к 8 годам (гособвинитель просил 12 лет) колонии строгого режима за взятку в 180 тыс. евро, а также к штрафу в 800 тыс. руб. и конфискации имущества на сумму причинённого ущерба главного военного врача Минобороны генерал-майора Александра Белевитина. Его заместителя Алексея Никитина приговорили к штрафу в 1,7 млн руб. и освободили в зале суда. Обоих лишили званий. Суд установил, что подсудимые купили за 187 млн руб. два томографа Philips для военного госпиталя в Подольске – по завышенной цене, из-за чего бюджет потерял 51 млн рублей. Минобороны, со своей стороны, просило суд взыскать с них ущерб в 51 млн рублей. Казалось бы, урок должен был пойти на пользу. Но, видимо, не пошёл. Даже личные угрозы Президента России «закупочным» дельцам и его поручения тогдашнему премьеру Путину, Генпрокуратуре и Счётной палате пресечь откровенные безобразия в сфере закупок медицинского оборудования серьёзных результатов пока не дали. Это видно на примере отдельно взятого города – Воронежа. Хорош ГУЗ! Правительство РФ в прошлом году признало Воронежскую область лучшей в реализации программы модернизации медицины в стране. Но недавно областная прокуратура выяснила, чего стоит и это лидерство, и сама программа; государство оказалось бессильным перед хватательным рефлексом воронежских чиновников от медицины. Ещё в ноябре 2006-го спецбригада из Москвы расследовала «закупочные» дела в Главном управлении здравоохранения (ГУЗ) Воронежской области и Территориальном фонде обязательного медицинского страхования (ТФОМС), который должен обеспечивать народу бесплатную медицину. До этого в местной прессе были громкие публикации о коррупции бывшего начальника воронежской медицины Геннадия Скрыпченко, но никаких уголовных последствий они не имели. В июле 2007-го шеф Счётной палаты РФ Сергей Степашин сообщил: Воронежская область закупила для Областной клинической больницы две операционные за 46 млн руб., а Белгородская область 4 точно такие же операционные – за 23 млн руб. Разница только на одной сделке – под миллион долларов! А ещё ГУЗ поставило в Воронежскую областную детскую больницу операционную с новейшими технологиями «вихревых потоков», и медики удивлялись: зачем она в учреждении педиатрическом, если все операции делают в хирургическом комплексе неподалёку? Купили операционную за 20 млн руб. при реальной цене на рынке 5 млн, и врачи утверждали, что долго пытались чистить эти «нанотехнологии» от ржавчины, да так и не отчистили . Кроме того, у главврачей регулярно возникают проблемы из-за бурной закупочной деятельности ГУЗ: они не рады принимать оборудование по двойной цене, понимая, что станут «стрелочниками». Но и отказать «благодетелям» не могут. Московская спецбригада громко начала, да тихо закончила – без последствий . В СМИ ставили этой тишине элементарный диагноз: волшебный кэш-чемоданчик. В марте 2009-го Воронежский следственный комитет при прокуратуре прекратил уголовное дело, возбуждённое в июле 2007 года по ч.2 ст.285-2 УК РФ (нецелевое расходование бюджетных средств в особо крупном размере), – «за истечением срока давности». А уже через два дня после президентского гнева облпрокуратура обнаружила нарушения на конкурсах-2008 по закупке шести томографов Воронежским ГУЗ и передала материалы в местное СУ СКП РФ. Закупили их по 89–95 млн руб. при рыночной цене 28–40 млн. Ущерб федеральному бюджету – больше 200 млн руб. Но последствий это никаких не вызвало! В отличие от Воронежской облпрокуратуры, в соседних областях дела уголовные возбудили. В Тульской области, например, – на бывшего директора тамошнего ГУЗ. И в Курской области возбуждено уголовное дело по закупке четырёх томографов. Правда, по смешной статье – ч.1 ст.293 УК РФ (халатность). Орловский Следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении начальника тамошнего ГУЗ Юрия Кузнецова. И тоже за халатность. Все эти дела возбуждались с барабанным боем. Но через некоторое время закрывались в абсолютной тишине, которую так любят деньги… В 2011 году Воронежской области на реализацию нацпроекта «Здоровье» выделили 79,6 млрд руб., и партия «Единая Россия» объявила, что обеспечит строгий контроль финансирования по партийному проекту «Качество жизни (Здоровье)». Как бы намекая, что бригады чиновников и аффилированных с ними бизнесменов уже приготовили к путине свои браконьерские сети типа «халатность» и «превышение должностных полномочий», но партия даст им по рукам. Такое заявление фактически дискредитировало Генпрокуратуру и Счётную палату, но тема эта развития в СМИ не получила: к тому времени новый губернатор Воронежской области Алексей Гордеев жёстко вмонтировал их в аппарат пропаганды и скандалить стало некому. В январе 2012 года СУ СКП РФ сообщило, что на махинациях с закупками пойманы 32 региональных министра здравоохранения. Возбуждено более 130 уголовных дел, по которым обвиняются 96 бывших и действующих начальников медицины – Калужской, Свердловской, Калининградской, Омской областей, республик Ингушетия, Карелия, Саха (Якутия), а также заместители министров здравоохранения Мордовии, Чувашии, Ростовской, Рязанской, Архангельской, Курганской, Смоленской и Тамбовской областей, Ненецкого АО, советник губернатора Тверской области и др. Последствий этих громких заявлений нам обнаружить не удалось. Семикратная «халатность» За три с половиной года работы нового губернатора Воронежской области Алексея Гордеева начальники ГУЗ менялись, как перчатки, – шесть раз. После увольнения все бывшие остались при делах – в думах, администрациях и прочих тёплых гнёздах на ветвях вертикали. Бывший начальник воронежской медицины Евгений Мезенцев, он же главный объект громких расследований Следственного комитета, стал одним из лидеров областного филиала «Единой России» и руководителем Воронежского центра медицины катастроф . И вместо прежних скандальных публикаций о фантастических закупках в ГУЗ газеты теперь публикуют статьи о высокой миссии Центра и гуманизме его руководителя. А закупки остаются одной из главных наград для номенклатуры, и не так давно прокуратура Воронежской области объявила об очередной победе над коррупцией. Проверила она расход бюджетных средств по региональной программе модернизации здравоохранения в 2011 году и очень расстроилась: значительная часть из трёх миллиардов рублей пошла под хвост «халатности» чиновников. Ничего особо хитроумного они и не изобретали, просто рыночные цены тупо умножали в разы. Например, приобрели для ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер» светильники хирургические, цена каждого из которых более чем на 200 тыс. руб. превышала рыночную . Поставки медоборудования на 5,2 млн руб. для МУЗ «Борисоглебская ЦРБ»: по 100 тыс. руб. «уплочено» за то, что в свободной продаже стоит 34–40 тыс. Купили для медучреждений области по 43 240 рублей 5 ингаляторов кислорода, которые на рынке стоят по 15–17 тыс. руб., 18 дыхательных аппаратов по 42 тыс. руб. при реальной цене 6 тысяч (такая семикратная «халатность»!). А уж с контрактами на поставку дорогостоящего оборудования – полная свистопляска: например, цена ультразвукового сканера My Lab 70 «гуляла» от 3,9 до 5,6 млн руб. К тому же ответственные господа почему-то упорно не взыскивали неустойки при регулярных нарушениях поставщиками госконтрактов. Всё это прокуратура назвала вот как: «существенные упущения со стороны сотрудников департамента здравоохранения области» . А ещё прокуратура нашла прежние «родимые пятна» госзакупок: например, очень дорогая техника оказывается никому не нужна и только занимает место. Так, в Воронежской горбольнице скорой медицинской помощи №1 после установки в ноябре 2011-го телекардиографического комплекса «Валента» из шести кардиографов использовались два, в облбольнице №1 два аппарата лазерной терапии «Милта-ф» пылятся без дела с октября 2011-го. Впрочем, свою главную функцию они уже выполнили: их закупили! А главврачи своё место знают и давно уже не скандалят – себе дороже. И вот самое главное, к чему пришла областная прокуратура: «По результатам проведённой проверки заместитель прокурора области внёс представление руководителю департамента здравоохранения Воронежской области об устранении нарушений закона и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности». Неизвестно, дали им выговор или выговор с занесением, но скорбные итоги этой проверки обсудила межведомственная рабочая группа по противодействию экономическим преступлениям. И поработала она весьма результативно. Поскольку в конце работы отчиталась так: «Выработаны конкретные меры, направленные на активизацию работы правоохранительных органов по пресечению нарушений в указанной сфере». Весь этот шум и даже личный гнев Президента РФ Медведева и его грозные поручения «закупочников» ничуть не испугали: в июне отдел по расследованию особо важных дел Орловского СУСКР возбудил уголовное дело по ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество, совершённое организованной группой, либо в особо крупном размере) – по факту хищения средств областного бюджета с апреля 2010 года по январь 2011 года; в частности, при закупке для областной больницы комплекса Piezolith 3000 для лечения мочекаменной болезни за 26 млн руб. при цене на рынке 17 млн руб . Начались допросы, изъятия документов, судебные экспертизы – привычное дело, часть технологического процесса, итог которого определяет не закон, а политическая ситуация. Могут и найти виновных. Но чаще они оказываются неуловимыми. В конце этого июля дошла очередь и до Воронежа. Воронежское ГУВД отправило в суд уголовное дело бывшего замначальника ГУЗ Воронежской области Михаила Иванова. Дело возбудили в октябре 2010-го. Иванову инкриминируют закупки в 2008 году томографов с ущербом бюджету в 36 млн руб., по статье «Злоупотребление должностными полномочиями» ». «В Интернете это сообщение вызвало бурю гневных откликов. Почему будут судить только зама , – спрашивают воронежские блоггеры и посетители форумов, – когда оба его начальника, бывший начальник ГУЗ Мезенцев и вице-губернатор по «социалке» Савинков, как ни в чём не бывало сидят в тёплых гнёздах на цветущей нашей вертикали? », - задается вопросом Алексей Ягодкин в августовском номере «Совершенно секретно» . Александр Ягодкин, «Совершенно секретно», № 8/279, август 2012 г."
631e1fcac8dc17991f13cb1db2038ef8.gif

Ссылки

Источник публикации