Будущее Ковыктинского проекта покрыто плотным туманом

Материал из CompromatWiki
Перейти к: навигация, поиск


origindate::29.03.2005, Фото: "Коммерсант"

Будущее Ковыктинского проекта покрыто плотным туманом

Вексельберг и Говорин начинают "распродажу перед ликвидацией"

Максим Румянцев

Converted 18532.jpgВ Иркутской области происходят невероятные вещи. Во времена, когда подавляющее число губернаторов вытянулось по стойке смирно в ожидании «переназначений», глава этого сказочно богатого на природные ресурсы края не спешит присягать на верность Кремлю. Более того, позволяет себе учить центр принимать правильные решения в нужные сроки. Удивительная самоотверженность, настоящая независимость и пренебрежение модой на подобострастный взгляд в сторону Москвы. Но обо всём по порядку.

В Иркутской области работает множество крупных компаний – всем известный своими самолётами «Иркут», одна из крупнейших энергетических компаниий «Иркутскэнерго», «Братский алюминиевый завод» («РУСАЛ»), «Саянскхимпласт», «ТНК-ВР», «Илим Палп», «СУАЛ» «АНХК», «Усольехимпром» и другие. Множество месторождений нефти и газа, лесные ресурсы, различные ценные породы руд, слюды, уголь, самоцветы, золото – легче сказать, чего там нет. Все эти несметные сокровища и предопределили, что область всегда будет лакомым кусочком для бизнеса – от крупнейших компаний до предпринимательского люда поменьше. Богатый край – большие прибыли компаний – легче кормить и обустраивать область. Но, конечно, это хоть и простая логика, но отнюдь не логика народных избранников. Практика показывает, что они живут по другому алгоритму: больше прибылей компаний – легче кормиться. Да и вообще, какая разница – есть там прибыли или нет? Хотите работать здесь – не забывайте кормить хозяина. Впрочем, к губернатору Иркутской области Борису Говорину это никак не относится. Так, замечания на полях.

Трудно забыть битвы за контроль над крупнейшими предприятиями области, развернувшиеся в 90-е годы и продолжавшиеся вплоть до недавнего времени. Сейчас времена стали спокойнее, вопросы решаются другими методами, хотя и не намного более чистыми, чем в стародавние времена Великого Передела. Особой ценностью пресса и общественное мнение ныне наделили и ещё одну «жемчужину» края – многострадальное Ковыктинское месторождение. С его разработкой и реализацией Большого Проекта (поставки газа в Россию, газификация области и поставки в Китай) связывают приближение сказочного будущего для Иркутской области. Месторождение это обладает огромными запасами газа и газового конденсата – по некоторым оценкам порядка 1,6 – 1,9 млрд кубометров голубого топлива. Оператор Большого Проекта – компания «РУСИА Петролеум», контролируемая российско-британской ТНК-ВР («Альфа-Груп»), меньшие пакеты акций принадлежат «Интерросу» и Администрации области. В свою очередь, акционерами ТНК-ВР являются ВР (50%) и «группа российских инвесторов» в составе Альфа-Групп, Аксесс Индастриз и Ренова (ААР, 50%). Это достаточно важное уточнение: о взаимных интересах по разработке Ковыкты формально говорит участие структур «Альфы» и администрации области в акционерном капитале «РУСИА Петролеум». Но с недавних пор глава области во всю пытается найти покупателя на свою часть акций (как впрочем и «Интеррос»). Неужели взаимная заинтересованность закончилась?

Это только на первый взгляд так. В областных органах иркутской власти, вообще, представлено достаточно много выходцев из структур, входящих в «Альфу». Спикер Заксобрания Виктор Круглов – экс-руководитель «Саянскхимпласта» (100% акций в собственности «Реновы»), депутат ЗАКСа Игорь Гринберг – глава «Суал Холдинга», его коллега по дипкорпусу Максим Сурнин – пришёл в законодатели из «Реновы», и так далее и тому подобное. С администрацией у «Альфовцев» не менее плотные контакты. Естественно, что контакты администрации и большого бизнеса продиктованы взаимными интересами, а как может быть иначе, если речь идёт о взаимной работе на благо области? Но не будем отвлекаться от основной темы. Итак, Большой Проект (проект «РУСИА Петролеум») был разработан компанией ТНК-ВР и предусматривал реализацию газа с Ковыкты напрямую в Китай. Всё в идее было хорошо, но не в самом проекте. Он не мог пройти экологическую экспертизу, так как предполагалось провести трубу по охраняемым зонам, он был технологически недоработан (не просчитаны многие технологические параметры добычи). И самая незадача, что ту самую трубу, по которой должен пойти газ соседям-китайцам должен разрешить строить «Газпром», так как именно он имеет право строить в России магистральные газопроводы такого типа. А в «Газпроме» по перечисленным выше причинам, или по каким другим, со словами: «Технико-экономическое обоснование сырое, недоработанное» завернули. Вот такой проект. Главное в нём - труба, которой у разработчиков проекта нет.

Вексельбергу – труба!

Со стороны ТНК-ВР продвижением Большого Проекта занимался теперь уже известный всей России (после яркой покупки дорогих яиц) Виктор Вексельберг. Его главной задачей было договориться с Правительством и «Газпромом» о совместных действиях по месторождению. Всё дело упиралось в трубу. Задача очень сложная. Впрочем, Вексельберг и сейчас продолжает демонстрировать бурную деятельность по реализации концепции разработки Ковыкты в варианте ТНК-ВР. Проект же, как был неоформленной, приблизительной идеей, так ею, по сути, и остался. При этом населённые пункты области, (при таких-то запасах газа), остаются негазифицированными. Но недооценить деятельность Виктора Феликсовича нельзя. Раз за разом в течение всего 2004 года он делал громкие заявления том, что вот-вот будут достигнуты договорённости с «Газпромом», и проект сможет стартовать. В это время представители «Газпрома» шарахались от темы Ковыкты как от чумного больного, официально утверждая, что монополисту этот проект не интересен. Но Виктор Вексельберг гнул свою линию и даже называл сроки и даты решения вопроса. Ни одно из его радужных предсказаний не сбылось. Более того, Министерство Природных ресурсов пригрозило отозвать лицензию у недропользователя («РУСИА Петролеум») из-за того, что месторождение простаивает. Впрочем, и с «простоя» ТНК-ВР выносило свою пользу: повышалась капитализация компании ТНК-ВР (рыночная стоимость компании учитывает контроль над месторождением). Это и не нравилось МПР.

После нависшей угрозы отзыва лицензии Виктору Вексельбергу понадобились новые идеи для ведения своей лоббистской деятельности. Ведь не может же он сказать: «Да, мы придумали нереализуемый проект… Это было ошибкой». Нет, так действовать было нельзя. Ведь иностранные партнёры из ТНК-ВР уже вложили в дело свои деньги, и ждали от Виктора Феликсовича результатов. И было принято решение… вложить ещё денег. Администрация области и ТНК-ВР создают ещё одну компанию – Восточно-Сибирскую Газовую компанию (ВСГК), главной задачей которой будет газификация Иркутской области. Замысел понятен. Глава МПР Юрий Трутнев достаточно резко высказался о том, что оператор Ковыктинского месторождения не газифицирует область: «Для этого же ведь ни надо тянуть никаких магистральных газопроводов!», стало быть, если эта работа будет начата, то, во-первых, будет меньше претензий со стороны МПР, а во-вторых, всегда будет рычаг давления на переговорах: компания, которая несёт тепло и свет в дома иркутян не может быть… несознательной. Логично. И вот дела завертелись, а вокруг дел -много громких слов, заявлений и мероприятий. Как это и было всегда принято у руководителей Большого Проекта. Представители ВСГК рассказали о плане, по которому они проложат трубу к крупным промышленным потребителям, а с помощью отводов от неё – можно газифицировать и населённые пункты. Просто какой-то метафизический акт, по которому Малая труба (для газификации) поспособствует разрешению вопроса с Большой трубой (в Китай), и из области умозаключений и пространства идей они воплотятся в реальность в виде конкретных, физически осязаемых и обнаруживаемых объектов. Пелевин курит. На проведённой не без помпы презентации газификации Иркутской области представителями ВСГК было сказано много тёплых слов, которые могли согреть сердца мэров и руководителей населённых пунктов области. Но особого энтузиазма никто не выразил. Почему?

Конкретика (что уже стало стилем газовых проектов Вексельберга) оказалась не столь интересной, как замысел. Дело в том, что главным объектом, к которому предлагается тянуть малую трубу является предприятие «Саянскхимпласт», которое принадлежит всё той же «Ренове», а в неё же и входит ТНК-ВР! И получается, что «газификацией области» был назван проект по газификации своих же объектов. Красиво. Но дальше - ещё красивее. ВСГК – это, повторимся, компания, которую создали ТНК-ВР и Администрация области. Так вот, средства на деятельность компании выделяются не одним, а двумя акционерами. Денег на финансирование ВСГК у Администрации нет, но ТНК-ВР готова дать денег в долг. А по нему придётся рассчитываться или деньгами областного бюджета, или имуществом области. Так «Ренова» за счет средств Администрации области собирается газифицировать свои предприятия. Поэтому и не радовались руководители районов области – о том кто и за чей счет будет строить отводы для населения и непромышленных объектов, проект так называемой «Газификации области» ничего не поясняет. В одной из местных публикаций это предложение без обиняков назвали «лохотроном»… Интересно, как губернатор не усмотрел в данном предложении ничего странного?

Так, даже не очень изысканно, но под знаменем социальной ответственности и радения за интересы области, Говорин и Вексельберг реализуют свои, с позволения сказать, грандиозные планы. Но не только свои. Проект ТНК-ВР международный, что и отражено в названии концепции «Международное технико-экономическое обоснование» (МТЭО). И тут в силу вступают игроки крупнее и мощнее, чем наши герои.

Английская дипломатия и китайская грамота

С самого начала появления проекта ТНК-ВР пыталась привлечь на свою сторону китайские и корейские компании (потенциальные потребители). В заявлениях пресс-служб ТНК-ВР и РУСИА Петролеум подчеркивалась международная роль проектов. Во-первых, компания сама ТНК-ВР создавалась летом 2003 года с участием российско-британского руководства (главы стран присутствовали на подписание соглашения). Во-вторых, Китай и Корея могут стать соратниками ТНК-ВР по продвижению проекта (как заинтересованные в газе потребители) – но со своей стороны, на межправительственном уровне, при переговорах с российским руководством. Некоторое время так и происходило, хотя на чуть более низком уровне – при проведении рабочих встреч и разного рода межгосударственных мероприятиях. Однако, российская сторона не спешила принимать скоропалительные решения. Ведь если труба пойдёт в Китай, то Россия окажется в зависимом положении от одного потребителя – от Китая. Он сможет диктовать условия по ценам на поставляемый газ, и операторам Ковыктинского проекта (РУСИА Петролеум и ТНК-ВР) ничего не останется, как идти на поводу у потребителя. Это понимали почти все эксперты – и в «Газпроме», и в Правительстве, и в Кремле. Но ТНК-ВР и Вексельберг почему-то вели себя не просто не логично, а очень странно: продолжали настаивать на своём плане, по которому они же сами себя загоняли в этот угол – зависимость от импортёра! Но это не будет выглядеть странным, если присмотреться к интересам транснациональной корпорации British Petroleum – ВР.

Именно ВР старается сейчас упрочить свои позиции в Китайской энергетике, поэтому, если «принимающей» стороной российского газа от ТНК-ВР будет ВР в Китае, это даёт транснациональному гиганту ВР сразу несколько веских оснований для усиления на китайском рынке. Что даёт России? Только риски. Прежде всего – риски экономические. Газ пойдёт по трубе до Китайской границы, на которой по минимальной цене будет приобретаться материнской компанией – ВР. Это значит, что российский бюджет будет получать минимум налогов от этих сделок. Выправить цены будет нереально всё из-за той же зависимости от одного потребителя. Уже внутри Китая он будет реализовываться потребителям компанией ВР по мировым ценам. Что это даёт Китаю? Также ничего хорошего – снижение роли китайских национальных компаний у себя же в стране. Чем это чревато для российско-китайских отношений? Тем, что в отношениях между двумя соседями роль определяющую и контролирующую (по данному проекту) будет занимать ВР. Это вовремя поняли в Китае, и после визита президента Путина в эту страну, представители «потенциальных потребителей» ни разу не высказались за ускорение реализации проекта в том виде, в каком он существует в МТОЭ «РУСИА Петролеум», а по сути - ТНК-ВР. И это понятно - зачем нам кузнец?

Очевидное невероятное

Столь масштабная картина интересов действующих героев в сюжете о происходящем в Иркутской области, может вызвать мысли об обостряющейся у некоторых индивидуумов по весне паранойе. Ничего себе – просто какой-то заговор с участием транснационального монстра – ВР, спрута чуть поменьше – «Альфы групп», которая плотно сидит в сердце Восточной Сибири, и их представителях - марионетках в лице Бориса Говорина и Виктора Вексельберга, послушно выполняющих команды своих «кураторов». Нет, к сожалению, детективной романтики здесь почти нет. Герои такого уровня, как наши, фигуры достаточно самостоятельные и не из робкого десятка. Но они умеют со всей свойственной им гибкостью выстраивать собственные интересы в русле интересов более крупных игроков. А интересы всё те же. Свои, близкие, как принято говорить, к телу. Только этим можно объяснить то, что происходило в течение последнего года вокруг Большого Коыктинского проекта, и то, что происходит сейчас в Иркутской области вообще. Несколько примеров для «оживления картинки».

За обозначенный период господин Вексельберг, как основной куратор газовых проектов ТНК-ВР в России, раздал много обещаний, компания «РУСИА Петролеум» провела много красивых презентаций и выступлений. Но самые минимальные огрехи МТЭО освоения Ковыктинского месторождения так и не были исправлены. Хотя бы те, что лежат на поверхности. Недавно совместно свою позицию высказали экологи.

«Вызывает недоумение отсутствие целенаправленной характеристики инженерно-геологических условий объектов, - заявил главный научный сотрудник Института земной коры СО РАН, доктор геолого-минералогических наук, профессор Юрий Тржцинский, -Создается новая линейная природно-техническая система. Безусловно, ее сооружение должно быть обосновано отвечающими СНиПам инженерно-геологическими изысканиями». С мнением коллеги согласен и Заслуженный геолог РФ, доктор геолого-минералогических наук, профессор Петр Хренов: «Трасса спроектированного газопровода должна пройти на всем своем протяжении соответствующее исследование». Виктор Кузнецов, являясь исполнительным директором Ассоциации коренных и малочисленных народов, он уже 4 года занимается вопросами мониторинга проектов месторождений, говорит об источниках, использующихся авторами проекта: «Наверное, уместно пояснить, что «Атлас малонарушенных лесных территорий ЦОДП», на который ссылаются авторы проекта, готовился практически на основе одних только космоснимков. Он составлялся для определения степени нарушенности лесных территорий. Почему в этом случае не использовались доступные материалы лесоустройства, остается загадкой». В общем, вердикт прост - проект недоработан, не обоснован.

3 марта этого года пресса сообщила: «На встрече с исполнительным директором по развитию газовых проектов ОАО «ТНК-ВР» Виктором Вексельбергом Борис Говорин заявил, что готовит письмо на имя главы «Газпрома» Алексея Миллера с предложением купить областные пакеты акций компаний, участвующих в проекте газификации Иркутской области — «РУСИА Петролеум» и «Восточно-Сибирская газовая компания». Это не может ни вызывать удивления, так как каждый более-менее интересующийся происходящим в ТЭК знает, что «Газпром» не собирается покупать акции первой компании. Разве не мог не знать об этом Говорин? Тогда почему звучит этот предложение? Демагогия, пиар? Что касается ВСГК с её проектом газификации объектов «Реновы», ну… это… совсем уже вне рамок понимания. Наш лохотрон за ваши деньги…

Спустя несколько дней представители ТНК-ВР в Роснедах (входит в МПР) на газовой секции Центральной комиссии по разработке пытается получить одобрение по своему проекту, с небольшим исправлением – с добавлением той самой «газификации», о которой говорилось выше. В ответ – не только вопросы чиновников, но и недоумение: озвученные порядка двух лет назад на подобном мероприятии замечания проекта (чисто технологического характера) - не были учтены и исправлены до сих пор!

И тут губернатор Иркутской области делает очередное громкое заявление. 14 марта на запуске буровой установки на Зиминском лицензионном участке по заказу «Саянскхимпласта» (всё того же), он критикует федеральный центр: «Этот проект – вызов медлительности федеральной власти в плане включения в хозяйственный оборот потенциальных возможностей Восточной Сибири. Слишком долго правительство осуществляет разработку программы освоения нефтегазовых месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока. Этим проектом регион показывает колоссальные возможности Иркутской области, реальный эффект».

Все картинки вместе оказывают чудовищное несоответствие действий и Виктора Вексельберга и Бориса Говорина декларируемым ими целям. Если нужно, чтобы проект стартовал – почему не работают над его техническим обоснованием? Если собираются газифицировать область – почему труба идёт к именно и только «Саянскхимпласту»? И, вообще, почему эта нелогичность их действий настолько неприкрыта, откровенна? Откуда такая буквально «срывающаяся» критика в адрес федералов?

Напомним, что переизбрание (утверждение) Бориса Говорина должно состояться в 2005 году. Через несколько месяцев. Или не-утверждение. Время поджимает, но куда торопятся губернатор и бизнесмен? Понятно, что для Виктора Феликсовича терять своего старого знакомого по переговорам о судьбах иркутского газа не очень выгодно. Другой может быть более внимателен и к проекту газификации «Саянскхимпласта» за счет областного бюджета, и, вообще, может оказаться менее настроен на сотрудничество. А губернаторам, потерявшим своё кресло, тоже не очень уютно, и не только оставаться в своей родной области, но, как может оказаться, и в России.

Налетай не скупись

Но более интересное развитие сюжета предлагает опять же, внимательный взгляд на деятельность ТНК-ВР. Сейчас в компании идут изменения, она проходит через этап сложнейшей реструктуризации. По плану – на первом шаге к OAO «ТНК-BP Холдинг» будут присоединены ТНК, ОНАКО и Сиданко. На втором - в течение этого года, при условии, что процесс присоединение пройдёт успешно, ТНК-BP также намеревается через одно из полностью принадлежащих ей дочерних обществ предложить миноритарным акционерам 14 крупных производственных дочерних предприятий группы ТНК-BP обменять принадлежащие им акции на акции ОАО «ТНК-BP Холдинг». Третий шаг предусматривает присоединение к «ТНК-BP Холдинг» производственных дочерних предприятий. Пока какие именно дочерние предприятия будут присоединены к ОАО «ТНК-BP Холдинг», неизвестно. Достаточно сложный процесс реструктуризации может затронуть и решение вопроса с компанией «РУСИА Петролеум». Этот мертворожденный ребёнок стал настоящей головной болью для всех владельцев акций компании. Компания пережила уже девять (!) дополнительных эмиссий акций, при том, что проект стоит на месте. И очередную допэмиссию заблокировал Интеррос. От акций пытаются всеми силами избавиться и Интеррос и Администрация области. Крупнейший пакет - 62,89%, принадлежит ТНК-ВР. Он никому не нужен, разве что самой ВР, у которой достаточно средств и сил для того, чтобы ждать решения по Ковыктинскому проекту или разменять свою контролирующую позицию на Ковыкте на участие в других российских проектах, совместно, например, с тем же «Газпромом». И вот тут всё становится на свои места.

У ВР в России есть будущее, а вот у ТНК-ВР, которая создавалась в том числе и с прицелом преимущественно на реализацию Ковыктинского проекта, как видим, оно покрыто плотным туманом. Но активы этой компании можно продать. И если «Русиа Петролеум» может быть нужеан более других именно ВР, то становится понятно, почему Виктор Феликсович не печётся о доработке проекта, а очень настойчиво ратует за «скорейшее приближение проекта к реализации». Просто «стартующий» проект стоит дороже. И все действия Виктора Вексельберга в рамках нормальной предпродажной подготовки актива становятся абсолютно логичными и понятными. Подтверждением этой версии является также и то, что публично о судьбе этого Большого Проекта всё чаще высказывается Алистер Фергюссон. Это же может свидетельствовать и о намерении Вексельберга в ближайшее время уйти с большой газовой сцены. Тем более, что слухи о намерениях одного из самых видных отечественных олигархов выбрать постоянным местом жительства другую, более спокойную страну, периодически звучат в определённых кругах. Что же касается действий Бориса Говорина, покинувшая его осторожность, и его заявления в стиле «распродаётся перед ликвидацией» также может объясняться планами на скорое исчезновение из привычного окружения. И уж никак не связывая эту версию с действиями уважаемой компании с мировым именем – ВР в России: почему-то не возникает сомнений, что новым ПМЖ (если такой вопрос встанет) для наших героев может стать почти уже совсем родная британская земля. И что будет происходить после этого в богатейшей своими природными ресурсами Иркутской области, пока не ясно. Но для некоторых это будет уже не важно.