Верхний предел Нижнего Тагила

Материал из CompromatWiki
Перейти к: навигация, поиск


"Глава города Николай Диденко в сговоре с начальником Управления по жилищной политике Надеждой Смирновой мошенническим путем завладели полумиллионом рублей"

Оригинал этого материала
© "Щит и меч", origindate::17.04.2008

Верхний предел Нижнего Тагила

Коррупционный скандал в Нижнем Тагиле набирает обороты…

Владимир Пронь

Коллаж Евгения КАРТАШОВА

Следственной частью при прокуратуре Ленинского района Нижнего Тагила расследуется уголовное дело по факту хищения целевых платежей. В ходе расследования установлено, что глава города Николай Диденко в сговоре с начальником Управления по жилищной политике Надеждой Смирновой мошенническим путем завладели полумиллионом рублей. Коррупционный скандал набирает обороты…

Убойная реклама

Подпрыгивая на бесконечных рытвинах, двухдверная “Нива” мчит нас к месту разыгравшейся трагедии. Пять минут назад поступило сообщение, что в самом центре города, у драмтеатра, на маршрутку обрушился железный столб. Есть жертвы. Начальник пресс-службы УВД по Нижнему Тагилу Елена Сапрыкина готовит видеокамеру. Скоро взору открывается страшная картина. На проезжей части стоит желтая маршрутка с проломленной крышей, на которой лежит огромная металлическая мачта. Пассажиров с тяжелыми черепно-мозговыми травмами и переломами увезли на “скорой”.

Часом позже узнаю, что сотрудники нижнетагильской милиции неоднократно составляли протоколы и направляли их в рекламное агентство, в администрацию города, делая упор на несовершенство конструкций, на которых крепятся рекламные растяжки, требуя принятия срочных мер. Однако мер никто не принял. В городской администрации посчитали, что нет никакой необходимости что-то менять. Рекламные компании, владельцы “убойных” конструкций посчитали излишним вкладывать дополнительные средства, чтобы обезопасить горожан. Да никто, собственно, из “отцов города” и не заставлял их это делать. Почему? Неужели деньги дороже человеческих жизней? Оказалось, что в этом городе это именно так, но об этом позже…

Все депутаты городской Думы, с которыми я встречался, не без основания считают, что чиновничья вольница в Нижнем Тагиле достигла верхнего предела. Городская Дума в ходе прошедших недавно выборов раскололась на два лагеря: одни - не стесняясь поддерживают мэра, сидящего в своем кресле 17 лет, другие - с некоторой, как мне показалось, оглядкой рассказывают о семейном клане семьи Диденко. Последние охотно показывают торговые центры, в строительство которых вложил свои миллионы глава города, но просят лишний раз не упоминать их имена. Бояться они его, что ли?

Но есть то, что объединяет расколовшихся на два лагеря депутатов, - одни с уважением, другие с заметной иронией называют главу “наш папа”.

Хозяйка тагильских подвалов

Самая загадочная персона в администрации города - Надежда Смирнова.

Правда, таинственность образцовой чиновницы уходит на задний план, когда знакомишься с насущными заботами Надежды Михайловны.

Надежда Смирнова, являясь доверенным лицом градоначальника Диденко, непосредственно проводит незаконные операции с городской собственностью. Через нее городской голова полностью контролирует финансовые потоки муниципалитета, осуществляет перераспределение и изъятие ресурсов в своих корыстных интересах.

Безграничное доверие первого лица исполнительной власти Нижнего Тагила позволяет Надежде Смирновой ощущать свое беспредельное могущество. Жилищное управление администрации Нижнего Тагила под руководством Смирновой фактически наделило себя бесконтрольным правом распоряжаться нежилыми помещениями в жилых домах: подвалами, цокольными этажами. Произвольное толкование статей Жилищного и Гражданского кодексов РФ позволяет Смирновой быть единственным распорядителем муниципального имущества. Арендная плата далека от официально утвержденной местной властью. Ставки, и без того невысокие, занижаются порой в три-четыре раза. Местный бюджет, и без того тощий, недосчитывает гигантские суммы.

Примечательно, что договоры аренды подвально-цокольных помещений, не зарегистрированы. При этом найден способ оставаться в тени. Зачастую договоры заключаются на срок менее года. Такие сделки Регистрационной палатой не регистрируются. Но даже если договор заключается на длительный срок, чиновники управления не спешат обнародовать сделку. Заветные подвалы и цокольные этажи - золотая жила Смирновой - официально не выводятся из жилищного фонда, а значит, по закону не требуют государственной регистрации. Фактически же “жилые” помещения давно обернулись магазинами, офисами, складами, что позволяет бесконтрольно черпать звонкую монету.

Неутомимая чиновница постоянно генерирует новые идеи. Смирнова придумала, как на полмиллиона облегчить городскую казну.

Еще в июле 2006 года между адвокатом Николаем Губиным и муниципальным унитарным предприятием “Тагилэнерго” в лице директора Феликса Делидова был заключен договор (липовый, для отвода глаз), по которому адвокат принял на себя обязательство по оказанию правовой помощи “в виде консультаций по правовым вопросам, оказанию помощи при подготовке в Арбитражный суд Свердловской области заявления МУП “Тагилэнерго” о признании его несостоятельным (банкротом)”.

Наша справка
''
В 2003 году в отношении директора МУП “Тагилэнерго” Феликса Делидова Ленинским районным судом города Нижний Тагил было вынесено постановление о прекращении уголовного дела в связи с “деятельным раскаянием”. Городской чиновник “деятельно раскаялся” в том, что, фактически распоряжаясь имеющимися денежными средствами МУП “Тагилэнерго”, в нарушение действующего законодательства умышленно уклонялся от уплаты руководимой им организацией налогов и сборов в бюджет и страховых взносов, имея реальную возможность их полной уплаты.

За осуществление адвокатской деятельности банкрот (!) обязался выплатить Губину полмиллиона рублей.

С подачи чиновницы глава города издает распоряжение, которое цитируем дословно: “Целевые платежи за капитальный ремонт в муниципальных жилых домах, поступившие от физических и юридических лиц на специальный счет, согласно постановлению главы города Нижний Тагил от origindate::17.07.2003 г. за № 698 “Об утверждении Порядка учета и использования целевых платежей за пользование помещениями, найм и капитальный ремонт в муниципальных жилых домах, поступающих от физических и юридических лиц” перечислить на расчетный счет муниципального унитарного предприятия “Тагилэнерго” в сумме пятьсот тысяч рублей на проведение ремонтных работ восстановительного характера. Оплату произвести векселем”.

О ремонтных работах, понятно, никто и не помышлял.

В тот же день МУП “Единый центр платежей и регистрации” в лице директора Аксеновой и МУП “Тагилэнерго” в лице директора Делидова оформили акт приема-передачи векселя на 500 тысяч рублей. Огромная сумма, украденная из городской казны, в результате перекочевала в личные карманы главы города и его доверенного лица.

Спустя два месяца Делидов дал в правоохранительные органы подробное объяснение. Факт хищения средств муниципального бюджета объемом 500 тысяч рублей был вскрыт в марте 2007 года сотрудниками ГУ МВД РФ по УрФО, однако прокуратура Ленинского района Нижнего Тагила необоснованно отказала в возбуждении уголовного дела.

В марте 2008 года Управлением Генпрокуратуры в УрФО это решение отменено как незаконное.

В ходе расследования установлено, что Диденко в сговоре со Смирновой завладел 500 тысячами рублей, выделенных МУП “Тагилэнерго” на проведение мифических ремонтно-восстановительных работ. Следственной частью при прокуратуре Ленинского района Нижнего Тагила 14 марта 2008 года было возбуждено уголовное дело № 185437 по ст. 159 УК РФ (“Мошенничество”) по факту хищения целевых платежей, перечисленных в МУП “Единый центр платежей и регистрации” за капитальный ремонт жилых домов.

Но Смирнова настолько уверовала в собственную безнаказанность, что категорически отказывалась приходить для дачи объяснений в прокуратуру. Следователю прокуратуры Ирине Клюкиной ничего не оставалось, как приехать в рабочий кабинет Смирновой и там официально предъявить обвинение.

А спустя пару дней следователям прокуратуры дал объяснения и глава администрации Нижнего Тагила. В отличие от своей подчиненной Диденко явился в прокуратуру лично. Но потребовалось дополнительное приглашение. Когда следователь позвонил главе города и сказал, что ему нужно явиться в надзорное ведомство, Диденко заявил, что если у следователя есть какие-то вопросы, то пусть он придет к нему в администрацию. “Нет, Николай Наумович, времена изменились - теперь вы к нам”, - ответил следователь прокуратуры.

Как прошла беседа - тайна следствия, но уже 16 апреля в городской администрации прошли обыски. Куда и к кому приведут ниточки - большой вопрос.

Куда, в какую финансовую воронку проваливаются коммунальные платежи, перечисляемые в МУП “Единый центр платежей и регистрации”, этот вопрос интересует даже рядовых сотрудников милиции, проживающих в общежитии на “вагонке” - в Дзержинском районе Нижнего Тагила.

Сотрудники ОМОНа и ППС обживают казенное жилище с начала года. И вроде бы радоваться должны милиционеры и их семьи, до недавнего времени ютившиеся на съемных квартирах, ежемесячно отваливая за угол немалые деньги. Но не тут-то было. Мусор от здания не отвозится неделями. Отсутствующая кухня заставляет готовить еду в комнатах. Странно, но ключи от спортзала находятся у коменданта. За время моего посещения общежития комендант так и не появился.

У проживающих в общежитии законное возмущение вызывает неразбериха с оплатой коммунальных услуг. Скажем, несмотря на то, что установлены индивидуальные счетчики, плату за электроэнергию начисляют разве что не с потолка и на круг выходит практически половина расходов.

В одной из комнат знакомлюсь с семьей рядового милиционера-водителя Дмитрия Страха. Жена Ирина нянчит пятимесячного Ярослава. Супруги показывают мне квитанцию оплаты коммунальных услуг за март. Всего начислено 1600 рублей. Из них 800 (фантастическая сумма) - за электроэнергию. Непонимание вызывают и 127 рублей за “текущий ремонт”, которого и в помине не было. И так из месяца в месяц! Но тяжелым трудом заработанные деньги преспокойно оседают в МУП “Единый центр платежей и регистрации”, после чего появляются на свет те самые криминальные вексели.

Известный в городе священник отец Геннадий задумал построить деревянный храм на Вшивой горке. Но от богоугодного дела пришлось отказаться, когда в обмен на разрешение строительства храма запросили крупную мзду.

Нередко людей вынуждают давать “откаты” даже за предоставление муниципального жилья.

Почти двести очередников, стоящих на учете в УВД по Нижнему Тагилу, видимо, останутся без муниципальных квартир.

Неприемлемыми для сотрудников нижнетагильской милиции оказались и условия участия в программе “Молодая семья”.

За последние четыре года собственное жилье получили всего пять человек. Это, как правило, участковые уполномоченные милиции.

На то, что в городе, по сути, провалена федеральная целевая программа по строительству доступного жилья, главе города Диденко не раз указывали коллеги.

К сожалению, строительство нового жилья в городе идет черепашьими темпами. Для сравнения: в Магнитогорске в эксплуатацию сдается в четыре раза больше жилья.

Административно-коммерческий пул

За без малого двадцатилетний срок правления городом окружение главы менялось мало. Зачастую не по своей воле терял соратников Николай Диденко.

Главврачу детской городской больницы Рашиду Муртазину прокуратура Дзержинского района города предъявила обвинение по трем статьям - 171, 285, 286. Целый букет преступлений - незаконное предпринимательство; злоупотребление должностными полномочиями; превышение должностных полномочий. В обвинительном заключении однозначно говорилось, что Муртазин, давший клятву Гиппократа, “умышленно, из корыстных побуждений, используя должностные полномочия, вопреки интересам службы с целью получения материальной выгоды в период времени с января 2005 года по январь 2007 года незаконно…” и так далее на тридцати трех страницах.

В конце прошлого года на своем посту “сгорел” начальник Управления по финансово-экономическому и материально-техническому обеспечению Департамента образования Нижнего Тагила Шамиль Карымов. Чиновник не любил иностранную валюту, предпочитал брать рублями. Хитромудрый взяточник успел спрятать крупное подношение в заранее оборудованный в кабинете тайник. Схрон обнаружили. Кроме взятки, там хранилось еще 4 миллиона рублей. Дача взяточника вообще напоминала филиал Сбербанка, где хранилась заначка на черный день - 14 миллионов рублей.

Можно сказать, каждый более или менее приближенный к главе города пытается делать свой “гешефт”, опираясь на возможности Николая Диденко.

Еще у всех на слуху зимний скандал, который творческие коллективы Нижнего Тагила назвали коррупционным. Городская интеллигенция заподозрила в коррупционности пресс-секретаря главы Александра Соловьева. Руководитель творческой группы Александр Демахин утверждает, на конкурс за право участвовать в строительстве ледяного городка были допущены даже группы не с профессионально разработанными проектами, а с набросками и зарисовками.

Строить ледяной городок доверили Ириде Смык. Три коллектива из шести, допущенных к участию в конкурсе, подали апелляцию на решение конкурсной комиссии. Ответа не последовало.

Заявители провели приватное расследование. Добытые факты частные сыщики расценили как коррупцию в администрации города. Читателям газеты “Щит и меч” мы предлагаем сделать самостоятельный вывод.

Факт первый: средства горбюджета на строительство ледяного городка осваивало ООО “Каменный век”.

Факт второй: учредителем ООО “Каменный век” выступает мать Александра Соловьева.

Факт третий: генеральным директором ООО “Каменный век” является супруга Александра Соловьева.

Факт четвертый: Ирида Смык сотрудничала с ООО “Каменный век” и зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя, чтобы иметь возможность участвовать в конкурсе.

Факт пятый: членами комиссии не могут быть лица, заинтересованные в результатах размещения заказа.

Факт шестой: пресс-секретарь главы города, являясь родственником руководителей ООО “Каменный век”, входил в состав комиссии.

Ледяной городок растаял под жарким апрельским солнцем. Но коррупционный душок остался...

Не на последних ролях

В рабочем городе секреты утаить нереально. Пока глава Нижнего Тагила самозабвенно руководит городом, сын и зять тоже упорным трудом добывают средства для безбедного существования высокопоставленной семьи.

Сын главы города Михаил Диденко успевает трудиться соучредителем одновременно в нескольких фирмах. В орбиту его денежных интересов входит игорный бизнес, жилищное строительство и прочие доходные сферы.

Правда, два месяца назад Михаил добровольно вышел из соучредителей компании “Азарт”, где добросовестно трудился с 2003 года. Видимо, кто-то посоветовал, что это не очень красит его как сына городского головы. Вернее, самого градоначальника, если сын наживается на лудоманах. (Есть, правда, еще компания “Энергия азарта”, к которой младший Диденко имеет непосредственное отношение как один из учредителей.) К тому же игорному бизнесу из-за нового законодательства осталось жить недолго.

Но в других компаниях Михаил Диденко по-прежнему в учредителях, и отнюдь не на последних ролях: ООО “Активгрупп” - сдает внаем городскую недвижимость и не забывает про себя. Догадаетесь с трех раз, благодаря кому компания “Энергия азарта” за символическую сумму 1 миллион 400 тысяч рублей (джип Михаила Диденко стоит дороже) купила ювелирный магазин “Малахит” площадью 400 квадратных метров и установила там игровые автоматы? И вы поверите, что Михаил Диденко теперь не имеет к игорному бизнесу никакого отношения?

ООО “Жилищно-строительная компания”, где сын главы также в учредителях, взялась обустроить Нижний Тагил. И судя по всему, это удается. Местные строители жалуются, дескать, без негласного согласования с сыном санкции главы города на строительство в Нижнем Тагиле более-менее крупного объекта практически получить невозможно. Интерес семьи проявляется главным образом к строительным объектам. В областной прокуратуре располагают информацией о том, куда, в какой объект, сколько вложено личных средств.

Коммерческие структуры, к которым имеет отношение семья главы администрации Нижнего Тагила Николая Диденко: ООО “Автосфера”, основной вид деятельности - торговля автотранспортными средствами; ООО “Активгрупп”, основные виды деятельности - сдача внаем собственного недвижимого имущества, организация азартных игр; ООО “Радуга”, основной вид деятельности - производство мебели; ООО “Екатеринбургский центр экономического анализа “Паритет”, основной вид деятельности - оптовая торговля через агентов; ООО “Стройинвест-НТ”, основной вид деятельности - производство строительных стальных конструкций; ООО “Центр рекламных технологий “Идея”, основной вид деятельности - рекламные услуги; ООО “Частное охранное предприятие “Система безопасности”, основной вид деятельности - вневедомственная охрана.

Зять главы города Дмитрий Бачевский тоже взвалил на себя нелегкую ношу соучредителя нескольких высокодоходных фирм: ООО “Тандем”, основной вид деятельности - сдача внаем собственного недвижимого имущества; ООО “Казарин и К”, основной вид деятельности - производство стеклопластиков и изделий из них; Негосударственное образовательное учреждение “Уральский межотраслевой институт повышения квалификации”, основной вид деятельности - оптовая торговля; ООО “Екатеринбургский центр экономического анализа “Паритет”, основной вид деятельности - оптовая торговля через агентов.

Параллельно под контролем сановного зятя находятся расположенные в Нижнем Тагиле филиалы многочисленных вузов. В его ведении и вопросы сдачи помещений в субаренду.

У самого Бачевского хорошие и надежные друзья, которые торят дорогу к личному благополучию не без протекции друга. Скажем, Александр Новожилов, как и Дмитрий Бачевский, является соучредителем нескольких предприятий: аптеки, стоматологическая клиника, комбинат специализированных услуг, гостиница. Неплохо идет у закадычных друзей совместный бизнес.

Как считают близкие к “кругу Бачевского” люди, зять главы города фактически возглавляет “теневой комитет муниципалитета”. Без него не решаются судьбы предпринимателей, озабоченных поиском свободных площадей для ведения бизнеса.

Теневой бизнес Бачевского, надо полагать, приносит ощутимые дивиденды.

Депутатский запрос

Не желая мириться с обстановкой в городе, несколько депутатов направили губернатору Свердловской области Эдуарду Росселю письмо с описанием обстоятельств, с которыми народные избранники самостоятельно справиться не в состоянии.

В сложившейся обстановке депутаты напрямую обвиняют главу города и приближенных к нему чиновников.

Так что, возможно, через полгода в Свердловской области на одного мэра-старожила станет меньше?

Но Николай Диденко не теряет надежды поучаствовать и победить на предстоящих выборах мэра. При этом большие надежды градоначальник возлагает на недавно назначенного председателя избирательной комиссии Нижнего Тагила Владимира Владимирова.

Наша справка
Владимир Васильевич Владимиров, 1950 года рождения, будучи директором Нижнетагильского машиностроительного техникума, “действуя из корыстной и личной заинтересованности, дал указание подготовить к списанию ряд станков учебно-производственных мастерских, на которых студенты НТМТ проходили производственную практику.” Дзержинским районным судом Нижнего Тагила 5 октября 2002 года Владимир Владимиров был признан виновным в совершении преступления - злоупотребление должностными полномочиями “вопреки интересам службы из корыстной заинтересованности…”

Такой человек не подведет и справится с любой поставленной задачей.

Тем временем руководство УВД по Нижнему Тагилу безуспешно подыскивает площадку для строительства жилого дома, где предполагают справить новоселье милиционеры-очередники. Администрация пока предложить ничего не может. У руководства города есть проблемы поважнее. Смотри выше.

Вдруг на этот раз выгорит?!

Нижний Тагил - Москва

P.S. По дороге в аэропорт я вдруг понял, почему остаются без ответов все предписания нижнетагильских сотрудников милиции по качеству, установке и укреплению рекламных конструкций. Это же дополнительные финансовые затраты, которые отразятся на доходах Семьи.

К чему все это? И так сойдет…