Все равно решать будет Путин

Материал из CompromatWiki
Перейти к: навигация, поиск

Все равно решать будет Путин FLB: Вице-премьер Дворкович рассказал, что поручение президента исполнено в собственной интерпретации

"«Вице-премьер Аркадий Дворкович впервые официально прокомментировал претензии советника президента Антона Устинова о невыполнении правительством поручений президента Владимира Путина, - пишут 6 ноября «Ведомости». В июле возглавляемая Путиным комиссия по развитию топливно-энергетического комплекса одобрила «в целом» участие «Роснефтегаза» в приватизации компании ТЭКа, рассказывает газета. Эту идею выдвинул президент «Роснефти», председатель совета директоров «Роснефтегаза» и бывший вице-премьер по ТЭКу Игорь Сечин. Правительству было поручено «проработать вопрос» о дополнительной эмиссии «Русгидро» в пользу «Роснефтегаза» на 45,2 млрд руб. Однако в Белом доме предложили другой вариант — изъять у «Роснефтегаза» 50,2 млрд руб. в федеральный бюджет и докапитализировать «Русгидро» из казны . Устинов (с 2008 по 2012 г. — руководитель секретариата Сечина в правительстве) сначала в письме Дворковичу, а затем и в контрольное управление президента фактически обвинил правительство в срыве поручений Путина и потребовал отказаться от альтернативного варианта докапитализации «Русгидро» , - пишет российское деловое издание. « «Правительство с позицией определилось. Она согласована с председателем правительства и представлена президенту. Мы считаем, что, таким образом, поручение президента выполнено» , — цитируют вице-премьера Дворковича «Ведомости». По его словам, никаких претензий от президента в правительстве не получали, однако, признал Дворкович, Путин вправе принять любое решение о докапитализации «Русгидро» : «По итогам доклада, представленного президенту, он примет свое решение. Мы будем из этого исходить. Мы сейчас действуем, исходя из того доклада, который был представлен, и, исходя из него, готовим все нормативно-правовые акты» . Впрочем, в правительстве рассчитывают, что президент все же одобрит именно решение Белого дома. По словам Дворковича, « правительством подготовлен и согласован с администрацией президента проект указа о докапитализации «Русгидро» . Ранее высокопоставленный федеральный чиновник говорил «Ведомостям», что указ уже находится на подписи у Путина . О какой сумме докапитализации идет речь, Дворкович не уточнил, однако министр энергетики Александр Новак заявлял, что компания может получить все 50,2 млрд руб., поступившие в казну от «Роснефтегаза» ». 2 октябяря в публикации «Сечин отложил дивиденды до лучших времен» Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: ««указ о докапитализации «Русгидро» напрямую из бюджета лежит на подписи у президента и в ближайшее время должен быть подписан, рассказал высокопоставленный правительственный чиновник. Именно такая схема была согласована с президентом еще на этапе подготовки поправок к бюджету, подтверждает другой чиновник финансово-экономического блока. Но пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков не имеет информации о таком указе . И другие сотрудники администрации президента не считают решенным вопрос об источниках докапитализации «Русгидро», ставший камнем преткновения во взаимоотношениях председателя совета директоров «Роснефтегаза» Игоря Сечина с правительством», - пишут 2 ноября «Ведомости». «Например, бывший подчиненный Сечина, его коллега по президентской комиссии по ТЭКу и советник президента Антон Устинов продолжает настаивать, что правительство должно одобрить докапитализацию «Русгидро» за счет накопившихся у «Роснефтегаза» средств. Это следует из письма Устинова замначальника контрольного управления Анатолию Кириенко, оказавшегося в распоряжении агентства «Финмаркет». В письме Устинов представляет ситуацию так: комиссия по развитию ТЭКа, возглавляемая Путиным, еще летом приняла решение о докапитализации «Русгидро» и поручила правительству его выполнить, но оно не выполнено . Зато правительство продвигает свой вариант (деньги на докапитализацию «Русгидро» выделяет бюджет, а «Роснефтегаз» перечисляет туда 50,2 млрд руб. дивидендов), заложив его в поправки к федеральному бюджету этого года, которые Госдума уже приняла в первом чтении. Эти действия не согласованы с президентом и администрацией президента , отмечает Устинов, хотя правительство должно исполнять ранее принятые комиссией решения. «Начальник контрольного управления Константин Чуйченко перенаправил письмо Устинова вице-премьеру Аркадию Дворковичу с требованием до 5 ноября доложить Путину об исполнении поручений комиссии. Но поручений как таковых не было, как не было и однозначного решения комиссии о необходимости участия «Роснефтегаза» в приватизации «Русгидро», объяснил «Ведомостям» чиновник финансово-экономического блока. В протоколе заседания комиссии, подписанном Путиным 10 июля, президент поручает Минэкономразвития лишь «проработать вопрос» о допэмиссии в пользу «Роснефтегаза» в 41,5 млрд руб. Правительство не намерено отказываться от докапитализации «Русгидро» из бюджета и позиция сотрудников администрации президента значения не имеет, лаконичен он: «Поручения правительству может давать только президент» . Администрация президента вправе запрашивать информацию о поручениях президента, отмечает Песков, но если президент поручал обеспечить участие «Роснефтегаза» в капитале «Русгидро», то это нужно исполнять, вольные трактовки недопустимы ». Выбор схемы докапитализации «Русгидро» — это вопрос о том, кто распорядится суммой в 52 млрд руб., придется ли «Роснефтегазу» перечислять ее в бюджет. Сечин уже попросил правительство отложить выплату дивидендов «Роснефтегазом» на месяц, сообщил вчера «Финмаркет», чтобы компании не пришлось терять 910 млн руб. из-за досрочного отзыва средств с депозитов в ВТБ и Газпромбанке ». До представителя премьера Дмитрия Медведева «Ведомостям» дозвониться не удалось, но сотрудник Белого дома говорит, что просьба Сечина одобрена ». В конце октября публикации “Путин “поработает” с правительством с подачи Сечина” Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: “глава «Роснефти» Игорь Сечин выступил против бюджетной концепции правительства Дмитрия Медведева. Схема изъятия и перераспределения денег «Роснефтегаза» противоречива, некорректна и вредна для инвестклимата, утверждает топ-менеджер в письме президенту Владимиру Путину. Но и правительство, и Сечин выполняют прямые поручения президента. Аппаратная система сдержек и противовесов дала сбой и затруднила управление отраслью. Глава «Роснефти» Игорь Сечин начал прямую критику правительства Дмитрия Медведева. Предложения по схемам докапитализации энергокомпаний и использованию средств «Роснефтегаза» для пополнения бюджета топ-менеджер и бывший вице-премьер назвал некорректными и противоречивыми. Письмо с соответствующими формулировками Сечин направил президенту Владимиру Путину . Документ (его процитировал «Финмаркет») был направлен Путину в начале сентября. В письме Сечин утверждает, что правительство «безо всяких оснований» хочет обязать компании ТЭК направлять на дивиденды не менее 25% прибыли. А в случае с «Роснефтегазом», совет директоров которого возглавляет Сечин, – 95% (за 2011 год это около 50 млрд рублей) . Эти деньги должны уйти в бюджет, а правительство затем направит их на реформу энергетического сектора – концепцию докапитализации энергокомпаний ранее одобрил вице-премьер Аркадий Дворкович, курирующий топливно-энергетический комплекс . Часть средств, по расчетам правительства, должна пойти на финансирование выполнения предвыборных обещаний Путина. Эту инициативу на прошлой неделе поддержал Медведев . Подобное перераспределение средств противоречит планам Сечина, согласно которым дивиденды должны быть использованы для консолидации энергетических активов («Русгидро», ФСК ЕЭС и МРСК) самим «Роснефтегазом» – до сих пор средства аккумулировались на балансе госкомпании. Предложение Сечина ранее было одобрено комиссией по ТЭК при президенте . Сечин называет предложения правительства взаимоисключающими. Глава «Роснефти» указывает, что Минэкономразвития (МЭР), в частности, предлагает определять чистую прибыль для выплаты дивидендов не только на основе российских стандартов бухгалтерской отчетности, но учитывать и результаты консолидированной отчетности, а также сумму этих показателей. В письме Путину Сечин заявляет, что это «противоречит принципам отражения финансовых показателей» и «просто некорректно». Сечин напомнил, что изымая средства у «Роснефтегаза», МЭР вступает в противоречие с указом президента, согласно которому именно «Роснефтегаз» должен стать прямым инвестором по отношению к компаниям ТЭК . Также неадекватным, по мнению топ-менеджера, является решение о выделении из средств «Роснефтегаза» 1,9 млрд рублей Сколковскому институту науки и технологий . Эти поступления должна обеспечить за счет своих дивидендов «Роснефть», в которой «Роснефтегазу» принадлежит 75,16%. Сечин считает, что такая дивидендная политика негативно отражается на прозрачности деятельности российских компаний и общем инвестиционном климате страны. Глава «Роснефти» уверен что правительство затягивает выполнение поручений президента . Так, Минэкономразвития, Минэнерго и Росимуществу еще в июне было поручено представить директивы по выплате дивидендов «Роснефти» (за 2011 год компания должна перечислить в бюджет 25% прибыли по МСФО). Но этих директив «никто так и не увидел». Сечин попросил Путина обязать «соответствующих должностных лиц правительства» исполнять решения президентской комиссии по ТЭК в полном объеме, а также конкретизировать решение по дивидендам . «Согласен, проработать с правительством» , – приводит «Финмаркет» резолюцию Путина на письмо главы «Роснефти» . В четверг правительство заявило, что пока не определилось, куда направить дивиденды «Роснефтегаза» . Глава Минэнерго Александр Новак заявил, что 50,2 млрд рублей, полученные за 2011 год, могут быть направлены как на докапитализацию «Русгидро» (соответствующая директива уже есть в правительстве), так и на докапитализацию «дочки» ВЭБа, реализующей проекты на Дальнем Востоке». Также, по словам Новака, не принято решение о дивидендах, накопленных «Роснефтегазом» за 2009-2010 годы . «Есть предложения, прорабатываются в правительстве, чтобы часть средств, накопленных дивидендов поступили в бюджет России для реализации приоритетных направлений, которые определены бюджетной политикой» , – сказал Новак, добавив, что пока не решено, какой процент будет изъят. Источник в нефтегазовом секторе говорит, что Сечина не намерен упускать контроль над крупными финансовыми потоками, которым обладает как глава «Роснефти» и председатель совета директоров «Роснефтегаза» . «И в чем-то он прав , – считает источник. – Бюджет не должен пополняться только за счет госкомпаний. В данном случае логично было бы повысить налоговую нагрузку на отрасль в целом» . Но речь не идет об НДПИ или экспортных пошлинах – источник полагает, что разумно было бы увеличить налогообложение нефтепереработки (повысить пошлины на темные нефтепродукты), а также увеличить акцизы на топливо. Глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов отмечает, что основная сложность сложившейся ситуации в том, что и Сечин, и правительство, по сути, выполняют прямые распоряжения президента ( Путин поручил правительству найти средства на выполнение его предвыборных обещаний, и именно после этого была предложена схема, которой недоволен Сечин, а ранее – подписал указ о консолидации компаний ТЭК с участием «Роснефтегаза» ). «Путин стал жертвой системы сдержек и противовесов, которую сам создал , – говорит Симонов. – Эта система блестяще помогает президенту избежать аппаратных рисков – конкурирующие группы влияния борются между собой за внимание президента, но это в значительной степени усложняет решение важных вопросов – как, например, с дивидендами компаний ТЭК» . По словам Симонова, решение будет крайне сложным для Путина . «Однозначно поддержав одну из сторон, президент настроит против себя другую» , – предупреждает глава ФНЭБ» , - писала Газета.Ру. Читайте также на эту тему: «Энергетики зовут Сечина», “Проигранный раунд Сечина?”. "
631e1fcac8dc17991f13cb1db2038ef8.gif

Ссылки

Источник публикации