В Госкомрыболовстве есть кого ловить

Материал из CompromatWiki
Перейти к: навигация, поиск


Холод погорел на крабах

Оригинал этого материала
© "Коммерсант", origindate::29.11.2002

В Госкомрыболовстве есть кого ловить. Леонида Холода подозревают в нанесении ущерба в $17 млн

Яков Радченко, Магадан; Сергей Тополь

расследование

Фото: ДМИТРИЯ ДУХАНИНА

Леониду Холоду грозит десять лет, но сидеть он не будет

Вчера замгенпрокурора России Владимир Колесников объявил о возбуждении уголовных дел в отношении заместителя председателя Госкомрыболовства РФ Леонида Холода и руководителя Магаданского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (МагаданНИИРО) Александра Рогатных. Генпрокуратура заинтересовалась ими в рамках расследования [page_12354.htm убийства губернатора Магаданской области Валентина Цветкова], но подозревает только в "превышении должностных полномочий, повлекшем тяжкие последствия".

По основной версии следствия, губернатор Цветков погиб за так называемые "золотые кредиты". Их выдавали различным предприятиям, занятым в добыче и переработке драгметаллов. Потом эти предприятия должны были вернуть деньги, но расплачиваться не спешили. По инициативе Валентина Цветкова и других чиновников в отношении таких структур стали возбуждаться арбитражные и уголовные дела. Позиция губернатора была жесткой. Возможно, за это он поплатился жизнью (Валентина Цветкова застрелили в Москве 18 октября).

Однако оперативно-следственная бригада под руководством генерала Колесникова, работающая как в Магадане, так и в Москве, разбирается не только с кредитами. И если по количеству возбужденных в рамках расследования убийства Валентина Цветкова уголовных дел (их 134) лидирует золотая промышленность, то на втором месте оказались структуры, задействованные в добыче морских биоресурсов. В отношении их руководителей и просто по фактам нарушений, выявленных в ходе проверок, заведено уже два десятка дел.

Вчера о двух делах заместитель генпрокурора России сообщил журналистам, что зампреду Госкомрыболовства РФ Леониду Холоду и руководителю МагаданНИИРО Александру Рогатных инкриминируются служебные нарушения (ст. 286 ч. 3 УК РФ, санкция до 10 лет лишения свободы), которые нанесли значительный ущерб. Господин Колесников не стал раскрывать тайны следствия. Тем не менее корреспондентам Ъ удалось кое-что выяснить.

Как рассказал Ъ Александр Рогатных, следователи взяли в разработку схему, существующую в отечественной рыбной промышленности еще с хрущевских времен. Главным продуктом рыбохозяйственной науки всегда являлся так называемый ОДУ – общий допустимый вылов морепродуктов. Это тот объем, который можно выловить без ущерба для запасов морских биоресурсов. Ученые, составляя прогноз вылова, всегда давали промышленности квоты по минимуму. А когда наступал год промысла, могли добавить к уже установленному ОДУ дополнительные лимиты – если, конечно, анализ первых данных с рыболовных судов показывал, что перелова не будет и при больших объемах, чем первоначальный. В советские времена такие "добавки" оформлялись через Минрыбхоз, сейчас – через Госкомрыболовство России. Документом, разрешающим дополнительные лимиты, является так называемое дополнительное обоснование ученых. Вот этим обоснованием на 2002 год и заинтересовалось следствие. По мнению Генпрокуратуры, документ был сфальсифицирован, следовательно, компании, осваивающие дополнительные лимиты, делают это незаконно. Лимиты на вылов краба и трубача достались Магаданскому областному государственному предприятию по рыболовству и нескольким магаданским же частным рыболовным компаниям. Их представители, считают следователи, могли получить право на дополнительный вылов, только материально заинтересовав чиновников в Магадане и Москве. Директору МагаданНИИРО представители оперативно-следственной бригады сообщили, что вместе с заместителем председателя Госкомрыболовства они нанесли стране ущерб в $17 млн.

– Московские следователи тягают меня уже две-три недели,– сообщил Ъ Александр Рогатных.– Однако никаких конкретных обвинений до сих пор не предъявили. Но ситуацию я воспринимаю серьезно, так как всем известно, что такое в нашей стране попасть под очередную кампанию.

"Подельник" господина Рогатных сохраняет спокойствие.

– Об уголовном деле я узнал из СМИ,– заявил Леонид Холод Ъ,– но со следователями еще не встречался, поэтому не понимаю сути выдвинутых претензий.

– Следователи подозревают, что вы превысили полномочия при распределении дополнительных лимитов на морепродукты.

– В комитете я никакими лимитами не занимаюсь. Моя должность – статс-секретарь, я отвечаю за взаимодействие комитета с Госдумой и Советом федерации.

– Но вы наверняка знаете, что в ходе расследования дела об убийстве губернатора были возбуждены десятки уголовных дел, в том числе связанных с морскими ресурсами?

– Я знаю, что заведено множество уголовных дел. Следствие, естественно, отрабатывает все варианты. Это нормально, и оно наверняка во всем разберется. Я же уверен в своей невиновности.

– Следователи записали вам в подельники Александра Рогатных. Вы с ним знакомы?

– О Рогатных слышал, но близко его не знаю.

– Вы допускаете, что неправильное распределение лимитов на вылов краба и трубача могло нанести ущерб на $17 млн?

– Поверьте, я ничего об этом не знаю. Я статс-секретарь, а не следователь. 
Люди, близкие к рыбохозяйственной науке, не верят в судебные перспективы "дела о дополнительном обосновании". Ученые говорят, что практически невозможно доказать фальсификацию подобного научного документа. По крайней мере для этого нужны серьезные эксперты, а все они работают в системе рыбохозяйственной науки и из корпоративной солидарности не будут свидетельствовать против коллег. Подобные дела заводились не раз, но разваливались как раз из-за того, что следователи не знают ни океанологии, ни ихтиологии, ни гидробиологии. Проверить же, нанесен ли ущерб морским запасам, можно только через пять-десять лет, и то по итогам очередной путины.

Доходы рыбной отрасли

Принято считать, что российское рыболовство в глубочайшем кризисе. Возможно. Однако есть такой факт: в бюджете этого года было запланировано 5,8 млрд руб. доходов от продажи квот на вылов рыбы. По итогам 10 месяцев, план перевыполнен на 273%, а это уже 21,46 млрд руб. Это при том, что объем вылова рыбы сократился с 12 млн т в 1990 году до 4 млн т в этом. И, конечно, не считая браконьерства и незаконного вывоза рыбы в заграничные порты.

Чем известен Александр Рогатных

Александр Рогатных работает директором МагаданНИРО чуть больше года. Он возглавил институт, когда магаданский филиал Тихоокеанского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ТИНРО-центр располагается во Владивостоке) стал самостоятельной структурой. До этого господин Рогатных руководил лабораторией искусственного разведения лососевых. В 1997 году он в составе группы магаданских ученых-гидробиологов получил Госпремию. При Александре Рогатных институт переехал в новое просторное здание, были увеличены зарплаты при одновременном расширении штатов института. Поэтому к директору в институте относятся очень хорошо.

Чем прославился Леонид Холод

В 1994 году начальник управления ценовой политики Министерства сельского хозяйства Леонид Холод выступил одним из инициаторов создания Федеральной промышленной корпорации (ФПК). Ее деятельность повлекла колоссальные убытки государства, и в 1997 году она была ликвидирована. Против руководства ФПК было возбуждено более 20 уголовных дел по обвинению в должностных преступлениях. Создание Федерального агентства по регулированию продовольственного рынка взамен ФПК затягивалось, как утверждали СМИ, также не без участия господина Холода.

В начале 1997 года заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Леонид Холод выступил против квотирования импорта и введения пошлин на ввоз сахара из стран СНГ. При этом, по оценкам Союза сахаропроизводителей, только в результате беспошлинного ввоза сахара через Украину в 1996 году Россия понесла убытки в $200 млн, а введение пошлин в мае 1997-го за май-июнь пополнило российский бюджет на $20 млн.

Весной 1997 года господин Холод оказался в центре скандала с Альфа-банком, обслуживавшим в качестве агента фонд льготного кредитования АПК. Господин Холод публично обвинил Альфа-банк в неудовлетворительном исполнении функций агента и пообещал лишить банк этого статуса. Банк все обвинения отверг.

Летом 1997 года имя Леонида Холода зазвучало в связи с конфликтом с Агропромбанком (входившим в "СБС-Агро"). Минсельхозпрод в лице Леонида Холода попытался оспорить очередную эмиссию акций банка, в результате которой заложенный у государства пакет акций АПБ сократился вдвое – до 12,2%. В ответ банк обвинил министерство и лично Холода в лоббировании интересов своих конкурентов. В частности, глава банковской группы "СБС-Агро" Александр Смоленский 11 ноября 1997 году в интервью Ъ назвал господина Холода "вором и жуликом". В результате Агропромбанк не попал в число агентов спецфонда льготного кредитования на 1998 год (в чем его руководители также обвинили Холода). В марте 1998 года Леонид Холод потребовал у банка вернуть выделенные ему на операции по кредитованию АПГ 2,3 трлн руб. и пригрозил судом. В апреле 1998 года стороны все же смогли договориться: трехстороннее соглашение между Минсельхозпродом, "СБС-Агро" и Агропромбанком предусматривало возвращение в фонд лишь части задолженности в размере 1,1 млрд руб. Остальной долг "СБС-Агро" был прощен.

В мае 2000 года имя Леонида Холода вновь зазвучало в связи с его отрицательными откликами на решение правительства об учреждении федерального государственного унитарного предприятия "Росспиртпром". Уже после подписания премьер-министром Михаилом Касьяновым соответствующего постановления господин Холод, в то время начальник сельхоздепартамента аппарата правительства, заявил: "Мы не являемся сторонниками этой идеи. Она противоречит общему направлению отрасли на приватизацию".