В прокуратуре не скрывают, что "комбайновое дело"

Материал из CompromatWiki
Перейти к: навигация, поиск


В прокуратуре не скрывают, что «комбайновое дело» - лишь начало «работы по губернатору»

Следователей также заинтересовали дочь, брат и гражданская жена Аяцкова

Оригинал этого материала
© "Время новостей", origindate::17.05.2004, Фото: "КП"

Не только комбайны. Саратовского губернатора сделали невыездным

Анна Саляхова, Саратов, Герман Александров

Converted 16727.jpgГлава Саратовской области Дмитрий Аяцков в субботу был вызван на допрос по старому, еще шестилетней давности уголовному делу о закупке обладминистрацией американских комбайнов Case, на прошлой неделе неожиданно реанимированному облпрокуратурой. В четверг следователи по этому поводу провели выемки в здании Саратовской администрации, а потом вручили г-ну Аяцкову повестку на допрос. Губернатор по ней явился в субботу, но давать показания отказался, заявив, что не будет говорить, пока ему не предъявят обвинения. В ответ следователи взяли с г-на Аяцкова подписку о невыезде и пообещали сделать его полноценным обвиняемым в ближайшие несколько дней. По словам прокурора области Анатолия Бондара, скорее всего губернатору вменят ст. 286-3 УК РФ -- превышение должностных полномочий.

Формально претензии прокуратуры касаются незаконного распоряжения по погашению задолженности по таможенным платежам за комбайны Case. В августе 1998 года правительство области приобрело 20 таких машин для ГУП «Областная продовольственная корпорация». Но из-за дефолта корпорация не смогла заплатить 7,3 млн долл. таможенных пошлин. Тогда областное правительство взяло обязательства по растаможке комбайнов на себя. Распоряжение по этому поводу подписал тогдашний вице-губернатор Сергей Шувалов. Но выполнить свои обязательства своевременно саратовское правительство не смогло, и к концу 2001 года долг перед таможней с учетом пеней достиг уже 8 млн долл. В итоге на погашение долга было направлено 70 млн бюджетных рублей (почти 5% областного бюджета за 2001 год) без согласования с облдумой. В 2002 году саратовские прокуратура, ГУВД и УФСБ разработали межведомственный план по пресечению незаконных явлений в органах госвласти области. Расследование «комбайнового дела» было начато в рамках этого плана. Сначала обвиняемым в деле фигурировал один г-н Шувалов. Но наказать его прокуратура не смогла. В январе 2003 года Саратовский облсуд рассмотрел дело Case и решил, что в действиях г-на Шувалова состава преступления нет. Но прокурор Бондар надежды вернуть в бюджет потраченные на растаможку средства не оставил и не раз обещал к скандальному делу вернуться.

Впрочем, в прокуратуре не скрывают, что «комбайновое дело» -- лишь начало их «работы по губернатору». Г-н Бондар уже открыто пообещал, что изучению подвергнутся и другие распоряжения губернатора, "имеющие коррупционные признаки". Так, по данным наших источников в облпрокуратуре, следователей интересуют обстоятельства того, как дочь г-на Аяцкова Екатерина в 2003 году получила права собственности на Саратовский завод резинотехнических изделий. Завод этот находится в самом центре города, и сразу после смены хозяев он прекратил деятельность, а в одном из его корпусов был открыт рынок. Также прокуратура планирует изучить, насколько законно не только действующим, но и бывшим чинам областных органов власти на протяжении нескольких лет выдавались беспроцентные ссуды по 100--500 тыс. руб., которые потом просто списывались.

Еще следствие намерено проверить историю со строительством в одном из живописных мест области -- так называемом Октябрьском ущелье -- двух коттеджей. Их решено было возвести за счет областного бюджета как дома для почетных гостей. Но, по данным прокуратуры, смета была превышена, власти не смогли расплатиться со строительной фирмой и в итоге просто отдали ей недоделанные коттеджи в счет долгов. Вскоре же эти дома приобрела гражданская жена губернатора Ольга Сергеева.

Внимание прокуратуры привлекла и работа созданного при обладминистрации ГУП «Дирекция по проведению торжественных мероприятий». Часть средств, выделявшихся этой структуре из бюджета, как подозревают следователи, шла на проведение не официальных торжеств, а личных празднеств губернатора. При этом ГУП оплачивало полеты на вертолетах на охоту и рыбалку, приезд известных артистов из Москвы и т.д. Намерены следователи изучить роль саратовских чинов и в наводнении, случившемся уже в марте этого года в Аткарском районе области. Тогда из-за ледяных заторов на реках и промедления властей хозяйству района был нанесен ущерб в 8 млн руб. В этом году в бюджете области было заложено 4 млн руб. на антипаводковые мероприятия, и куда они делись, теперь выясняется.

Следователи прокуратуры работали в бухгалтерии и 1-м отделе правительства области, где хранятся документы с грифами "для служебного пользования", все последние три дня, включая и воскресенье.

Сам Дмитрий Аяцков заявил, что «не рекомендовал бы муссировать больше дело Case»: «Нет этого дела! Пройдет время, все равно в рамках закона придется кому-то извиняться и перед Шуваловым, и перед всеми. Должностная халатность -- возможно. Возможно, Спирина (бывшего гендиректора облпродкорпорации), возможно, Шувалова. Но уголовное преступление не совершено. И это будет доказано в Верховном или арбитражном судах. Комбайны есть. На этой сделке никто не заработал ни политических, ни финансовых капиталов!»

Повестку из прокуратуры г-н Аяцков назвал «политическим заказом». По его мнению, "дело против Сергея Шувалова провалилось, нужен очередной виток политического скандала в Саратовской области". Губернатор считает, что изъятием документов из офисов областного правительства прокуратура фактически начала избирательную кампанию по выборам главы области. [...]

***

Оригинал этого материала
© "Страна.Ру", origindate::14.05.2004

Дело Аяцкова не в "Кейсе"

Саратовскому губернатору грозит разбирательство по шести коррупционным эпизодам

Сергей Плетнев

[...] Дело о комбайнах «Кейс», очевидно, используется только «для затравки», поскольку оно уже хорошо «раскручено». Суть его состоит в том, что ГУ «Областная продовольственная корпорация» закупила партию американских комбайнов, а уже через год они оказались в одной из коммерческих фирм. Тем не менее, таможенные платежи за эти машины были осуществлены областным бюджетом. Суд признал факт бюджетных нарушений в такой процедуре, но вице-губернатор Сергей Шувалов, подписывавший документы, в свое время сумел доказать свою невиновность. Тем не менее, сам факт нарушения доказан, и осталось лишь найти виновного.

Областной прокурор Анатолий Бондар на пресс-конференции заявил, что уголовное дело против губернатора явилось результатом «плановых мероприятий», и осуществляется в соответствии с указаниями президента Владимира Путина по усилению борьбы с коррупцией на региональном уровне. Еще в конце прошлого года был выработан совместный план действий УФСБ, ГУВД и прокуратуры в этом направлении, и теперь началась его реализация. «До тех пор пока не будет посажен главный коррупционер в области, борьба с коррупцией здесь будет неэффективна» - таково решительное резюме прокурора.

По сведениям наших коллег из Саратовской государственной телевизионной и радиовещательной корпорации, прокурор собирается расследовать причастность губернатора к еще нескольким делам. В частности, пропажу 4 миллионов рублей, выделенных на противопаводковые мероприятия в городе Аткарске, дело о личном самолете губернатора, на который израсходовано 7 миллионов рублей, предоставление льготного режима деятельности областной потребкооперации, которую возглавляет родной брат губернатора, приватизацию госимущества близкими родственниками Аяцкова, а также списание бюджетных средств ГУПами и МУПами, в руководстве которых есть областные чиновники и опять же родственники губернатора.

Кстати, Саратовская область заметна тем, что родственники руководителя занимают много ведущих постов в руководстве областью и экономикой. Помимо брата, руководящего облпотребкооперацией, зять губернатора возглавляет «Саратовэнерго», сын - областной дорожный фонд.

О том, что в области намечается действительно нешуточная операция «чистые руки» свидетельствует сразу несколько фактов. Как сообщил источник

Страны.Ru в Саратове, перед тем как ОМОН появился в областной администрацией все руководители силовых структур были недоступны даже по сотовым телефонам и находились вне города. Из чего местные обозреватели делают вывод, что те были в курсе происходящего, но не хотели брать на себя ответственность. А прямо накануне операции прокурор Анатолий Бондар был на приеме у Генерального прокурора Владимира Устинова в Москве. Из областной администрации вывезли две машины документов - явно многовато для дела о «Кейсах». Очевидно, следователи собрали документы по всем интересующим их делам. Во время обыска следователи точно знали, что и где искать, соответственно, имели источники информации в самой администрации.

Скорее всего, уже в ближайшее время обвинения будут предъявлены и ряду высших чиновников области.[...]

***

Оригинал этого материала
© "Коммерсант", origindate::17.05.2004

Андрей Козенко, Саратов, Ирина Нагорных

Политическая карьера Дмитрия Аяцкова

[...] 10 июня 1992 года замдиректора ПО "Саратовптицепром" Дмитрий Аяцков был назначен первым заместителем главы администрации Саратова Юрия Китова (бывшего гендиректора "Саратовптицепрома"). В конце 1993 года господин Аяцков неожиданно решил баллотироваться в Совет федерации, став конкурентом мэра на выборах. В ходе предвыборной кампании вице-мэр, заручившись поддержкой губернатора области Юрия Белых, обрушился с резкой критикой на своего начальника. В результате господа Аяцков и Белых избрались в СФ, а мэр Китов попал в больницу с инфарктом. В мэрии разгорелся конфликт, и губернатор заставил руководство города подать в отставку. Начались аресты близких к Юрию Китову чиновников. 18 февраля 1994 года экс-мэр был найден мертвым. Следствие объявило, что он покончил жизнь самоубийством, хотя некоторые СМИ утверждали, что на его теле было два огнестрельных ранения.

Вскоре вице-мэр Аяцков начал враждовать с губернатором Белых, вступив в союз с представителем президента в регионе Владимиром Головачевым и и. о. мэра Саратова Александром Маликовым. Стремясь упрочить свое положение, в начале 1996 года господин Аяцков вошел в совет движения "Реформы – новый курс", созданного первым спикером СФ Владимиром Шумейко. 21 февраля 1996 года Юрий Белых был уволен с поста главы администрации за "нецелевое использование средств". А 15 апреля 1996 года президент Борис Ельцин назначил Дмитрия Аяцкова главой Саратовской области. Через месяц губернатор Аяцков снял своего бывшего союзника Маликова с поста мэра.

1 сентября 1996 года Дмитрий Аяцков победил на выборах губернатора, набрав 81,36% голосов. В апреле 1997 года он вошел в президиум политсовета движения "Наш дом – Россия". В 1998 году, усомнившись в возможностях НДР, губернатор назвал его "колоссом на глиняных ногах", но затем извинился перед лидером НДР Виктором Черномырдиным. Осенью 1999 года Дмитрий Аяцков стал третьим в предвыборном списке НДР, но по итогам выборов НДР не преодолел пятипроцентный барьер. После этого господин Аяцков призвал объединить НДР и блок "Единство".

26 марта 2000 года при поддержке "Единства" Дмитрий Аяцков был переизбран на пост губернатора (67,39% голосов). Его основной соперник, лидер местных коммунистов Валерий Рашкин, не был зарегистрирован кандидатом из-за обнаруженных облизбиркомом в его кампании многочисленных нарушений закона.

В мае 2000 года на учредительном съезде "Единства" губернатор Аяцков вошел в эту партию и стал членом ее высшего совета. В апреле 2001 года Дмитрий Аяцков потребовал от областных чиновников вступить в "Единство", заявив: "Кто не вступит в партию, тот не будет работать в правительстве". 10 апреля 2004 года на отчетно-выборной конференции саратовской "Единой России" Дмитрий Аяцков и несколько его сторонников лишились мест в региональном политсовете партии.

Кем приходится Вячеслав Володин Дмитрию Аяцкову

Дмитрий Аяцков и Вячеслав Володин работали вместе с 1992 года: господин Аяцков был первым вице-мэром Саратова, а господин Володин – вице-мэром и управляющим делами мэрии. Осенью 1993 года господин Володин возглавил предвыборный штаб Дмитрия Аяцкова на выборах в Совет федерации. Кроме того, возглавляемый Вячеславом Володиным Союз офицеров запаса активно поддерживал кандидатуру господина Аяцкова в ходе избирательной кампании. Уже тогда господин Володин характеризовался местными СМИ как "лучший пиарщик региона".

В 1994 году господин Аяцков поддержал Союз офицеров запаса на выборах в Саратовскую облдуму, и господин Володин стал вице-спикером областного парламента.

Весной 1996 года возглавивший область Дмитрий Аяцков назначил Вячеслава Володина своим единственным заместителем. Вице-губернатор Володин быстро набрал политический вес и стал вторым по популярности политиком в регионе, после чего его отношения с губернатором Аяцковым начали портиться. В 1997 году господин Володин пытался баллотироваться в облдуму без согласования с губернатором, при этом у него были хорошие шансы получить кресло спикера регионального парламента и место в Совете федерации. Однако под давлением господина Аяцкова Вячеслав Володин был вынужден снять свою кандидатуру. В феврале 1999 года, чтобы ограничить влияние Вячеслава Володина, глава области ввел пост второго вице-губернатора.

В апреле 1999 года господин Володин по собственному желанию покинул пост замглавы обладминистрации и, переехав в Москву, начал работать в исполкоме движения "Отечество". Дмитрий Аяцков несколько раз публично заявлял о своем желании участвовать в создании "Отечества", однако руководство движения не отреагировало на эти предложения. В 1999 году Вячеслав Володин избрался в Госдуму от блока "Отечество–Вся Россия", а в 2003 году – от партии "Единая Россия".

Конфликт Дмитрия Аяцкова и Вячеслава Володина обострился в марте 2004 года, когда на довыборах в облдуму столкнулись два кандидата от "Единой России". Партийцы, близкие к депутату Володину, поддержали ректора Аграрного университета Николая Кузнецова, а окружение губернатора Аяцкова продвигало в депутаты руководителя Ртищевского отделения Юго-Восточной железной дороги Сергея Гуркина, который в итоге и победил.

Как отдать губернатора под суд

Еще совсем недавно губернатор Дмитрий Аяцков, как и любой другой глава субъекта РФ, обладал депутатской неприкосновенностью. Ее давало членство в Совете федерации, куда губернаторы и руководители региональных парламентов с 1996 года входили автоматически – по должности. Статус члена СФ не позволял проводить никаких следственных действий в отношении региональных лидеров без разрешения коллег по верхней палате парламента. А корпоративная солидарность губернаторов и спикеров регионов делала это практически невозможным. Однако летом 2000 года был принят новый закон "О порядке формирования Совета федерации", согласно которому с 1 января 2002 года верхняя палата формируется по новому принципу – из представителей исполнительной и законодательной власти субъектов федерации, назначаемых соответственно главами регионов и законодательными собраниями. Вместе с членством в СФ губернаторы потеряли и неприкосновенность.

Более того, в том же 2000 году были приняты инициированные президентом РФ поправки к закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", регламентирующие ответственность должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ. В соответствии с этими поправками любой глава региона может быть отрешен от должности указом президента России за нарушение Конституции РФ и федеральных законов. Правда, для этого требуется довольно много времени и решение суда. Зато к господину Аяцкову можно легко применить другое положение того же закона, позволяющее временно отстранять губернатора от исполнения обязанностей в случае предъявления ему обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Для этого достаточно "мотивированного представления генпрокурора РФ" и указа президента России.

***

© "Коммерсант", origindate::15.05.2004

Чем знаменит Дмитрий Аяцков

[...] Вскоре после своего избрания губернатором в 1996 году Дмитрий Аяцков учредил в области ежегодные соревнования по бегу на лыжах среди чиновников под названием "Губернаторская лыжня". Каждое госучреждение должно было выставлять на гонку минимум пять лыжников. 
12 ноября 1997 года по инициативе губернатора Аяцкова облдума приняла закон "О земле", предусматривающий свободную куплю-продажу земель, в том числе сельхозназначения. Закон вступил в силу 3 декабря 1997 года. Область стала первым регионом страны, который ввел частную собственность на землю. 
В феврале 1998 года губернатор Аяцков высказался за легализацию в области проституции путем лицензирования и предложил открыть публичный дом в Балакове. Губернатор пообещал, что "жрицы любви" будут находиться под постоянным медицинским контролем и что им и их клиентам будут предъявляться жесткие требования в плане соблюдения элементарных правил безопасного секса. 
В мае 1998 года на саммите "восьмерки" в Бирмингеме Борис Ельцин представил Дмитрия Аяцкова Биллу Клинтону, назвав его "будущим президентом России". На вопрос журналистов, как ему понравился Клинтон, господин Аяцков сказал, что тот "классный мужик", а также заявил: "Я завидую Монике Левински".

В 1998 году на набережной в Саратове по инициативе губернатора Аяцкова был сооружен памятник бывшему первому секретарю местного обкома КПСС Алексею Шибаеву. 20 ноября 2000 года памятник рухнул. 
Весной 2000 года Дмитрий Аяцков публично пообещал, что в честь юбилея полета Юрия Гагарина в 2001 году сам полетит в космос, и сообщил, что приступает к тренировкам. Вскоре было объявлено, что вместо губернатора полетит областной уполномоченный по правам человека Александр Ландо. Проект провалился из-за нехватки средств. 
20 октября 2000 года Саратовская облдума по инициативе Дмитрия Аяцкова приняла закон "О губернаторе", в котором главе региона гарантировались личная охрана, охрана членов семьи, жилища и имущества, страхование жизни и здоровья за счет средств бюджета, а также 60 календарных дней отпуска и бесплатное санаторно-курортное лечение. 
В сентябре 2002 года губернатор предложил, чтобы главы субъектов федерации избирались региональными парламентами из кандидатов, выдвинутых президентом. По его мнению, "такая система намного дешевле обойдется казне, а избранный губернатор будет острее чувствовать свою ответственность".

***

Оригинал этого материала
© "Независимая газета", origindate::14.05.2004, "Фигурант-губернатор"

[...]

Уголовные дела российских губернаторов

№ п/п Руководи- тель региона Регион Дата возбужде- ния уголовного дела Предъявленное обвинение Результат
1 Николай Подгорнов Вологод- ская область origindate::05.02.96 Взяточничество, превышение служебных полномочий (ст. 286 УК РФ) origindate::28.10.99 приговорен к 7 годам лишения свободы с конфиска- цией имущества; origindate::6.06.00 амнистиро- ван
2 Владислав Зотин Республи- ка Марий Эл origindate::31.12.96 Превышение служебных полномочий (ст. 286 УК РФ) и препятствование к осуществлению избирательных прав граждан origindate::14.05.97 дело прекращено в связи с болезнью обвиняемого и изменивши- мися обстоятель- ствами
3

[page_9835.htm Александр Руцкой]

Курская область Октябрь 2000 г.; 5 августа 2003 г. Присвоение и растрата в крупном размере (ст. 160 ч. 3 УК РФ); Превышение должностных полномочий (ст. 286) Январь 2002 г., дело прекращено Генпрокура- турой из-за отсутствия состава преступления; Точка не поставлена
4

[page_13652.htm Александр Прохоров]

Смолен- ская область Март 2002 г. origindate::30.01.03 Генеральная прокуратура предъявила обвинение по ст. “Превышение полномочий, повлекшее тяжкие последствия” В настоящее время находится на рассмотре нии в областном суде с origindate::23.09.03
5

[page_9958.htm Владимир Бутов]

Ненецкий АО Октябрь 2000 г. – апрель 2002 г.; апрель 2002 г; апрель 2003 г. Возбуждено 6 уголовных дел: по факту хищения нефти, 2 – по факту мошенничества, 2 – по факту превышения должностных полномочий, по факту злостного неисполнения судебного решения; “Злоупотребление службным положением”; “Применение насилия в отношении представителя власти” (ст. 318, часть 2 УК РФ) Все 6 дел закрыты в декабре 2002 г.; Точка не поставлена; С 19 января 2004 года находится на рассмотре- нии в суде
6

[page_10353.htm Александр Михайлов]

Курская область origindate::25.04.02 Растрата госсредств, мошенничество Закрыто origindate::27.01.03 за отсутствием состава преступле- ния
7

[page_13561.htm Владимир Платов]

Тверская область origindate::29.09.03 Превышение полномочий, повлекшее тяжкие последствия (п. “в” ч. 3 ст. 286 УК РФ). Передано в суд 14 мая 2004 г.
8

[page_14623.htm Михаил Машковцев]

Камчат- ская область origindate::27.10.03; origindate::17.03.04 ст. 293 УК РФ (халатность); ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение служебных полномочий). Результаты неизвестны; Ведется следствие
9 Борис Золоторев Эвенкий- ский АО Июль 2003 г. Клевета Дело закрыто
10 Владимир Логинов Коряк- ский АО Октябрь 2003 г. ч. 1 ст. 293 УК РФ “Халатность” Дело официально не закрыто
11

[page_9313.htm Дмитрий Аяцков]

Саратов- ская область origindate::13.05.04 ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение служебных полномочий) Прокуратура готовится предъявить обвинение