Госкомпании заняли оборону на шельфе

Материал из CompromatWiki
Перейти к: навигация, поиск

Госкомпании заняли оборону на шельфе FLB: По просьбе «Роснефти» и Газпрома Путин не допустил «прямого ущерба акционерам в лице государства» от «диверсии» правительства

Владимир Путин встал на защиту госкомпаний и потребовал ускорить разработку месторождений российского континентального шельфа. Таким образом, он отмел все попытки правительства допустить на шельф частные и даже иностранные компании , - сообщает в четверг портал Slon.Ru. Ожидается, что «Роснефть» получит все необходимые разрешения на разработку дополнительных 14 участков шельфа до конца года, что вместе с уже имеющимися у компании 14 участками составит 75% от всех лицензий на российские шельфовые недра. Общие запасы углеводородов шельфа составляют около 100 млрд тонн условного топлива, 80% из которых – газ. 70% этих запасов сосредоточены в недрах Баренцева, Печорского, Карского и Охотского морей. Ускорение бумажной волокиты также потребовалось главе «Роснефти» Игорю Сечину, который теперь не только забрал три четверти российского шельфа, не только одержал важную победу в аппаратной борьбе с Аркадием Дворковичем и Дмитрием Медведевым, но и сэкономил деньги своей компании . Накануне он договорился об обмене акций госкомпании на долю BP в совместном ТНК-BP – и теперь, когда благодаря монопольному положению «Роснефти» на шельфе ее капитализация подрастет, иностранцем придется отдавать меньше акций. В «Роснефти» уже введена новая должность – вице-президент по шельфовым проектам. Ее занял Желько Рунье, ранее работавший в американской ExxonMobil». Ранее СМИ сообщили об обращении глав Газпрома и «Роснефти» к президенту по поводу планов правительства в отношении разработок запасов нефти и газа на российских участках шельфа мирового океана. «Единственные компании, которые имеют право на разработку российского шельфа, государственные «Газпром» и «Роснефть» выступили против допуска частных компаний к работе на шельфе, сообщает 18 октября Газета.Ру. В конце сентября главы «Газпрома» и «Роснефти» Алексей Миллер и Игорь Сечин направили президенту Владимиру Путину письмо, в котором выразили озабоченность планами «либерализации доступа к освоению участков недр континентального шельфа в части допуска к его освоению частных компаний» . «Как нам стало известно, недоработанные проекты нормативных правовых актов, предусматривающих корректировку положений статей 2.1 и 9 закона «О недрах» и расширяющие субъектный состав данных правоотношений путем допуска частных компаний, в том числе с иностранным участием, к процедурам получения лицензий на континентальном шельфе, были внесены Минприроды в правительство России» , – пишут руководители госкомпаний. «По нашему мнению, с учетом текущей ситуации по разработке данного законопроекта, отсутствия единого мнения всех заинтересованных субъектов по ключевым для нефтегазовой отрасли вопросам его рассмотрение и принятие нанесут прямой ущерб компаниям «Газпром» и «Роснефть», а также их акционерам» , – отметили Миллер и Сечин. «Скоропалительное рассмотрение и принятие соответствующих инициатив может нанести существенный вред и замедление в реализации государственной шельфовой политики и привести к серьезным проблемам во взаимоотношениях с иностранными стратегическими партнерами российских государственных компаний» , – добавляется в компании. Миллер и Сечин попросили дать поручения по доработке законопроектных инициатив , «в том числе в целях исключения выявленных рисков корректировки действующего законодательства, ориентированных не на развитие шельфа, а на докапитализацию ряда частных компаний с иностранным капиталом» . Путин в своей резолюции от 12 октября поручил правительству принять решения до 1 ноября. «Роснефть» и «Газпром» также попросили руководство страны ускорить выдачу лицензий на шельфе, за которыми компании обратились в правительство . «Роснефть» подала заявки на 14 участков недр в 2010–2011 году. В июне «Газпром» направил обращение о предоставлении 29 лицензий, в том числе на те участки, интерес в получении которых высказала «Роснефть». С 2008 года «Роснефть» уже получила без конкурса 14 участков на шельфе, «Газпром» – 7. Если «Роснефть» получит еще 14 участков, «у нее может оказаться более 75% участков недр арктического шельфа, перспективных в отношении добычи углеводородов», – писал вице-премьер Аркадий Дворкович в письме от 26 июля. Согласно действующему закону «О недрах», разрабатывать российский шельф могут только компании с государственным участием свыше 50% и опытом работы на российском шельфе более 5 лет. Таким образом, правом разрабатывать российский шельф обладают «Газпром» и «Роснефть». В конце сентября в публикации “Правительство готовит “революцию недр” Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: “ Минприроды подготовило предложения по либерализации доступа частных компаний к российскому шельфу . Ведомство предлагает выдавать частным компаниям лицензии на геологоразведку без конкурса. При этом, в случае открытия крупного месторождения, госкомпании будут иметь опцион на вхождение в проект с 50% плюс одной акцией. Позиция ведомства изложена в докладе главы Минприроды Сергея Донского к прошедшему 24 сентября в правительстве совещанию «О проблемах и перспективах изучения и освоения континентального шельфа Российской Федерации». В докладе делается вывод, что только привлечение частных компаний позволит нарастить интенсивность геологоразведки на шельфе. Минприроды указывает, что изученность российского шельфа в 20 раз меньше, чем у шельфа Норвегии, и в 10 раз — американского шельфа Чукотского моря. При этом законодательство ограничивает виды геологоразведочных работ на шельфе. К тому же работать там разрешается лишь компаниям с 50-процентной долей госучастия и пятилетним опытом работы на шельфе. Таких компаний две — «Роснефть» и «Газпром». Госкомпании уже сосредоточили в своих руках 41% ресурсов российского шельфа (76 млрд т условного топлива) и подали заявки еще на 41% участков, из числа не распределенных. Свободными остаются лишь 18%. При этом госкомпании проводят геологоразведку крайне неэффективно . У «Роснефти» на трех участках в Карском море сосредоточены 23 «перспективные структуры», но по лицензионным обязательствам до 2020 года эта компания должна пробурить лишь четыре поисковые скважины. В своем докладе глава Минприроды также ответил на аргументы главы «Роснефти» Игоря Сечина, последовательно выступающего против доступа частных компаний на шельф . В начале августа глава «Роснефти» направил премьеру письмо, где сообщил, что монопольный доступ госкомпаний к российскому шельфу учтен в их капитализации и «лежит в основе заключенных стратегических соглашений» . Расширение состава недропользователей на континентальном шельфе, по его словам, приведет к потерям для казны и экономики в целом. «Государство как собственник недр и основной акционер этих компаний непосредственно участвует в приросте их стоимости и имеет прямой экономический интерес в доходах от освоения шельфа» , — отмечал Сечин в письме Медведеву, подтверждая эффективность участия государства в капитале компаний успехом IPO «Роснефти». В 2006 году компания привлекла $10,7 млрд. Глава Минприроды напоминает, что вклад запасов в капитализацию компании зависит исключительно от степени их освоенности . Так, стоимость доказанных и разрабатываемых запасов оценивается в $6,7 за баррель, а неоткрытых — всего $0,02. В докладе министра также указывается, что передача лицензий на разведку и добычу ресурсов континентального шельфа с конца 2010 года не позволила бумагам государственной нефтяной компании «обогнать» рынок . Акции «Роснефти» с 2010-го по сентябрь 2012 года показали нулевую доходность. Минприроды предлагает выдавать частным компаниям лицензии на проведение геологоразведочных работ без конкурса . В случае открытия ими крупных месторождений, министерство предлагает три варианта развития событий. Месторождение, не интересное частной компании, поступает в нераспределенный фонд недр. Если оно не привлекает госкомпании, но интересно частной фирме, то последняя, после разового платежа, получает лицензию на добычу. Если же госкомпания заинтересована в открывшемся месторождении, она имеет опцион на вхождение в проект на закрепленных в действующем законодательстве условиях — 50% плюс одна акция. Новый режим предлагается распространить только на нераспределенный фонд — сегодня это 59% нефтегазовых участков российского шельфа. По словам Антона Рубцова, руководителя направления «Стратегия и развитие бизнеса» энергетического центра бизнес-школы «Сколково», если эти участки «раздробят» и по каждому установят более жесткие лицензионные обязательства, то шельф будет изучен быстрее . Позиция же «Роснефти», не желающей пускать частные компании на шельф, по его мнению, «ничем не отличается от позиции любой нормальной частной компании» . — Они действуют в рамках действующего законодательства в своих бизнес-интересах , — отмечает Рубцов. Аналитик Номос-банка Денис Борисов не исключает, что «Роснефть» планирует в будущем передать часть участков британской ВР, которая давно хочет войти на российский арктический шельф. Правительство вернется к обсуждению мер по стимулированию работы на шельфе через две-три недели. Как сообщил по итогам совещания вице-премьер Аркадий Дворкович , за это время нефтяные компании должны ознакомиться с предложениями и направить в правительство свои отзывы», - писали тогда «Известия». Подробнее о проблемах и интригах осовоения российских месторождений на шельфе читайте в публикациях Агентства федеральных расследований FLB «Две головы и один Змей-Горыныч», “Две головы российского ТЭК”, «Партнер «Роснефти» хочет в долю к «Газпрому», «Путин спас проект разработки шельфа на Штокмане», «Штокман теряет коней на переправе?», «Сланцевая «отмычка» США», «Освоение «Штокмана» с «запасного аэродрома», «На шельфе без Statoil делать нечего?» и других."
631e1fcac8dc17991f13cb1db2038ef8.gif

Ссылки

Источник публикации