Держиморда на "Росгеологии" и его покровители

Материал из CompromatWiki
Перейти к: навигация, поиск


"Лицензия на мордобой" в управлении персоналом от министра природных ресурсов Сергея Донского

Оригинал этого материала
© "Промышленные ведомости", origindate::19.02.2013, Фото: via gubkin.ru, "Коммерсант"

Держиморда на "Росгеологии" и его покровители

Моисей Гельман

Держиморда — полицмейстер, персонаж
комедии Н. В. Гоголя «Ревизор», свою власть
над обывателями подкреплял кулаками.

Мордобой в управлении персоналом с одобрения министра

Compromat.Ru

Андрей Третьяков

Из письма генеральных директоров геологических предприятий Сибири и Дальнего Востока министру природных ресурсов и экологии Донскому С. Е. и руководителю Федерального агентства по недропользованию Попову А. П.:

Обращаемся к вам в связи с возмутительным поведением и.о. генерального директора холдинга ОАО «Росгеология» Третьякова А. В. на совещании руководителей ряда геологоразведочных предприятий, включаемых в холдинг. Совещание состоялось 10-11 октября 2012 г. во ФГУП «3апсибгеолсъёмка» (Кемеровская область).

На первую встречу с нами — 10 октября Третьяков А. В. явился в нетрезвом состоянии, вёл себя вызывающе, сквернословил, обращался к участникам совещания в грубой форме. Ещё более грубо повёл он себя вечером того же дня на деловом ужине.

На утреннем совещании 11 октября Третьяков А. В. вёл себя относительно корректно, поэтому мы сочли возможным продолжить общение с ним. На вторую половину дня был запланирован переезд участников совещания в ОАО «Горно-Алтайская экспедиция», однако Третьяков А.В. появился вечером в гостинице в состоянии ярко выраженного алкогольного опьянения. Здесь без каких-либо причин Третьяков А. В. в нецензурной форме грубо оскорбил генерального директора ФГУП «Читагеологоразведка» Кондратюкина А. Д., и в ответ на его корректный словесный отпор прилюдно ударил Кондратюкина А. Д. На этом совещание завершилось.

Учитывая, что наши предприятия являются базовыми для выполнения государственного заказа по региональным геолого-съёмочным работам, курируемого «Роснедра», считаем необходимым проинформировать вас о недостойном, хамском поведении Третьякова. Подобное поведение несовместимо с занимаемой им должностью руководителя государственного холдинга ОАО «Росгеология», и поэтому полагаем для себя невозможным впредь работать с Третьяковым А. В.

Письмо подписали:
А. В. Алексеенко, генеральный директор ОАО «Магадангеология»
П. В. Буланый, генеральный директор ОАО «Камчатгеология»
А. В. Власов, генеральный директор ОАО «Красноярскгеолсъемка»
А. Д. Кондратюкин, генеральный директор ФГУП « Читагеологоразведка»
В. В. Шкиль, генеральный директор ОАО «Горно-Алтайская экспедиция»

Честно говоря, меня удивило, что директора обратились не в местную полицию с заявлением о привлечении дебошира к уголовной ответственности, а написали нечто вроде прошения-челобитной министру и его подчиненному. Ведь действия Третьякова подпадают под две статьи Уголовного кодекса РФ — ст. 116 Побои и ст. 213 Хулиганство. Надо полагать, испугавшись наказания, он поэтому, тут же после содеянного, немедля улетел в Москву.

ОАО «Росгеология» — холдинг, созданный согласно указу президента страны в июле 2011 г., пакет акций которого принадлежит государству. В него должны быть включены 37 акционерных геологических предприятий различного профиля, расположенных в 30 регионах страны, однако на начало года в холдинге значилось 29 предприятий. Формально организационно по советским меркам «Росгеология» соответствует примерно прежнему всесоюзному геологическому тресту. Заранее зная ответ, я, тем не менее, обратился к Евгению Александровичу Козловскому, министру геологии СССР в 1975—1989 годах, и наивно поинтересовался, что ожидало бы в те времена руководителя предприятия геологической отрасли, если бы тот, подобно Третьякову, устроил пьяный дебош. Евгений Александрович ответил, что приказ об увольнении дебошира был бы им издан в считанные часы.

Следует добавить, что в те времена Третьяков вообще не смог бы возглавить геолого-разведочное предприятие. Так как он не имеет соответствующего образования, и никогда подобной деятельностью не занимался, то такую должность ему никто бы не предложил. Третьяков в 1992 г. окончил факультет автоматики и телемеханики Государственной академии нефти и газа имени И.М. Губкина, после чего вплоть до 2008 г. подвизался на ниве коммерции и финансов. Затем ушел на госслужбу, а в 2011 г. почему-то оказался заместителем гендиректора ОАО «Росгеология».

Казалось бы, получив тревожный сигнал о пьяном дебоше с рукоприкладством, устроенном Третьяковым, руководители федеральных органов, отвечающие за государственную политику в геологии, должны были немедленно внести в правительство предложение об его освобождении от занимаемой должности. Ведь Третьяков, явившись пьяным на производственное совещание, оскорбив людей и ударив человека, не только серьезно подорвал престиж и деловую репутацию компании. Пьяный дебош, устроенный Третьяковым, и его дальнейшее пребывание в руководителях компании, которой владеет государство, это еще и удар по репутации правительства, в чьем ведении находится холдинг. Однако не тут-то было.

Compromat.Ru

Сергей Донской (слева) и Аркадий Дворкович

Заместителем гендиректора «Росгеология» Третьяков стал по протекции нынешнего министра природных ресурсов Донского, которого в июле 2011 г. назначили генеральным директором холдинга. А спустя год, после перехода Донского в министры, по его же опять предложению и.о. гендиректора стал Третьяков. Знакомы они еще со студенческих лет, так как кончали один и тот же факультет в одном и том же году. По всей видимости, пути их затем неоднократно пересекались, так как Донской тоже много лет занимался финансами.

Однако, ущерб, нанесенный престижу и деловой репутации «Росгеологии» ее временным гендиректором, и то, что при этом пострадала репутация правительства, по всей видимости, мало трогали министра. Его, как и многих сегодня, очевидно, больше заботит мнение о нем курирующих его вышестоящих начальников. Что они могут подумать, если спустя всего несколько месяцев после ходатайства о назначении Третьякова последует его же предложение об увольнении своего протеже? Да и «свой» человек, все же!

Надо полагать, руководствуясь именно такими соображениями, а не интересами государства, министр Донской поэтому на упомянутое письмо в нарушение служебных инструкций никак не отреагировал. А подчиненный ему глава «Роснедр» Попов перечить не стал. Получив таким неформальным образом официальное одобрение начальства устроенных им дебоша и мордобоя, Третьяков не счел нужным извиняться перед «быдлом», и начал сводить счеты с не угодными ему людьми. Пользуясь данной властью, он решил устроить кадровую чистку, для чего без всяких на то оснований изменил еще совсем свежее штатное расписание. В результате многие неугодные сотрудники, включая некоторых его заместителей, профессионалов-геологов, должны будут покинуть холдинг. А вместо них стали принимать на работу новых людей.

Расправляется Третьяков и с не угодными ему гендиректорами в регионах. В январе 2013 г. за год с лишним до завершения срока контракта был уволен генеральный директор Федерального государственного унитарного научно-производственного геологического предприятия (ФГУНПГП) «Иркутскгеофизика» Александр Пашковский. Вот что он рассказал:

«Осенью 2011 г. руководство «Росгеологии» стало изучать активы, которые должны были быть переданы холдингу. Для этого привлекли компанию «Аврора-Консалт». В декабре 2011 г. кое-кто в руководстве холдинга, используя результаты анализа активов, стал обещать их передачу заинтересованным лицам под гарантии проведения различных сделок.

В «Иркутскгеофизику» я пришел работать в марте 2011 г. На тот момент у предприятия имелся большой имущественный комплекс, и оно обладало четырьмя лицензиями на разведку и добычу золота в Бодайбинском районе Иркутской области. Золотодобычей предприятие до 2011 г. не занималось, но я рискнул, хотя при текущих ценах на золото риском это не назовешь. Ликвидировав убыточную Бодайбинскую экспедицию, я создал на ее базе разведочно-добычной участок, который был «запущен» летом 2011 г. Денег на техоснащение не хватало, опыта не было, поэтому первый сезон оказался, как и первый блин, комом — сальдо экономики свели «в ноль» только благодаря реализации золотосодержащих образцов, хранившихся в Бодайбо. План на 2012 год уже выстроили обдуманно: заранее озаботились привлечением сезонного персонала на работу, что в этом регионе является огромной проблемой, заключили сделку с лизинговой компанией на приобретение требуемой техники и т.д. Добыли золота сравнительно немного — 40 кг, но дальше добыча возрастет до 100 кг в год.

Так вот, узнав о наличии у нас таких лакомых кусочков, Третьяков, пообщавшись со своими «корешами» из Екатеринбурга, пообещал наши участки отдать им в аренду за 15% доходности, так как свои якобы не вытягивают. Компания-претендент называлась ООО «СУЗРК», Северо-Уральская золоторудная компания, ее владелец Олег Исаков, депутат заксобрания Екатеринбурга. Меня пригласили в Москву на беседу по этому поводу. Но у меня уже был план на год, выстроен бюджет и запущен процесс. Я, конечно, заартачился и выдал свою бизнес-идею. Так как разговор состоялся не только с Третьяковым, а еще с несколькими людьми, он пошел на попятную. Ведь было очевидной глупостью, да еще «на публике», отдавать наши участки по договору подряда за 15% доходности при средней ставке в таком бизнесе равной 30-70%.

А потом, видимо, Третьякова стали прессовать эти «уралмашевские»: мол, пообещал, а не делаешь… После чего он насел на меня: заключай договор с ними, а дурацкие протоколы совещаний с «гениальными» решениями — побоку. Вряд ли это было проявлением «альтруизма» за чужой счет, ведь сдача участков в аренду за мизерные проценты от доходности нанесла бы предприятию большой ущерб. А так как я рабочий процесс уже остановить не мог, да и не собирался — наше предприятие подчинялось Росимуществу, то возник конфликт.

В августе прошлого года Третьяков «попросил» чиновников в Росимуществе уволить меня. Однако увольнять было не за что. К этому времени мне удалось существенно уменьшить накопившуюся до моего прихода кредиторскую задолженность предприятия, кроме того, с шести до одного месяца сократить задержки выплат зарплаты, заключить договоры с Иркутской нефтяной компанией на поиск нефти и газа и с «Иркутскэнерго» на поиск газа для их электростанций. Оборот за 2011 г. составил почти 1,1 млрд. рублей, в 2012–м — 1,2 млрд., а на 2013 г. намечался в размере 1,8 млрд. рублей. Тем не менее, в Росимуществе, надо полагать, под давлением Третьякова, которого поддерживает министр Донской, решили в январе этого года провести мою переаттестацию. Для проформы. Шито было все белыми нитками, и хотя до окончания контракта оставалось еще почти 1,5 года, меня без каких-либо доводов в том же январе уволили. Судиться не хочу, так как плетью обуха не перешибешь — суды стоят на стороне министерских чиновников, невзирая на творимый ими произвол».

В декабре прошлого года в одной из иркутских газет появилась клеветническая публикация об Александре Пашковском, явно заказного характера, которая поспособствовала его «переаттестации» чиновниками Росимущества. Кто заказчик — можно догадаться. Поэтому избиение Третьяковым авторитетного руководителя геологоразведочного предприятия и издевательство над другим руководителем представляются закономерными частными следствиями, образно говоря, того масштабного избиения, которому за 20 лет псевдорыночных реформ подвергались отечественная геологическая отрасль (и не она одна), а также ее квалифицированные кадры.

«Мордобитие» отрасли осуществлялось с использованием различных методов и средств: отказом от государственной политики комплексного использования природных ресурсов, ликвидацией государственных программ геологических изысканий с целью опережающего добычу приращения запасов минерального сырья, существенным сокращением бюджетного финансирования геологоразведочных работ на перспективу при незаинтересованности сырьевых компаний финансировать подобные исследования из-за необходимости крупных вложений и наличия больших рисков, развал прежней организационно единой системы комплексных геологических исследований и недропользования, растущая некомпетентность людей, назначаемых руководить геологической отраслью и ее предприятиями…

Начиная с 2001 г. в министрах природных ресурсов побывали дорожник Виталий Артюхов и бизнесмен-спортсмен Юрий Трутнев, а до недавнего времени «Роснедрами» восемь лет заведовал Анатолий Ледовских, ветеринар по образованию и опыту работы. Только в этом году «Роснедра» возглавил длительно проработавший в отрасли Александр Попов, инженер-буровик по специальности, которому еще предстоит разобраться в доставшемся по наследству хозяйстве.

Все эти годы значительная часть остатков советских геологоразведочных предприятий находилась в ведении чиновников Росимущества. Столь «компетентные» руководители внесли свою немалую лепту в развал отечественной геологии. Существование федерального органа по управлению имуществом иначе как абсурдом назвать нельзя. Ведь управлять надо не имуществом, а деятельностью предприятий, неотъемлемой базой которых оно является.

Однако Росимущество для этих целей абсолютно непригодно ввиду многообразия сфер экономической и научной деятельности подчиненных ему предприятий и отсутствия в этом федеральном органе требуемых специалистов. Зато чиновники этого органа выполняют заказы своих коллег из других ведомств по увольнению не угодных им руководителей предприятий, противоправному отъему у предприятий земли и зданий, поэтому в Росимуществе со времени создания процветала коррупция (см. «Росимущество попутал бес самоуправства. Не пора ли прикрыть ведомство, действующее со дня основания по прихоти его руководителей во вред государству и обществу?» — «Промышленные ведомости» № 9-10, октябрь 2009 г.).

Как наращивают запасы минерального сырья

Согласно указу президента страны холдинг ОАО «Росгеология» создан «в целях обеспечения комплексного геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации на основе передовых геологических, геофизических и геохимических технологий».

Приоритетными направлениями деятельности холдинга являются «геологическое изучение и выявление ресурсного потенциала перспективных территорий Российской Федерации, ее континентального шельфа и акваторий внутренних морей, дна Мирового океана, Арктики и Антарктики, локализация и оценка ресурсного потенциала нераспределенного фонда недр в освоенных и новых районах в целях воспроизводства запасов минерального сырья, а также государственный мониторинг состояния недр».

Надо заметить, что впервые за 20 лет в нормативном документе было сказано о необходимости воспроизводства запасов минерального сырья, от чего все эти годы чиновники Минприроды и Роснедр всячески открещивались. На самом же деле следует говорить о расширенном воспроизводстве запасов, то есть, чтобы их прирост опережал добычу сырьевых ресурсов. В СССР запасы прирастали с опережением в 1,3 — 1,5 раза их «проедания». Именно этот задел, главным образом — по нефти и газу, позволил выживать стране все годы «перестройки» и «реформ». Но за последние 20 лет не открыли ни одного нового крупного нефтяного и газового месторождения. Объясняется это некомпетентностью руководителей, отвечавших все эти годы за государственную политику в сфере недропользования, и непониманием ими значения для развития экономики страны стратегического опережающего исследования недр.

Их рапорты руководству страны о достижениях в приростах запасов минерального сырья, в том числе тех же нефти и газа, отдают лукавством. Предприятия «Роснедр» почти ничего не приращивают, а то, что в рапортах по начальству называют приростом запасов, на самом деле является уточнением содержимого давно эксплуатируемых месторождений. Причем, уточняются запасы владельцами месторождений доразведкой их периферийных площадей, «хвостов», и являются оценочными.

Достоверность подобных оценок известна весьма приблизительно, так как вычисляются они по математическим формулам при множестве допущений и неопределенностей. Но такое увеличение запасов, часто «кончиком пера», позволяет провоцировать рост котировок акций компаний и проводить дополнительную эмиссию для привлечения финансовых средств. Вместе с тем, такое увеличение запасов позволяет чиновникам отрапортовать начальству о чужих успехах, выдавая их за свои. Поэтому все стороны остаются довольны друг другом.

Как видно из данных Роснедр о приросте запасов углеводородного сырья, к примеру, за 2006-2008 годы (см. таблицу), на новые месторождения пришлось в среднем не более 5% увеличения объемов. Но все они мелкие и при нынешних условиях налогообложения разрабатывать их нерентабельно. По оценкам Минприроды, имеющиеся рентабельные запасы нефти будут исчерпаны в 2015 году. Их доля на 2003 год составляла 29% от имевшихся запасов, 92% которых были распределены.

Открыто новых месторождений

Прирост запасов,

всего 

Прирост на ранее открытых
месторождениях

Прирост за счет новых  месторождений

На origindate::01.01.2006  

Нефть, млн. т

36

373,223

346,528

26,695

Конденсат, млн. т

3

21,149

17,7

3,449

Газ, млрд. м3

3

756,773

727,851

28,922

На origindate::01.01.2007

Нефть, млн. т

46

620,569

591,517

29,052

Конденсат, млн. т

6

15,164

13,04

2,124

Газ, млрд. м3

8

600,284

567,641

32,643

На origindate::01.01.2008

Нефть, млн. т

57

578,964

546,624

32,34

Конденсат, млн. т

5

16,304

14,494

1,81

Газ, млрд. м3

6

611,664

590,365

21,299


Любопытную информацию привел в своем выступлении 13 февраля этого года новый глава Роснедр Александр Попов на заседании Комиссии при Президенте России по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности. Он в частности сказал:

«В последние годы разница между фактической добычей жидких углеводородов в стране и проектной добычей увеличивается. В 2012 году она составила более 65 миллионов тонн, а это, по нашим оценкам, потери бюджетной системы страны в объёме 900 миллиардов рублей в одном только 2012 году. Я не буду говорить о причинах такого расхождения, но вывод ясен. Во-первых, мы должны изменить подход к принятию проектных решений по разработке месторождений. Во-вторых, необходимо усилить контроль за соблюдением недропользователями своих же проектов. И это ещё не все проблемы, связанные с нерациональным пользованием недр».

Причины происходящего, о которых Александр Попов не хотел говорить, — это приписки запасов, о чем сказано выше, а также нарушения технологии и лицензионных условий добычи нефти и газа. Но он их частично все же раскрыл:

«Ситуация с приростами запасов нефти на первый взгляд вполне благополучная: в последние пять лет мы приращиваем больше, чем добываем. Но за счёт запасов новых месторождений и залежей компенсируется не более 15–20 процентов текущей добычи, все остальные приросты — это либо доразведка разрабатываемых месторождений, либо переоценка запасов с увеличением коэффициента извлечения нефти.

Вещи эти, безусловно, важные, но новых открытий они не заменят. Такое положение с приростом запасов объясняется просто: объёмы поисково-разведочного бурения сократились почти с 2 миллионов в 2001 году до 1170 тысяч погонных метров проходки в 2011 году. Для обеспечения расширенного прироста запасов нефти необходимо увеличивать объёмы бурения в 2,5 раза.

Не обязывают к проведению геологоразведочных работ и действующие лицензионные соглашения. Сегодня лишь 21 процент лицензий содержит требования к их выполнению. За последние 10 лет число таких лицензий уменьшилось на треть. Практически полностью прекращены работы на малоизученных территориях, вдали от развитой инфраструктуры. В результате за последние 20 лет в России не был подготовлен ни один новый район нефтедобычи» — Конец цитаты.

По сути, глава Роснедр подверг резкой критике деятельность своих предшественников на этом посту, а также бывших министров природных ресурсов, в частности, Юрия Трутнева.

[...] новые руководители Минприроды и Роснедр не будут отвечать за грехи своих предшественников, которые, в свою очередь, не несли ответственности за содеянное до них. Достаточно вспомнить, как несколько лет тому назад по представлению министра природных ресурсов и экологии Юрия Трутнева была ликвидирована противопожарная служба лесного хозяйства, и к чему это привело.

Не лучше действовал и один из предшественников Юрия Трутнева — Виктор Орлов, к слову, геолог, перешедший затем в сенаторы. Очевидно, далеко не каждый геолог, и не только, может мыслить и действовать как государственный деятель. О длящемся много лет развале геологической отрасли сказано выше. Сегодня Орлов, вложивший свою лепту в этот развал, возглавляет научно-технический совет «Росгеологии». [...]

Эпилог истории с мордобоем

Из письма почетного президента Ассоциации геологических организаций, члена коллегии Высшего горного совета России Е. А. Козловского заместителю председателя Правительства Российской Федерации А. В. Дворковичу:

«В ОАО «Росгеология» сложилась тревожная обстановка: до сих пор не разработана стратегия развития акционерного общества, нет перспективного плана взаимодействия с Федеральным агентством «Роснедра» и Ассоциацией геологических организаций, координирующей деятельность более пятидесяти производственных и научных организаций. Положение усугубляется нездоровой обстановкой в руководстве «Росгеологии», созданной в том числе исполняющим обязанности генерального директора Третьяковым А.В., не имеющим специального геологического образования. Группа генеральных директоров геологоразведочных предприятий обратилась ко мне с просьбой довести до Вашего сведения о возмутительном поведении указанного руководителя (приведенное выше письмо министру Донскому прилагалось).
Возникла угроза, что указ Президента Российской Федерации о создании ОАО «Росгеология» не будет выполнен в полном объеме, и не будут решены намеченные указом важнейшие задачи по приросту запасов полезных ископаемых, что непосредственно повлияет на экономическую и, в частности, сырьевую безопасность России. В связи с вышеизложенным и многочисленными обращениями специалистов прошу Вас решить вопрос о квалифицированном и ответственном руководстве ОАО «Росгеология».

Письмо Евгения Козловского вице-премьеру Дворковичу, как и обращение к министру Донскому руководителей геологических предприятий, тоже осталось без ответа. Похоже, пренебрежение к «нижестоящим», нередко обусловленное профессиональной непригодностью и чванством, кое у кого в правительстве становится нормой. А коли так, то почему бы современным держимордам при наличии у них столь высоких покровителей не появляться в тупиках лабиринта управления экономикой?