Иракское оружие массового поражения

Материал из CompromatWiki
Перейти к: навигация, поиск


Оригинал этого материала
© "Независимая газета", origindate::18.10.2002

Иракское оружие массового поражения

Доклад Британского правительства

Предисловие премьер-министра, достопочтенного Тони Блэра, члена парламента

Документ, публикуемый сегодня, основан по большей части на данных, предоставленных Объединенным разведывательным комитетом (ОРК). ОРК является координирующим центром системы британской разведки. Он возглавляется представителем кабинета министров, в него входят главы трех британских разведывательных агентств и служб безопасности, начальник Оборонной разведки и высокопоставленные чиновники из ключевых департаментов кабинета министров. Более шестидесяти лет ОРК предоставлял регулярные доклады премьер-министрам и руководству страны по широкому спектру вопросов международной политики и международной безопасности. Работа этого ведомства, как и анализируемые им материалы, являются в высшей степени секретной. Нынешняя публикация правительством такого рода документов является беспрецедентным случаем. Но в свете дебатов об Ираке и оружии массового поражения (ОМП) мне захотелось ознакомить британскую общественность с теми доводами, которые убедили меня в том, что объект рассмотрения представляет непосредственную и серьезную угрозу интересам Соединенного Королевства.

В последние месяцы мне приходилось со все возрастающей тревогой знакомиться с донесениями из Ирака, свидетельствовавшими о том, что, несмотря на санкции, несмотря на урон, нанесенный военному потенциалу страны в прошлом, несмотря на осуждающие резолюции Совета Безопасности ООН и несмотря на то, что он отвергает эти осуждения, Саддам Хусейн продолжает разрабатывать ОМП, повышая тем самым свои возможности нанести реальный урон как положению в регионе, так и стабильности во всем мире. Добывать разведданные в Ираке не так просто. Режим Саддама является одним из самых засекреченных и жестоких диктаторских режимов в мире. Поэтому я верю, что люди поймут, почему компетентные органы не могут давать конкретных сведений о своих источниках информации, на основании которых выработаны позиции, изложенные в этом документе, и почему мы не можем опубликовать всего, что нам известно. Разумеется, мы не можем опубликовать сырые донесения наших агентов. Я и другие министры были подробнейшим образом проинформированы об этих донесениях, и мы не сомневаемся в их достоверности. Мне хочется отдать должное нашим разведывательным агентствам и службам безопасности за ту - нередко невероятно сложную - работу, которую они выполняют.

Публикуется с сокращениями.

Часть 1. Иракские программы производства химического, биологического и ядерного оружия и баллистических ракет

Глава 2. Программы Ирака: 1971-1998 годы

1. Ирак приступил к исследованиям по разработке химического и биологического оружия более 30 лет назад. Исследования по химическому оружию начались в 1971 году в маленькой, хорошо оборудованной лаборатории в Рашаде, к северо-востоку от Багдада. Исследования и опыты проводились тогда на ряде химических веществ, включая иприт ("горчичный газ"), CS и табун. Позднее, в 1974 году, была организована лаборатория особого назначения под названием "Аль-Хасан ибн аль-Хайтам". В конце 1970-х годов были разработаны планы построить большой исследовательский (но обладающий также и коммерческим производственным потенциалом) институт в пустыне примерно в 70 км к западу от Багдада под шифром "Проект 922". Это учреждение должно было стать Государственным институтом Мутанна (Muthanna State Establishment), также известным под названием Аль-Мутанна (al-Muthanna) и действовавшим под легальным названием Иракского государственного центра по производству пестицидов.

Это учреждение начало свою деятельность в 1982-1983 годах. Оно имело пять исследовательских и конструкторских секторов, каждый из которых работал по собственной программе. Кроме того, Аль-Мутанна была главной фабрикой по производству основных химических веществ, и она занимала лидирующее положение в разработке и производстве химических и биологических веществ для военных целей, включая все аспекты и стадии разработки оружия и его испытаний совместно с военными ведомствами. Согласно информации, полученной впоследствии от иракцев-перебежчиков, общий объем производства достиг в 1991 году 4000 тонн веществ в год, но можно предположить, что он был еще более широкомасштабным. Аль-Мутанна имела филиалы в виде складов и фабрик первичной переработки, известные как Фаллуджах 1, 2 и 3 неподалеку от Хаббанияха, к северо-западу от Багдада. Некоторые части этих филиалов еще не были достроены, когда они подверглись массированным бомбардировкам во время Войны в Заливе в 1991 году.

2. Ирак приступил к разработке биологического оружия в середине 1970-х годов. После подготовительных исследований был учрежден специальный центр по разработке и производству этого вида оружия в Аль-Салмане (al-Salman), известный также под названием Салман Пак (Salman Pak). Этот центр окружен с трех сторон рекой Тигр и расположен примерно в 35 км к югу от Багдада. Хотя на этой ранней стадии в разработке биологического оружия были достигнуты некоторые успехи, Ирак решил сконцентрировать усилия на развитии химических веществ и средств их доставки в Аль-Мутанне. В начале 1980-х годов, когда началась Ирано-Иракская война, программа производства биологического оружия была реанимирована.

В 1985 году доктор Рихаб Таха был назначен начальником небольшой лаборатории по разработке биологического оружия в Аль-Мутанне, что способствовало активизации работы. Примерно в это же время были разработаны планы переоборудования центра Салман Пак с целью превратить его в подпольное предприятие по производству биологического оружия. Доктор Таха продолжал работать со своей командой в Аль-Мутанне до 1987 года, а затем переехал в Салман Пак, находившийся под контролем Директората общей разведки. В ходе осуществления программы была построена фабрика особого назначения (Проект 324) в Аль-Хакаме. Производство биологических веществ началось в 1988 году, их военные испытания и приспособление к средствам доставки осуществлялись в сотрудничестве с работниками Государственного учреждения Мутанна. С середины 1990-х годов некоторые гражданские научные лаборатории также были приспособлены для разработки и производства биологических веществ в военных целях. Среди них можно назвать:

- Аль-Даврахский институт вакцинирования, который производил ботулиновый токсин и вел исследования на предмет использования вирусов в военных целях. Есть разведданные, позволяющие предположить, что производились также разработки по антраксу (сибирской язве);

- Аль-Фудалияхский сельскохозяйственный и гидропроектный исследовательский центр, где ведутся разработки по производству афлатоксинов и по генной инженерии;

-Амарийях Сера и Институт вакцин, которые использовались для хранения биологических веществ и были вовлечены в исследования по генной инженерии.

3. Ко времени Войны в Заливе Ирак произвел очень большое количество химических и биологических веществ для военных целей. Из ряда заявлений, которые Ирак был вынужден сделать в ООН в 1990-х годах, мы знаем, что к 1991 году в стране было произведено по меньшей мере:

- 19 000 литров ботулиновых токсинов, 8500 литров антракса, 2200 литров афлатоксина и производились работы по изготовлению других биологических веществ;

- 2850 тонн иприта, 210 тонн табуна, 795 тонн зарина и циклозарина, а также 3,9 тонны VX-газа.

4. Иракская ядерная программа была задействована под эгидой Иракской комиссии по атомной энергии в 1950-е годы. В соответствии с Договором о сотрудничестве в области ядерной энергии, подписанным с Советским Союзом в 1959 году, в Тувайте был построен центр ядерных исследований, оборудованный атомным исследовательским реактором; этот центр был главным звеном в ядерной программе Ирака. Исследовательский реактор работал до 1991 года. Рост доходов Ирака от продажи нефти в начале 1970-х годов обеспечивал активное осуществление исследовательской программы. Она была подкреплена также приобретением в середине 1970-х годов двух исследовательских реакторов, работавших на высокообогащенном урановом топливе, и оборудования для производства и хранения топлива для реактора. К концу 1984 года Ирак полностью обеспечивал себя урановой рудой. Один из реакторов был разрушен в ходе израильской атаки в июне 1981 года незадолго до того, как он был готов к вводу в эксплуатацию; другой реактор так и не был окончательно смонтирован.

6. Официальная цель, провозглашенная Багдадом, состояла в производстве начинки для 20-килотонных ракетных боеголовок, приспособленных для простейших взрывных устройств. Конструкция, на которую ориентировались иракские специалисты, напоминала ту, которая была использована в Нагасаки в 1945 году.

Ирак работал также и над более продвинутыми концепциями. К 1991 году программа была поддержана путем привлечения большого количества ученых, документации, баз данных и создания необходимых инфраструктур.

7. До Войны в Заливе Ирак имел хорошо развитую индустрию производства баллистических ракет. Многие из этих ракет, использовавшихся во время Войны в Заливе, представляли собой модифицированную иракскую версию СКАДов; таким был "Аль-Хуссейн" с радиусом действия, увеличенным до 650 км. До Войны в Заливе Ирак имел около 250 импортных ракет типа СКАД плюс неустановленное количество самостоятельно произведенных устройств и их компонентов. Ирак работал над усовершенствованными вариантами СКАД, такими, как "Аль-Аббас", который имел радиус действия 900 км. Ирак также разрабатывал новые конструкции ракет на базе СКАД. Последние данные разведки свидетельствуют о том, что в то время разработки продвигались успешно. Так, например, Ирак приступил к осуществлению плана разработки новой ракеты на основе СКАДа с радиусом действия 1200 км. Ирак производил также частичные испытания многоступенчатых баллистических ракет, основанных на технологии СКАД, известных под названием "Аль-Абид". Также в течение этого периода Ирак разрабатывал двухступенчатую ракету "Бадр-2000" с 700-1000-километровым радиусом действия на твердом топливе (базировавшуюся на иракской части программы Кондор-2, осуществлявшейся совместно с Аргентиной и Египтом). Существовали и планы создания многоступенчатых систем на твердом топливе с радиусом действия 1200-1500 км.

Использование химического и биологического оружия 

8. Ирак часто применял различное химическое оружие во время Ирано-Иракской войны. Многие жертвы до сих пор находятся в иранских госпиталях, страдая от долгосрочных последствий различных форм рака и легочных заболеваний. В 1988 году Саддам применил также иприт (горчичный газ) и вещества нервно-паралитического действия против иракских курдов в Халабдже (Halabja), на севере Ирака. Оценки экспертов расходятся, но, согласно данным Комиссии по соблюдению прав человека (Human Rights Watch), число погибших достигает 5000 человек.

9. Ирак применил большое количество иприта, табуна и зарина во время войны с Ираном, что привело к гибели более 20 000 иранцев.

10. Из иракского заявления, сделанного в ООН после Войны в Заливе, нам известно, что к 1991 году Ирак произвел большое количество средств доставки для химического и биологического оружия, включая свыше 16 000 бомб свободного падения и свыше 110 000 артиллерийских ракет и снарядов. Ирак также признал перед Специальной комиссией ООН, что он обладал 50 боеголовками с химическим и 25 боеголовками с биологическим оружием, готовыми для применения при помощи баллистических ракет.

Использование баллистических ракет 

11. Ирак применил свыше 500 ракет типа СКАД в Иране во время Ирано-Иракской войны как против военных целей, так и против мирного населения, а также 93 ракеты типа СКАД во время Войны в Заливе. Последние были направлены на Израиль и на силы коалиции, расположенные в районе Залива.

12. Когда Война в Заливе подошла к концу, международное сообщество не сомневалось в том, что иракский арсенал химического и биологического оружия, а также баллистических ракет должен быть уничтожен. Метод, избранный для достижения этой цели, состоял в том, что Комиссия ООН (UNCOM) будет производить регулярные инспекции на территории Ирака и добьется полного уничтожения химического и биологического оружия, а также баллистических ракет с радиусом действия более 150 км. Международному агентству по атомной энергии (МАГАТЭ) было поручено разработать и осуществить программу уничтожения ядерного оружия Ирака. Между 1991 и 1998 годом комиссия добилась существенных успехов в обнаружении и уничтожении очень большого количества химического оружия и баллистических ракет, а также фабрик и учреждений, связанных с их производством. МАГАТЭ также уничтожило инфраструктуру для программы производства иракского ядерного оружия и вывезло из страны основные запасы ядерных материалов. Все эти успехи были достигнуты, несмотря на постоянное и изощренное противодействие, включавшее в себя целую систему препятствий, задержек, обструкции, лжи и отрицания очевидности (см. часть 2 настоящего доклада). Из-за всех этих помех UNCOM пришла в 1998 году к выводу, что она больше не в состоянии выполнять действия, предусмотренные ее мандатом. Инспекторы покинули страну в декабре 1998 года.

13. Основываясь на докладе UNCOM Совету Безопасности ООН, сделанном в январе 1999 года, а также на предыдущих докладах комиссии, мы констатируем, что когда инспекторы ООН покинули Ирак, они недосчитались (оставили необнаруженными):

- до 350 тонн химических веществ, применяемых в военных целях, включая 1,5 тонны нервно-паралитического VX-газа;

- до 3000 тонн химикалий, прошедших первичную обработку, включая приблизительно 300 тонн, которые, согласно иракской программе химического вооружения, были предназначены исключительно для производства VX-газа;

- большое количество ингредиентов, предназначенных для производства биологического оружия - количество, достаточное для троекратного производства официально зарегистрированных 8500 литров спор антракса (возбудителя сибирской язвы); Ирак сам признался в том, что имел такие запасы;

- свыше 30 000 единиц специального снаряжения для доставки химических и биологических веществ.

14. Выезд из Ирака UNCOM означал, что международное сообщество оказалось неспособным установить правду, скрывавшуюся за всеми этими - весьма существенными - несоответствиями и нестыковками, и значительно ослабило свои возможности производить мониторинг продолжающихся попыток Ирака возобновить выполнение своих программ вооружения.

Глава 3. Нынешнее положение: 1998-2002

1. В этой главе сообщается то, что нам известно о выполнении Ираком программ химического, биологического и ядерного вооружения и программы развития баллистических ракет; сведения почерпнуты из всех доступных источников. Наши главные выводы таковы:

- Ирак имеет годное к применению химическое и биологическое оружие и средства его доставки - вопреки резолюции Совета Безопасности ООН за номером 687; в самое последнее время Ираком было произведено большое количество химических и биологических веществ военного назначения;

- Саддам продолжает придавать огромное значение владению оружием массового поражения и баллистическими ракетами, поскольку видит в них основу власти Ирака на региональном уровне. Он исполнен решимости продолжить наращивание своих возможностей во всех этих областях;

- Ирак способен доставить химические и биологические вещества, используя для этой цели большой арсенал артиллерийских снарядов разного радиуса действия, бомб свободного падения, распрыскивателей и баллистических ракет;

- Ирак продолжает трудиться над разработкой ядерного оружия вопреки своим обязательствам по Договору о нераспространении и вопреки резолюции Совета Безопасности ООН # 687. Была предпринята попытка доставить из Африки уран, который не может найти применения в Ираке в мирных целях;

- Ирак владеет усовершенствованными модификациями баллистических ракет СКАД с увеличенным радиусом действия вопреки резолюции Совета Безопасности ООН # 687; эти ракеты способны достичь Кипра, восточной части Турции, Тегерана и Израиля. Ирак также ведет разработки по дальнейшему производству ракет с увеличенным радиусом действия;

- нынешнее военное планирование Ирака делает особую ставку на использование химического и биологического оружия;

- вооруженные силы Ирака способны применить химическое и биологическое оружие; для этого есть все необходимые средства контроля, доставки и управления. Иракские войска способны привести эти средства поражения в действие через 45 минут после принятия соответствующего решения;

- Ирак извлек свои уроки из опыта предыдущих проверок инспекторов ООН и уже предпринял ряд шагов для сокрытия и рассредоточения оборудования и документации в порядке подготовки к возвращению инспекторов;

- программы Ирака по разработке и производству химического, биологического и ядерного оружия, а также программы по производству баллистических ракет хорошо финансируются.

Химическое и биологическое оружие 

Выводы Объединенного разведывательного комитета (JIC) за 1999-2002 гг.: 

2. С момента отъезда инспекторов ООН из страны JIC собирал и анализировал все доступные сведения, включая сведения, полученные из секретных источников, и пришел к выводу: Ирак продолжает работу над производством наступательного химического и биологического оружия и усиливает свои возможности по части его применения. В первой половине 2000 года JIC отследил попытки Ирака добыть химикаты двойного назначения и возобновить производство химических веществ для якобы мирных целей на тех предприятиях, которые прежде использовались для военных разработок. Ирак также производил попытки добыть химикаты двойного назначения и оборудование, которое может быть использовано для работ по программе производства биологического оружия. Персонал, который, как известно, был связан с разработками биологической военной программы перед Войной в Заливе, продолжал вести исследования в области болезнетворных субстанций. Имеются разведданные, свидетельствующие о том, что Ирак начал производство биологических субстанций на передвижных станциях. Планирование этого проекта началось в 1995 году под руководством доктора Рихаба Таха, известного в качестве ведущего специалиста по программам, разрабатывавшимся перед Войной в Заливе. JIC пришел к выводу, что Ирак имеет достаточное количество квалифицированных сотрудников, оборудования и материалов для производства биологических субстанций для военных целей, и он способен изготовить их за несколько недель, используя свои официальные биотехнологические мощности.

Недавние разведданные 

5. В самое последнее время разведка добыла сведения из надежных источников, которые дополняют и подтверждают прежние выводы JIС о том, что Ирак имеет химическое и биологическое оружие. Разведданные также показывают, что руководство Ирака обсуждало ряд тем, касающихся этого оружия. Последние данные разведки позволяют сделать следующие выводы:

- можно считать доказанным, что химическое и биологическое оружие играет важную роль в военном мышлении иракского руководства: разведданные показывают, что Саддам придает колоссальное значение владению химическим и биологическим оружием, которое рассматривается им в качестве единственной основы для утверждения власти Ирака в регионе. Он верит, что уважение к Ираку зависит от владения им этими видами вооружения и ракетами, способными послужить средствами их доставки. Полученные сведения подтверждают, что Саддам преисполнен решимости сохранить свои возможности в этом плане, поскольку он уверен, что политический вес Ирака уменьшился бы, если бы военная мощь страны основывалась только на конвенциональных вооруженных силах;

- Ирак пытается сохранить существующие запрещенные системы вооружения: Ирак уже предпринял ряд шагов с целью помешать инспекторам ООН по вооружению обнаружить свидетельства о работах по программе химического и биологического вооружения. Разведданные указывают на то, что Саддам извлек уроки из предыдущих проверок инспекторов ООН: он установил возможные слабые звенья в процессе проведения инспекторских проверок и знает, как их использовать. Чувствительное оборудование и соответствующая документация могут быть легко спрятаны, и в некоторых случаях это уже произошло. Создание мобильных станций по производству биологических субстанций также внесло свой вклад в усиление возможностей сокрытия истины. Саддам полон решимости не потерять возможности, которые он сумел нарастить за те четыре года, которые прошли после отъезда инспекторов;

- Саддам преисполнен решимости применить химическое и биологическое оружие: имеющиеся разведданные указывают на то, что Саддам рассматривает использование химического и биологического оружия, в том числе и против собственного шиитского населения, как неотъемлемую составную часть военного планирования. Полученные сведения показывают, что иракские военные способны применить химическое и биологическое оружие через 45 минут после получения соответствующего приказа.

Химические и биологические вещества: оставшиеся запасы 

6. Когда перед руководством Ирака ставится вопрос о неучтенных запасах, оно постоянно утверждает, что если бы такие запасы химических веществ и остались со времен, предшествовавших Войне в Заливе, они пришли бы в негодность и стали бы совершенно безвредными. Но в свое время Ирак признал перед Комиссией ООН, что он обладает технологией и возможностями добавлять стабилизаторы к веществам, обладающим нервно-паралитическими свойствами, и другими химическими веществами, способными предотвратить разложение указанных химикатов. В 1997 году UNCOM в числе прочего обнаружила и исследовала емкости, заполненные ипритом, произведенным до 1991 года, и пришла к выводу, что он сохранил высокую токсичность и подвергся разложению в очень малой степени.

7. Ирак неоднократно заявлял, что все произведенные им биологические субстанции военного назначения были уничтожены. Но для подтверждения этих заявлений не было представлено никаких убедительных доказательств. Например, Ирак не смог объяснить, откуда возникла очень существенная нестыковка между количеством "средств роста" (питательных веществ, требующихся для специализированного выращивания определенных субстанций), заготовленных до 1991 года, и количеством вещества, которое, как он признает, было произведено. Эта нестыковка достаточна для производства троекратного количества антракса (спор сибирской язвы) по отношению к тому, которое было произведено согласно его заверениям.

Проблема предприятий двойного назначения 

Почти все компоненты и материалы, используемые для изготовления оружия массового поражения и баллистических ракет, являются продуктами двойного назначения. Например, любое солидное нефтехимическое или биотехнологическое производство, равно как и любая организация системы здравоохранения, на законных основаниях нуждается в тех самых материалах и оборудовании, которые используются для изготовления отравляющих химических и биологических веществ. В отсутствие инспекторов ООН по вооружению очень трудно определить с уверенностью, какова истинная природа многих иракских производств. Например, Ирак построил большой новый химический комплекс Проект Байджи в пустыне на северо-западе Ирака в Аль-Шаркате. Это место занимал прежде завод по обогащению урана, который был разрушен во время Войны в Заливе и затем обезврежен под контролем МАГАТЭ. Часть завода была восстановлена в качестве химического производственного комплекса, работа на нем началась в 1992 году. Несмотря на то что этот комплекс расположен вдалеке от населенных мест, он обнесен высокой стеной со сторожевыми вышками и охраняется вооруженными людьми. Добытые разведкой сведения указывают на то, что на этом комплексе может производиться азотная кислота, которая используется для производства взрывчатых веществ, топлива для ракет и для очистки урана.

Ядерное оружие. По оценкам совместного разведывательного комитета (СРК): 1999-2001 
Экспертная оценка иракского ядерного вооружения 

18. Из результатов расследования, предпринятого Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ), и собственных заявлений Ирака следует, что к 1991 г. был достигнут существенный прогресс как в разработке методов производства способных к делению веществ, так и в конструировании оружия. МАГАТЭ демонтировало составляющие материальной инфраструктуры иракской программы ядерного вооружения, в том числе специализированные установки и оборудование для разделения и обогащения урана, а также для разработки и производства оружия, и изъяло остававшийся высокообогащенный уран. Однако у Ирака остались и остаются по сей день многие из квалифицированных ученых и техников-ядерщиков - специалистов по производству способных к делению веществ и конструированию оружия. По некоторой информации, у Ирака также сохранилась документация и данные по программе ядерного вооружения.

Ирак сохранил и продолжает содержать у себя потенциал из многочисленных опытных ученых-ядерщиков, а также и технических специалистов, которые специализируются в производстве ядерного топлива и конструирования оружия. Разведка имеет сведения о том, что Ирак располагает также всей соответствующей этой программе документацией и необходимыми данными.

19. Разведка показывает, что в настоящее время программа Ирака в этой области почти целиком направлена на достижение силами своих местных специалистов возможности обогащать уран до уровня, необходимого для использования в образцах ядерных вооружений.

21. Данные разведки показывают, что начиная с 1998 года Ираком активно осуществлялась различная закупочная деятельность, включавшая в себя попытки приобрести:

- вакуумные насосы, которые могут быть использованы для нагнетания и поддержания необходимого давления в каскадной газовой центрифуге при обогащении урана;

- технологическую линию для производства цельного магнита с определенными характеристиками для использования в моторах и верхних подшипниковых узлах газовой центрифуги. Выглядит это так, как если бы Ирак пытался отыскать возможности производить их своими силами, не надеясь на иностранных поставщиков;

- фтористый водород и фтористый газ. Фтористый водород обыкновенно используется в нефтехимической промышленности, и Ирак имеет обыкновение импортировать значительные количества этого вещества, однако этот же фтористый водород служит для превращения урана в гексафторид урана, который уже непосредственно используется в каскадах газовой центрифуги;

- большой станок для производства накальной нити, который также может использоваться для производства углеродного волокна при изготовлении роторов газовой центрифуги;

- большую балансировочную машину, которая также может быть использована для первичной балансировки центрифуги.

22. Ирак также был замечен в тайных попытках приобрести огромное количество специальных алюминиевых трубок (количеством 60 000 штук или более). Специальный алюминий является особым объектом контроля в международной торговле в связи с его потенциальной применимостью для изготовления газовых центрифуг при обогащении урана. Вместе с тем нет достаточно уверенных разведывательных данных о том, что он предназначался именно для ядерных программ.

Ядерные вооружения: временные рамки 

23. В самом начале 2002 года в оценках Объединенного разведывательного комитета (ОРК) прозвучало, что именно санкции, введенные ООН по отношению к Ираку, препятствуют ввозу в страну материалов, являющихся недостающим звеном для производства ядерного топлива. ОРК настаивал на мнении, что до тех пор, пока санкции против Ирака будут поддерживаться с прежней мерой эффективности, Ирак будет не способен самостоятельно произвести ядерное оружие. В случае если они будут сняты или окажутся менее действенными, Ираку понадобится по крайней мере пять лет для производства достаточного количества ядерного топлива для последующего создания на его основе собственного ядерного оружия. Вместе с тем мы знаем, что Ирак аккумулирует экспертные и расчетные данные относительно ядерных вооружений. Именно поэтому мы настаиваем на мнении, что, в случае получения Ираком ядерного топлива и других необходимых компонентов из иностранных источников, временные рамки для производства им ядерного оружия сократятся и Ирак сможет произвести ядерное оружие в срок от одного года до двух лет.

Баллистические ракеты. Объединенный разведывательный комитет (ОРК) 

Со времен Войны в Заливе Ирак открыто разрабатывает две ракеты малой дальности с радиусом полета в 150 км, что согласуется с Резолюцией # 687 Совета Безопасности ООН. Ракета "Аль-Самуд", работающая на жидком ракетном топливе, подвергается обширным испытаниям и переоборудуется для военного использования. Разведка свидетельствует о том, что ракет этого типа уже произведено по меньшей мере 50 единиц. Разведывательные данные также показывают нам, что Ирак доработал эти ракеты с целью увеличения их дальности до 200 км в нарушение Резолюции # 687 Совета Безопасности ООН. Производство ракет на твердом топливе "Абабил-100" также находится в стадии разработки - возможно, пока в неуправляемом варианте. Имеются также планы расширения их дальности до по меньшей мере 200 км. По сравнению с ракетами на жидком топливе эти, движимые твердотопливными ускорителями, представляют собой гораздо более удобный вариант для их хранения, обслуживания и мобильного использования. Кроме того, они гораздо быстрее могут быть приведены в боевую готовность и могут находиться в высокой степени боеготовности значительно более длительное время.

Согласно данным разведки, Ирак сохранил более 20 единиц ракеты "Аль-Хуссейн" в нарушение Резолюции # 687 Совета Безопасности ООН. Эти ракеты также были сокрыты от наблюдателей ООН как комплексные системы или же были вновь собраны с использованием нелегально сохраненных двигателей и других компонентов системы. Мы настаиваем на том утверждении, что инженерный опыт иракских специалистов позволяет эффективно содержать и использовать эти ракетные системы. Тем не менее факт того, что часть из них нуждается в дополнительном снаряжении, не дает нам возможности с полной уверенностью сказать, сколько из них готовы к непосредственному использованию. Они могут быть снаряжены как обычными, так и химическими и биологическими боеголовками и при радиусе действия более 650 км способны достичь территорий целого ряда стран региона, таких, как Кипр, Турция, Саудовская Аравия и Израиль.

Разведка утверждает, что Ирак собирается увеличить радиус действия своих ракетных систем до 1000 км, что позволит ему стать прямой угрозой остальным соседям по региону. Работы над этим начались в 1998 году, хотя усилия по возобновлению программы развертывания баллистических ракет большой дальности начались еще раньше, возможно, в 1995 году. В иракских ракетных проектах задействованы и работают сотни людей. Съемки со спутников показывают новый стенд для испытаний ракетных двигателей на стадии строительства; он значительно больше по своим размерам того, что используется сейчас для ракет "Аль-Самуд", а также и того, который использовался в прошлом для испытаний ракетных двигателей, а впоследствии был демонтирован под контролем ООН.

29. Успех ограничений, налагаемых Организацией Объединенных Наций на Ирак, означает, что разработка новых ракетных систем большой дальности ведется, по всей видимости, в достаточно медленном темпе. Эти ограничения, в частности, содержат в себе следующие требования:

- доступность объектов для иностранных наблюдателей;

- проведение испытательных полетов на расстояние не более 150 км;

- запрет на получение технологий контроля и управления ракетами.

30. Саддам по-прежнему отдает указания о разработке ракет большой дальности. Даже если санкции останутся такими же эффективными, Ирак может достичь уровня ракетной досягаемости в 1000 км в течение ближайших 5 лет.

31. Ирак занимается восстановлением большей части заводов по производству ракетных систем, разрушенных в результате Войны в Заливе и во время операции "Лиса в пустыне" в 1998 г. Кроме того, в стадии строительства находятся и новые объекты инфраструктур ракетных комплексов. Некоторые из них, такие, как установки для разлива и смешивания ракетного топлива, расположенные на заводе в Аль-Мамуне, похоже, в точности повторяют те самые, предназначенные для запрещенной ракетной программы Badr-2000 (ракеты с расчетной дальностью 700-1000 км), которые были частично разрушены во время Войны в Заливе, а частью - демонтированы ООН.

32. Невзирая на эмбарго Объединенных Наций, Ирак наращивает свои усилия в получении высокопроизводительных технологий, включая станочное оборудование и сырье, в нарушение Резолюции # 1051 Совета Безопасности ООН. Методами эмбарго были блокированы многочисленные попытки совершить сделки, такие как запросы на приобретение перекиси магния и магниевого порошка. Однако из данных разведки нам известно, что некоторые статьи из этого списка были тем не менее удовлетворены и стали частью иракского плана по созданию баллистических ракет. Необходимо признать неизбежность того, что это будет продолжаться и впредь.

Финансирование планов по созданию оружия массового поражения 

33. Объединенные Нации изыскивают способы ограничить способности Ирака в финансировании его химических, биологических и других военных программ. К примеру, Ирак легально добывает деньги под прикрытием программы ООН "Нефть в обмен на продовольствие", принятой Советом Безопасности, согласно которой поступления от продажи нефти через Объединенные Нации используются для поставок гуманитарной помощи Ираку. Эти деньги находятся под контролем ООН и не могут быть использованы для военных поставок. Однако иракский режим продолжает получать доходы в обход контролирующих органов Объединенных Наций как в форме твердой валюты, так и на бартерной основе (что, в свою очередь, предполагает наличие у Ирака свободных средств, пускаемых им на другие расходы).

Нелегальные доходы Ирака

Год Количество (в млрд. долл.) 
1999 от 0,8 до 1 
2000 от 1,5 до 2 
2001 3 
2002 3 (по предварительным подсчетам)

34. Вот каковы незаконные доходы иракского режима. Они используются как для строительства новых дворцов, так и для приобретения предметов роскоши и других товаров невоенного назначения в обход программы "Нефть в обмен на пищу". Некоторые из этих источников финансирования используются Саддамом Хусейном для содержания своих вооруженных сил и для приобретения им военного оборудования, используемого в химических, биологических, ядерных программах, а также в программе по созданию баллистических ракет. Мы не знаем, в каких именно пропорциях используются доходы фондов в этом направлении. Но у нас также нет свидетельств тому, чтобы отсутствие средств финансирования хоть в какой-то мере помешало бы Ираку разрабатывать оружие массового уничтожения и программу создания баллистических ракет, к примеру путем закупок оборудования за границей.

Часть 2. История военных инспекций ООН

3. Резолюция # 687 обязала Ирак проинформировать о всех аспектах своих программ по созданию оружия массового уничтожения в течение 15 дней и согласиться с уничтожением, ликвидацией или обезвреживанием, под наблюдением международных инспекторов, своего химического, биологического и ядерного оружия, а также всех баллистических ракет с радиусом поражения свыше 150 км. В течение указанного времени Ирак не представил удовлетворительной информации.

UNCOM и МАГАТЭ были наделены полномочиями выбирать любое время и место для проведения своих инспекций, просматривать любые документы, расспрашивать любого ученого, технолога или специалиста, а также изымать любые запрещенные компоненты для их последующего уничтожения.

Отказ Ирака сотрудничать с инспекторами 

4. Бывший председатель UNCOM Ричард Батлер доложил Совету Безопасности ООН в январе 1999 года, что в 1991 году Государственный совет Ирака принял решение на самом высоком уровне предоставлять инспекторам только часть запрещенного оружия, запчастей, производственных мощностей и запасов. UNCOM пришел к выводу, что политика Ирака основывается на следующих действиях:

- предоставлять лишь часть сохранившихся запасов оружия, выдавая для уничтожения только наименее современные виды;

- сохранять производственные мощности и документацию, необходимые для возрождения программ в случае необходимости;

- скрыть подлинный размах программы, направленной на создание химического оружия, в том числе проекта по созданию нервно-паралитического VX-газа; скрыть количество и тип химических и биологических боеголовок для запрещенных ракет дальнего действия;

- скрыть существование программы по разработке биологического оружия.

5. В декабре 1997 года Ричард Батлер доложил Совету Безопасности ООН о том, что Ирак создал новую категорию территорий, "президентскую" или "суверенную", на которые, как было заявлено иракскими должностными лицами, инспектора из UNCOM допускаться не будут. В условиях прекращения огня, принятых в 1991 году, не было оговорено подобных ограничений. Однако Ирак последовательно отказывался допустить инспекторов ООН на эти восемь президентских объектов. Многие из этих так называемых дворцов фактически являются большими складами, которые являются неотъемлемой частью иракских контрмер по сокрытию материалов для создания оружия.

Политика обмана, проводимая Ираком 

Ирак признался экспертам UNCOM, что имеет развитую и действенную систему сокрытия от ООН запрещенных материалов, включая документацию, комплектующие, производственное оборудование и, по возможности, биологические и химические вещества. Вскоре после принятия Резолюции # 687 в апреле 1991 года был создан Комитет административной безопасности, которому было поручено консультировать Саддама Хусейна по части того, какую информацию можно предоставлять UNCOM и МАГАТЭ. Система сокрытия запрещенных материалов чрезвычайно мобильна и хорошо скоординирована. Для быстрой транспортировки запрещенных компонентов используются специальные грузовики, а большинство тайных складов расположено вблизи хороших дорог и телекоммуникаций. Район Багдада особенно благоприятствует осуществлению этих маневров. Помимо принятия активных мер по сокрытию запрещенных материалов от ООН Ирак прибегает к тактике проволочек, пытаясь отслеживать операции ООН и собирать разведывательную информацию, чтобы более успешно осуществлять свой план по введению в заблуждение мирового сообщества.

Как Ирак чинил препятствия военным инспекторам ООН

- Предупредительные выстрелы в воздух с целью помешать инспекторам МАГАТЭ арестовать оборудование для ядерных реакторов (июнь 1991 года);

- удерживание инспекторов МАГАТЭ на автостоянке в течение 4 дней, когда им не позволяли вывезти разоблачающие документы, касающиеся программы создания в Ираке ядерного оружия (сентябрь 1991 года);

- объявление планов проверки и мониторинга ООН "незаконными" (октябрь 1991 года);

- отказ пропустить инспекторов UNCOM в здание Министерства сельского хозяйства Ирака. Угрозы в адрес инспекторов, оставшихся возле здания, чтобы вести наблюдение. У группы инспекторов имелись достоверные данные о том, что в этом здании находятся архивы, имеющие отношение к запрещенной деятельности;

- в 1991-1992 годах Ирак возражал против того, чтобы UNCOM пользовалась собственными вертолетами и сама выбирала маршруты перелетов. В январе 1993 года Ирак не позволил UNCOM воспользоваться своей авиацией для облета иракской территории;

- нежелание разрешить UNCOM установить камеры удаленного мониторинга на двух важных ракетных объектах (июнь-июль 1993 года);

- неоднократный отказ допустить на объекты группы инспекторов (1991-й - декабрь 1998-го);

- препятствия, чинимые программам вертолетных инспекций UNCOM, угрозы в адрес экипажей вертолетов (июнь 1997 года);

- требование прекратить разведывательные полеты самолетов U2 и удалить американских сотрудников UNCOM (октябрь 1997 года);

- уничтожение документальных доказательств о программах создания оружия массового уничтожения (сентябрь 1997 года).

Положение после 1998 года 

17. В течение последних трех лет Ирак позволял МАГАТЭ ежегодно инспектировать накопленные ядерные материалы (естественный обедненный и низкообогащенный уран). Это привело некоторые страны и западных комментаторов к ошибочному выводу, будто Ирак выполняет свои обязательства в области разоружения мониторинга. Как недавно указало МАГАТЭ, эта ежегодная инспекция "не может заменить контрольные мероприятия, требуемые соответствующими резолюциями Совета Безопасности ООН".

18. Доктор Ханс Бликс, исполнительный председатель ЮНМКИ, и доктор Мохаммед Эль-Барадей, генеральный директор МАГАТЭ, заявили, что при отсутствии инспекций невозможно проконтролировать выполнение Ираком своих обязательств в области разоружения и мониторинга. В апреле 1999 года независимый экспертный совет ООН отметил, что "чем дольше будут приостановлены мероприятия в области инспекции и мониторинга, тем труднее будет добиться полного и всеобъемлющего выполнения резолюций Совета Безопасности и тем больше возрастает риск того, что Ирак возобновит программы по созданию запрещенных видов вооружения".