Лоббист без видимых успехов

Материал из CompromatWiki
Перейти к: навигация, поиск
Лоббист без видимых успехов FLB: Меню удалось “локально” подружится с Дмитрием Медведевым, у которого дача в Плесе. Но, говорят, с Путиным у него отношения не сложились 
" Первый жених "города невест" “Есть люди, которым приходится нести бремя громкой фамилии. Что бы ни делали, прежде всего они остаются потомками великих предков. К числу таких "жертв фамилии", несомненно, относится губернатор Ивановской области Михаил Мень, сын известного всей стране священника, проповедника, богослова и религиозного мыслителя Александра Меня, чье трагическое убийство в 1990 г. до сих пор не раскрыто. Впрочем, Михаил Александрович приложил все усилия, чтобы его воспринимали независимо от известного родителя. Он сделал серьезную карьеру, и в отличие, скажем, от Константина Райкина совсем не в той сфере, что его отец. Хотя, как и отец, Михаил Мень пытался получить инженерное образование, но не закончил вуза и перешел в сферу культуры. Работал звукорежиссером в московских театрах, был главрежем парка культуры и даже учреждал рок-группы. Параллельно он возглавлял гуманитарно-благотворительный фонд имени своего отца . Но 1990-е создавали условия для политических карьер, особенно для людей активных, не привязанных к конкретной профессии и со звучной фамилией. Во второй половине 1990-х Михаил Мень удачно участвует в нескольких избирательных кампаниях. Становится сначала депутатом Московской областной думы, затем Государственной думы (от "Яблока"), наконец, в паре с Борисом Громовым, избирается вице-губернатором Подмосковья . Можно предположить, что кандидат в губернаторы Московской области тоже хотел эксплуатировать популярность фамилии, тем более, что священническая деятельность отца Александра Меня была связана именно с подмосковными приходами. И тут биография Михаила Александровича делает крутой поворот: исчезает интеллигент, занимающийся политикой, и появляется благонадежный бюрократ, живущий по принципу "куда пошлют". Через два года после выборов Мень переехал из Подмосковья в Москву, став заместителем Юрия Лужкова. Возможно, на выбор мэра повлиял тот факт, что они оба учились в нефтегазовом институте им. И.М. Губкина . В мэрии Мень курировал межрегиональные связи, национальные дела, спорт, религию и отношения с полпредом президента. Последнее особенно важно: полпред Георгий Полтавченко хорошо знал Меня и поэтому, когда в 2005 г. открылась вакансия в Иваново, предложил его кандидатуру . Битва Михаилов Регион новоиспеченному губернатору достался незавидный. Это был один из самых бедных субъектов Федерации, беднее его считались лишь национальные республики вроде Тувы и Калмыкии. К тому же Мень прибыл в Иваново в крайне неблагоприятное время: местная элита была расколота застарелым конфликтом. Сразу после приезда губернатору пришлось вступить в противостояние с депутатом Михаилом Бабичем, человеком с бурной биографией и неуживчивым характером. Бывший офицер-десантник, он успел отметиться в политической жизни нескольких регионов России и везде зарабатывал репутацию "серого кардинала", часто конфликтующего со своими руководителями или даже претендующего на их место. Короткое время Бабич был (одновременно с Менем) заместителем председателя правительства Подмосковья, и губернатор Борис Громов уволил его с формулировкой "за нарушения трудовой дисциплины" . Позже он работал вице-губернатором Ивановской области и интриговал против тогдашнего губернатора Владимира Тихонова, пытаясь занять его кресло. Потом он заглядывался на место главы Рязанской области и даже несколько месяцев руководил правительством Чечни, откуда ушел после конфликта с Ахмадом Кадыровым. Затем избрался в Госдуму. Сегодня Михаил Бабич - полномочный представитель президента в Приволжском федеральном округе. Когда Михаил Мень прибыл в Иваново, местное отделение "Единой России", а через него и парламент области в значительной степени контролировались депутатом Бабичем . Спикер облдумы Андрей Назаров тоже считался его человеком. "Назначение Меня в конце 2005 г. было связано в том числе с конфликтной ситуацией внутри региональной элиты, - рассказывает председатель ивановского отделения Союза журналистов России Сергей Кустов. - Михаил Бабич сумел раскачать недовольство против губернатора Владимира Тихонова. В области вспыхивали постоянные публичные скандалы (вплоть до обвинения Тихонова во взяточничестве). При этом в реальности в полной мере ситуацию не контролировала ни одна из групп, что мешало как привлекать инвесторов, так и финансировать в области федеральные программы". Внешность обманчива До 2007 г. двоевластие сохранялось, но потом Мень смог добиться, чтобы Бабича перевели руководить отделением "Единой России" в соседней Владимирской области . "Москва, в целях сохранения стабильности и дабы прекратить междоусобную войну, отправила Бабича возрождать, по сути, "убитое" отделение "ЕР" во Владимирской области", - поясняет телеведущий ивановской телерадиокомпании "Барс" Михаил Мокрецов. В 2007 г. облдуму переизбрали, и доминирующие высоты в ней заняли сторонники губернатора. К марту 2010 г. завершилась вертикализация власти, когда прямое избрание мэров городов по факту было заменено назначением . Правда, остался "свергнутый" спикер областного парламента Андрей Назаров. Он стал главным оппонентом губернатора, ему удалось собрать вокруг себя недовольных, например верхушку Общества охотников и рыболовов, устраивавшую митинги против продажи охотничьих угодий. Назаров пытался возглавить местное отделение "Правого дела", а когда не вышло, создал "антименевскую" общественную организацию "Регион-37 - общественный контроль". Однако в последнее время его критика ослабла, ходят слухи, что губернатор помогает Назарову получить место руководителя одного из предприятий "Росрезерва". Несмотря на "яблочное" прошлое, губернатор не имеет пиетета к демократии и вступил в "Единую Россию", обеспечив ей хорошие результаты на печально знаменитых думских выборах . "На первый взгляд он кажется довольно мягким руководителем, но потом выясняется, что это далеко не так, - комментирует председатель Ивановского областного объединения организаций профсоюзов Александр Мирской. - Подчас его хорошее воспитание, интеллигентность путают со слабостью, и со многими это играло злую шутку". "Михаил Мень интеллигентен, что создает ему имидж излишне мягкого, а иногда даже нерешительного человека, - соглашается Михаил Мокрецов. - Я знаю нескольких его оппонентов (теперь уже бывших), которые жестоко заплатили за свое неумение отличить мягкость от умения выждать нужное время". Загорские ребята Поскольку Михаилу Меню пришлось приехать в чужой "террариум", опираться он стал на кадры, привезенные из Москвы. Первоначально важнейшие посты в правительстве области заняли москвичи, прежде всего выходцы из районной и городской администрации родного для Меня Сергиева Посада. Но ивановцы "варягов" невзлюбили. Все опрошенные "Ко" эксперты на вопрос об ошибках губернатора говорят одно и то же: его существеннейшим промахом были первые кадровые назначения. "Главную ошибку Михаил Мень допустил в самом начале работы в регионе, он привез свою команду из Москвы и сделал на нее основную ставку, - считает Александр Мирской. - Однако московская команда не смогла сработаться с региональной элитой. Сейчас эта ошибка исправлена, большинство людей из предыдущей команды покинули область, сейчас ставка делается на местные кадры". "На первом этапе у Михаила Меня было немало неоднозначных кадровых решений, которые впоследствии ему удалось исправить", - подтверждает президент Союза промышленников и предпринимателей Ивановской области Юрий Токаев. Впрочем, хотя засилья москвичей больше нет, все эксперты, опрошенные "Ко", в том числе и доброжелательные к губернатору, признают, что работа областного чиновничества - слабое место Меня, назначенцы часто не имеют соответствующих способностей, а сити-менеджеров назначают по принципу лояльности к главе региона. По словам редактора журнала "1000 экземпляров" Алексея Машкевича, проблема ивановского губернатора - отсутствие скамейки запасных. "Несмотря на то, что многие региональные чиновники откровенно не тянут, заменить их, похоже, просто не на кого", - констатирует эксперт. По мнению Сергея Кустова, проблемой Меня является "низкоэффективная борьба против засилья бюрократии как в региональных, так и в местных органах власти . Это признает и сам губернатор, когда из года в год говорит, например, о снижении сроков выдачи разрешительной документации для тех же инвесторов, а по факту ему лично порой приходится вмешиваться, чтобы ускорить процесс. Дошло до того, что местная бюрократия в феврале 2012 г. не смогла вовремя выдать введенные губернатором денежные доплаты педагогам, работникам культуры и здравоохранения - элементарно вовремя не были подготовлены документы". С картины Левитана Ключевым проектом Михаила Меня в Ивановской области стал Плес - малюсенький город, лишенный промышленности, но зато расположенный на живописных берегах Волги. Пейзажи Плеса в свое время поразили Исаака Левитана, прославившего их в своих полотнах. Но нынешний ивановский губернатор решил превратить тихий приволжский городок в туристический центр международного значения. На город с населением около 3000 человек областной бюджет выделял по 50 млн руб. в год. Генплан был заказан в петербургском НИИП градостроительства. В конце концов городок удалось подключить к федеральной целевой программе развития туризма и добавить еще 470 млн руб. федерального финансирования . В Плесе строятся рестораны и гостиницы, развивается музей-заповедник, в этом году должен открыться Левитановский культурный центр. Идет создание горнолыжного комплекса, построена площадка для мини-гольфа, может быть, город получит и канатную дорогу. В Плес собираются перенести проведение главного культурного события региона - кинофестиваля "Зеркало" имени А. Тарковского. Туристический оборот города, по официальной статистике, достиг 2 млрд руб. в год. В проекте имелась и политическая составляющая: в Плесе находится дача Дмитрия Медведева. "Меню удалось в известном смысле локально "подружиться" с президентом Медведевым, довольно часто отдыхающим под Плесом на даче в Миловке , - поясняет Михаил Мокрецов. - Впрочем, это может оказаться и негативом. Мень довольно нервно относится к информации о том, что с Путиным у него отношения не сложились ". Правда, местные жители обижаются на то, что городу уделяется внимание непропорционально его размерам. "Мень начал масштабную перестройку в Плесе, на которую угробил значительную часть ивановского бюджета, - пишет ивановский блогер Аорс. - Да, результат есть, но ценой стагнации и деградации других городов, в частности древнего Юрьевца, у которого стащили статус исторического города и соответственно деньги на реконструкцию исторического центра . Теперь, как настоящий шоумен (Мень. - Прим. "Ко"), плюет на все и "Зеркало" тащит в Плес". Хлопковое проклятие Основу экономики области составляет, во-первых, текстильная промышленность, дающая 25% местного бюджета, во-вторых, машиностроение, прежде всего связанное со строительным комплексом (знаменитые краны "Ивановец"). Производители строительной техники зависят от конъюнктуры стройиндустрии, и, когда во время кризиса все стройки встали, машиностроители сворачивали производство. Ивановские текстильщики - жертвы "странностей" советской экономики, в которой переработчики хлопка размещались за тысячи километров от места его произрастания. Сегодня волатильность мировых цен на хлопок в сочетании с дороговизной железнодорожных перевозок ставят текстильщиков на грань рентабельности. Вступление в ВТО должно еще более обострить проблемы отрасли. Михаил Мень понимал, что разрешить трудности можно только путем диверсификации экономики региона, для чего нужны внешние инвесторы. Усилия губернатора в этом направлении экспертами признаются. "Губернатор лично возглавляет межведомственный совет по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области. Инвестиционные проекты представляются на международных выставках и форумах", - сообщили "Ко" в Торгово-промышленной палате Ивановской области. "Создание инвестсовета при губернаторе, на котором обсуждаются в открытом режиме все относительно крупные инвестпроекты, лишило оппозицию аргументации о том, что решения (в том числе о льготах) принимаются за закрытыми дверями", - констатирует Сергей Кустов. Губернатор говорил, что его мечта - привлечь в область действительно крупного инвестора, который бы смог "одним прыжком" решить проблему диверсификации. Но пока эта мечта не сбылась . "Да, Михаил Мень проводит многочисленные встречи с инвесторами, регион активно участвует в международных выставках, - рассказывает Александр Мирской. - Знаем, что были переговоры с Hyundai, Continental, текстильной компанией Indorama, но результатов пока нет, компании чаще всего выбирают территорию ближе к Москве ". Кроме того, глава региона хочет уменьшить зависимость текстильщиков от хлопка, дав им новый источник сырья путем построения в области комбината синтетического волокна. "Проект фабрики уже готов, совместно с Министерством промышленности и торговли РФ, Минрегионразвития РФ начата работа по привлечению и созданию пула федеральных и местных инвесторов", - говорит руководитель Ивановского регионального исполкома партии "Единая Россия" Виталий Ильюшкин. "Что касается комбината химволокна - если его проектируют 3-5 лет, то строить будут в 2-3 раза дольше, - иронически комментирует блогер Аорс. - То есть первая продукция пойдет, когда рак на Плешивой горе свистнет, а там, глядишь, и след шоумена в Плесе простынет". С протянутой рукой У дотационного региона всегда имеется готовый способ без труда улучшить свое благосостояние - выпросить деньги у федеральной казны. Михаил Мень показал себя как активный лоббист интересов области. Он пытается воспользоваться любым поводом для получения федеральных привилегий, например хотел построить в области игровую зону. Не получилось. И другая мечта губернатора - создание в регионе особой экономической зоны - пока тоже не сбылась. Но деньги по различным федеральным программам Иваново получает . "На дороги было направлено средств почти в два раза больше, чем за пятилетку до Меня, около 900 миллионов выбили на них в федеральном бюджете, - рассказывает Сергей Кустов. - Привлечены многомиллионные средства на физкультурные комплексы, стадионы, бассейны в ряде городов области. Потрачен миллиард на развитие школ (потому и показатели ЕГЭ наших выпускников выше, чем в среднем по стране)". "По федеральным программам в область стали поступать серьезные федеральные средства, например по программам "Образование" и "Здравоохранение", - отмечают в Торгово-промышленной палате. Впрочем, добиваться участия в большом количестве федеральных программ слишком хлопотно, и Мень выступил с инициативой упрощения процесса. По его мнению, вместо десятков федеральных программ должно быть разработано всего две: одна по социальному развитию территорий, вторая - по развитию инфраструктуры регионов. В рамках этих программ регионы самостоятельно определяли бы свои приоритеты, тогда и спросить с губернатора можно было бы значительно больше. Губернатор добился для региона некоторой известности. Как бывший работник сферы культуры он понимает толк в пиаре. "Мень ставит задачу и по раскрутке области, начиная с международного кинофестиваля имени А. Тарковского до участия Иваново в конкурсе на звание молодежной столицы Европы", - говорит Сергей Кустов. "Мне кажется, что главные достижения Михаила Меня на посту губернатора - это то, что Ивановская область перестала быть чем-то далеким и непонятным для федеральных властей, наблюдателей, СМИ", - полагает Алексей Машкевич. У Меня получилось "править" мирно, не имея серьезных врагов ни сверху, ни снизу. " Как губернатору Михаилу Меню удалось выстроить эффективные взаимоотношения с федеральной властью, а на региональном уровне организовать бесконфликтную работу всех ветвей власти ", - констатирует Юрий Токаев. "У Михаила Меня низкий антирейтинг, его хорошо воспринимает население, элиты несколько хуже", - признает Михаил Мокрецов. В отличие от многих губернаторов, ничего не слышно про личный бизнес Меня . Что касается экономики, то Ивановская область продолжает оставаться в числе беднейших регионов, ее показатели безработицы выше среднероссийских, доходы населения почти в два раза ниже, чем в среднем по ЦФО. Однако темпы роста местной экономики все-таки несколько выше средних. Если сравнить валовый региональный продукт 2010 г. к 2006 г., то в Ивановской области он вырос на 84%, а в Центральном федеральном округе - на 52% . Смог ли Михаил Мень привлечь в регион инвестиции? Если судить по абсолютным цифрам, их пришло не так уж и много. Суммарно за 5 лет (с 2006 г. по 2010 г.) инвестиции на душу населения в Ивановской области составили 115 000 руб., что в два раза меньше, чем в среднем по ЦФО (253 000 руб.). Однако для Иваново и это много. Сравнивая 2010 г. с 2006 г., мы видим, что инвестиции на душу населения выросли в 2,5 раза (в ЦФО - в 1,8 раза). "Михаилу Меню удалось сделать реальный прорыв в благоустройстве территорий, - считает Виталий Ильюшкин. - Иваново стал чистым, красивым городом, за ним подтягиваются и другие муниципалитеты. Был сделан огромный рывок в газификации области, ее уровень сейчас составляет 74%". Итак, ивановского экономического чуда не произошло, областное чиновничество оставляет желать лучшего, но мы видим разумного и достаточно креативного губернатора, предпочитающего сосредотачивать силы на нескольких "любимых" проектах. Впрочем, порою трудно объяснять про темпы роста населению, чьи доходы хотя и растут, но остаются ниже, чем в соседних областях. " Налицо явная потеря темпа: невозможно в течение нескольких лет вместо реальных достижений предъявлять пропагандистский продукт , - резюмирует Михаил Мокрецов. - Ситуация пограничная, в любой момент может возникнуть психологический эффект усталости от лидера. Нужны новые подходы во внутренней политике и реальном секторе. Команда губернатора в этом плане надежд не внушает. Основная проблема для Меня - остаться главой региона при смене власти в Кремле. В Москве после ухода команды Лужкова у него поддержки нет. Переход к выборности глав регионов может стать для него выходом. Если этот процесс не затянется, то у Меня будут очень высокие шансы быть избранным прямым голосованием населения . Это упрочит его положение, которое сегодня является весьма шатким". Промежуточные итоги Михаил Мень Год рождения: 1960 Образование: Московский госуниверситет культуры, специальность "Режиссура"; Российская академия госслужбы при Президенте РФ (с отличием), специальность "Юриспруденция"; кандидат философских наук Профессиональный опыт: с 2005 г.: губернатор Ивановской области 2002 - 2005: заммэра Москвы 1999 - 2002: вице-губернатор Московской области, первый зампредседателя правительства Московской области 1995 - 1999: депутат Госдумы 1993 - 1995: депутат Мособлдумы 1991 - 1993: работа в издательском бизнесе 1983 - 1991: работа в учреждениях культуры Москвы и Московской области Семейное положение: женат, пятеро детей”. Константин Фрумкин, “Компания” , №15 (700)"
631e1fcac8dc17991f13cb1db2038ef8.gif

Ссылки

Источник публикации