Местечковый Роскосмос

Материал из CompromatWiki
Перейти к: навигация, поиск

Местечковый Роскосмос FLB: Счетная палата поставила диагноз российской космической отрасли

"
0ce16b11e80140a285c2afbd69cdc7b2.jpeg
Степашин не доволен Роскосмосом Ведомство Сергея Степашина опубликовало доклад, в котором использованы такие слова как «коллективная безответственность» и «крайняя неэффективность архитектуры госуправления». Разгромный доклад счетной палаты появился спустя несколько дней после неудачного старта «Протона» и заявлений о реформировании отрасли. Аудиторы констатируют: бюджет Федеральной космической программы вырос в 2,5 раза, а эффективность низкая. За последние 2 года Россия запустила лишь половину от необходимого числа космических аппаратов. Затраты на их создание и поддержание в 4 раза больше чем на Западе. А сами выводимые на орбиту спутники неэффективны. Как один из выводов — в России нет национальной системы космических метеонаблюдений , только отдельные спутники, а метеорологическую информацию в нашей стране получают из-за рубежа. Ведущий научный сотрудник института космических исследований РАН Натан Эйсмонт отвечает на аргументы аудиторов: «Такая скоропалительность в раздаче оценок, в признании того, что что-то там неэффективно, выглядит довольно поспешно на фоне неудачи с «Протоном». Тут, скорее, можно удивляться тому, что, несмотря на многолетнее недофинансирование этой отрасли, все-таки Россия по-прежнему по числу пусков ракетоносителей находится на первом месте в мире». Большая часть критики Счетной палаты направлена в адрес Роскосмоса. Ведомство не отвечает ни за сроки, ни за выполнение задач. Спутники создаются десятилетиями без надежды на их рыночную окупаемость . Но главное, что ставится в вину космическим менеджерам, это то, что они игнорируют госзакупки , и являются наименее дисциплинированными заказчиками . Сделки более миллиарда рублей по тому же «Протону» заключались без общественного обсуждения. При этом конкурс на строительство аппарата был размещен на сайте госзакупок. Ситуацию прокомментировал Business FM бывший пресс-секретарь Росавиакосмоса Сергей Горбунов: «Слово «конкурс» имеет отношение к определенным вещам. Если центр Хруничева производит ракету — никто другой эту ракету произвести не может. Поэтому слово «конкурс» возможно употреблять к каким-то конкретным предприятиям, поставляющим какие-то отдельные блоки к ракете. Но не саму ракету». ракета-носитель «Ангара», который планировалось запустить в Плесецке еще в 2012 году Пока носитель «Протон» не имеет конкурентов. Разрабатывается ракета «Ангара». Но работы идут уже более 20 лет. И неизвестно, когда «Ангара» полетит. Тем не менее, у Роскосмоса была возможность пользоваться госзакупками, считает член-корреспондент Российской академии космонавтики имени Циолковского Юрий Караш: «Не нужно забывать о том, что в процесс разработки, изготовления ракетоносителей вовлечены десятки, если не сотни различных организаций. Некоторые из них могут предоставлять общие услуги и продукцию. Видимо, речь идет о том, что Роскосмос, ведомый исключительно известными ему соображениями, выбирал тех или иных подрядчиков, организации, предприятия, фирмы, не проводя при этом открытых конкурсов . В отличие от космических агентств. Видимо, критика Счетной палаты связана и вот с этой особенностью деятельности Роскосмоса». Финальный вывод аудиторов звучит как приговор — технологии управления космической отраслью неконкурентоспособны и ведут к расточительному расходованию выделяемых в приоритетном порядке бюджетных средств . Роскосмос в ожидании перемен
C132104298f88605e5605023c9478afe.jpeg
Как сообщил 5 июля 2013 года вице-премьер Дмитрий Рогозин, правительственная комиссия должна до конца третьего квартала разработать и представить президенту план реорганизации космической отрасли . Рогозин напомнил, что правительство осенью прошлого года поручило Роскосмосу принять меры по улучшению контроля качества продукции на всем этапе – от разработки до эксплуатации. «Ожидаемых результатов это не дало, и нашей специальной комиссии надо выявить причины неэффективности принимаемых Роскосмосом мер», – сказал Рогозин. «Хотелось бы узнать причины невыполнения», – добавил зампредседателя правительства. Вице-премьер отметил, что ситуация , в которой находится ракетно-космическая промышленность страны после серии неудачных запусков, «недопустимо затянулась». «Реформировать отрасль нужно, и это надо было сделать сегодня, не после этой аварии, а уже давно, – комментировал газете «ВЗГЛЯД» академик Российской академии космонавтики Александр Железняков . – Разговоры о кризисе в отрасли и необходимости ее реформирования продолжаются уже два с половиной года. Остро был поставлен вопрос в прошлом году, когда проходили совещания у президента и у премьер-министра, говорили, что это вот-вот произойдет. Но, к сожалению, дотянули до того, что уперлись еще в одну аварию. Отступать уже некуда, нужно как можно скорее проводить реформу, чтобы отрасль могла нормально работать». «Есть несколько путей реформирования, – продолжил он. – Один из вариантов – создание госкорпорации , которая объединит все и вся. Мне, честно говоря, этот вариант не очень нравится, потому что та же самая организация, которая является заказчиком, будет и исполнителем . Кроме того, деятельность такого акционерного общества менее прозрачна, чем деятельность того же самого правительственного агентства. Второй вариант – создание вертикально интегрированных структур , которые будут заниматься теми или иными вопросами в космической отрасли. Это не идеальный вариант, но мне он больше импонирует. На чем остановится правительство, сейчас сказать сложно. Судя по заявлению Рогозина, это будет единое акционерное общество , но этот вопрос будет еще рассматриваться и президентом, и премьером, и тогда уже будет принято окончательное решение». Напомним, что о необходимости подготовить предложения по реформе еще летом 2012 года говорил премьер-министр Дмитрий Медведев - сразу после потери при запуске телекоммуникационных спутников «Экспресс-МД2» и «Телком-3». Эта авария, напомним, стоила кресла директору Центра имени Хруничева Владимиру Нестерову, место которого занял бывший замдиректора Центра Александр Сильвестров. Роды будут долгими и болезненными Осенью 2012 года в интервью «Свободной прессе» научный руководитель Института космической политики Иван Моисеев озвучил варианты развития космической промышленности в России: - Самым оптимальным и проходным еще до заседания (летом 2012 года во главе с председателем правительства Дмитрием Медведевым – FLB) считался вариант с усилением роли агентства и передачей ему прямого контроля над предприятиями отрасли. В нынешней системе у семи нянек дитя без глазу. Полностью предприятия подчиняются только Росимуществу, а Роскосмос все свои желания должен согласовывать с кучей министерств. Фактически ни одно из министерств не работает при этом на решение основной задачи этой отрасли – необходимостью радикально повысить производительность труда. Пользуясь таким неопределенным положением, директора предприятий управляют ими буквально по собственному желанию , что привело к набиранию заводами большого количества непрофильных рисков, непрофильных активов, а в конечном итоге низвело производительность труда на очень низкий уровень. В денежном выражении, по оценке Минэкономразвития от 2008 года, наше космическое строительство по производительности труда уступало европейским предприятиям в 10 раз, а NASA – в 30 раз! С тех пор данные не публиковались, но я вам уверенно скажу: фактическая ситуация стала значительно хуже. По этой причине нельзя говорить ни о бурном развитии отрасли, ни о сохранении конкурентоспособности. У Роскосмоса есть несколько лет, чтобы сохранить конкурентоспособность хотя бы на части внешнего рынка, без коренной реорганизации ее потом не будет и на внутреннем рынке . То есть нам банально будет дешевле и надежнее купить какие-то запуски или проектирование и создание спутника связи где-то на стороне, чем сделать это самим. Ведь в целом сегодня в мире космонавтика является очень бурно развивающейся отраслью, в том числе в Китае. А мы впали в режим сворачивания этой сферы. …Есть и более хорошие предложения, но в рабочей группе они не проходят, их там считают слишком радикальными. Например, предложение о создании нескольких конкурирующих холдингов в отрасли было бы ближе к задаче. Но нет! Создают структуры под одной рукой . Сегодняшнее решение – половинчатое, оно позволяет лишь изменить частично механизм управления, чтобы он потом создал предпосылки для повышения производительности труда. А кризисная ситуация требует собственного решения этой задачи, а не создания отдаленных предпосылок. Дело тут, конечно, не в деньгах. Не хватает решимости. Эта отрасль всегда была закрытой . Сказал Поповкин, что вот так, никто возразить не может, аргументов-то нет. Потому что только у руководителей отрасли есть реальная информация, что происходит. У Поповкина есть монополия на эту информацию, поэтому с ним трудно спорить». Осенний марафон «ГЛОНАСС»
4c49cdc017bd3534e493938e7c1fcde0.jpeg
Ну а пока Николай Тестоедов, генеральный директор и главный конструктор ОАО «Информационные спутниковые системы имени Решетнева», заявил, что в сентябре и октябре нынешнего года с космодрома Плесецк в Архангельской области будут запущены два спутника «ГЛОНАСС». «Информационные спутниковые системы имени Решетнева» занимаются изготовлением данных спутников. Ранее планировалось запустить с космодрома в Плесецке только один спутник системы «ГЛОНАСС», старт планировался на декабрь 2013 года. По словам Тестоедова, оба спутника будут отправлены на орбиту с помощью ракеты-носителя «Союз», запуск намечен на сентябрь и октябрь текущего года. Новые спутники запускаются с целью восполнения потерь вследствие недавней аварии ракеты-носителя «ПРОТОН-М» на Байконуре. Тестоедов также отметил, что самой системе ГЛОНАСС сегодня ничего не угрожает, все 24 спутника действуют в нормальном режиме. Интересно, в рамках информационного бума вокруг ГЛОНАСС, на чем строится уверенность господина Тестоедова? Напомним, что 2 июля ракета, которая должна была доставить на орбиту сразу три спутника «ГЛОНАСС-М», упала уже на первой минуте старта с космодрома Байконур. Владимир Поповкин, руководитель «Роскосмоса», заявил, что точные причины аварии выяснит специальная комиссия, а сама ракета стартовала на 0,4 секунды ранее намеченного времени. О проблемах, масштабных хищениях и коррупционных скандалах в системе «ГЛОНАСС» на FLB: «Протон-М» в уголовном разрезе», «Аварийное падение в оптимизацию», «Рогозину поручили «расстрельные списки», «М2М Телематика» в ходе обыска лишилась флэшки», “Лидер рынка ускользнул по номиналу”, «АФК «Систему» занесло на уголовную орбиту с рекордом», «Для дела «ГЛОНАСС» нашлись обвиняемые», «Фигуранты дела ГЛОНАСС «бегут» в Сибирь», "ГЛОНАСС" подтасовали на уровне опалубки", «В ГЛОНАСС не досчитались новых миллионов», «Суд рассудил «ГЛОНАСС» с учетом следствия», «РКС на «коррупционной орбите», «Лубянка» запеленговала ГЛОНАСС», “Руководство РКС украло 6,5 млрд. И будут еще “сюрпризы”, «ГЛОНАСС заперли в России», “Боевой” бюджет космической навигации”, «РКС «закрыл» уголовное дело решением арбитража», «ГЛОНАСС приземлился в зарубежной палате», «ГЛОНАСС завел свое начальство в МВД», «Золотые парашюты» не раскрылись в суде», «Золотые парашютисты». "
631e1fcac8dc17991f13cb1db2038ef8.gif

Ссылки

Источник публикации