Параллельная академия Кремля

Материал из CompromatWiki
Перейти к: навигация, поиск

Параллельная академия Кремля FLB: Реформаторы готовы отдать академикам то, что останется от РАН, в целях национальной безопасности

"“Подготовленные согласительной комиссией поправки к законопроекту о реформе госакадемий предусматривают, что академия сохранит за собой право назначать директоров институтов и распределять бюджетные деньги, а президент РАН будет по должности возглавлять будущее госагентство по управлению имуществом академических НИИ , - передает 8 августа агентство РИА Новости. Перечень изменений в законопроект, предложенных согласительной комиссией с участием представителей РАН и органов власти, опубликован на сайте академии. По информации источника в академии, они уже переданы в Госдуму, которая соберется на осеннюю сессию в сентябре». “Помимо финансовой самостоятельности — согласно поправкам, РАН должна быть прямым получателем и главным распорядителем средств из федерального бюджета , — и статуса членкоров Академии, речь идет также о процедурах принятия решений. Поправки предусматривают, что решения можно будет принимать двумя третями голосов общего собрания Академии, а не тремя четвертями, как говорится в рассмотренном Госдумой законопроекте, -- сообщает в четверг Лента.Ру. “Руководство Российской академии наук отвергло основные правительственные предложения по реформированию академии, включая вопросы хозяйственной деятельности, распоряжения имуществом и финансирования исследований, а также упразднение звания члена-корреспондента РАН, - пердает сегодня Русская служба ВВС. Собрание директоров институтов Российской академии наук утвердило окончательный список поправок к законопроекту о реформировании РАН, третье чтение которого в Госдуме намечено на начало осенней сессии в сентябре. "Поправки готовились специальной комиссией при совете директоров РАН и президиуме РАН, которую возглавлял президент академии Владимир Фортов. В течение месяца в комиссию поступали предложения со всей страны" , - сообщают в пресс-службе РАН. Владимир Фортов был избран президентом РАН в мае, однако до сих пор не утвержден в этой должности президентом России . Во время рассмотрения законопроекта в Госдуме Владимир Фортов встречался с Владимиром Путиным и передал ему крайнюю обеспокоенность научного сообщества реформой в той версии, которую предлагает правительство. Ко второму чтению документа президент действительно внес ряд поправок к законопроекту . "Я хочу успокоить наших коллег: реформирование переходит в разумно-уважительное, заинтересованное русло" , - заявлял тогда Фортов. Список поправок РАН состоит из 14 пунктов, и смысл многих из них прямо противоположен тому, что предлагало правительство. Академия рассчитывает по-прежнему самостоятельно распоряжаться деньгами, получаемыми от государства, а не передавать эту функцию особому агентству . Существенно расширяется список источников финансирования академии: помимо средств федерального бюджета предполагается получать деньги от общественных и частных фондов, в том числе международных, от выполнения коммерческих контрактов и от использования имущества, например, сдачи помещений в аренду . В поправках к закону академики предлагают прямо прописать: "Российская академия наук и ее региональные отделения являются получателями и главными распорядителями средств федерального бюджета" . Из текста законопроекта удаляются все упоминания того, что Российская академия наук в прежнем виде прекращает существование , а на ее основе возникает новое объединение с новым уставом – формально положение о ликвидации РАН было исключено из текста законопроекта еще при обсуждении в Госдуме, но отредактировать соответствующим образом текст депутаты не успели. При этом академики РАН согласились на то, чтобы в состав РАН вошли Российская академия медицинских наук и Российская академия сельскохозяйственных наук . Еще одной важной поправкой предлагается сохранить существующие статусы членов РАН - действительный член и член-корреспондент . В первоначальном варианте правительственной реформы РАН все члены-корреспонденты должны были автоматически получить статус академиков. В нынешней версии законопроекта звание члена-корреспондента также упраздняется, однако чтобы стать академиками, действующим членам-корреспондентам придется пройти процедуру выборов». «Совет директоров Российской академии наук /РАН/ обсудил сегодня поправки, которые намерен внести в проект федерального закона о реформе государственных академий наук. Об этом накануне сообщил информационному агентству ИТАР-ТАСС председатель профсоюза РАН Виктор Калинушкин. "Мы хотим, чтобы были внесены поправки, которые оставляют научные институты под управлением Российской академии наук, чтобы финансирование институтов проходило через академию, и чтобы назначение директоров осталось за научным сообществом, даже если его процедура усложнится" , - сказал он. При этом совет директоров считает возможным создание федерального агентства по управлению академическим имуществом, что предлагает существующий законопроект. "Обсуждение проходило в конструктивном духе" , - отметил Калинушкин. Как писала на днях «Независимая газета», «внеочередное Общее собрание Российской академии наук (РАН) намечено на 9 сентября. Сейчас уточняется его повестка дня. Но главное известно: высший орган РАН обсудит меры противодействия разрушительной, по мнению академиков, реформе академического сектора науки, предложенной правительством в законопроекте «О Российской академии наук…» от 28.06.13. Однако в минувшую пятницу стало известно, что Владимир Путин поручил Дмитрию Медведеву уже к 1 сентября рассмотреть вопрос об изменении «правового статуса» 15 научных учреждений физического профиля . Часть из них – институты Российской академии наук. Фактически речь идет о выводе этих институтов из-под юрисдикции РАН . Таким образом, изменение структуры Академии наук началось в явочном порядке. Как сообщил в беседе с изданием академик, член президиума РАН, директор Института океанологии РАН Роберт Нигматулин, на 9 сентября намечено проведение внеочередного Общего собрания РАН. На вопрос, удастся ли, по его мнению, ситуацию с Академией наук канализировать в приемлемое для ученых русло, академик Нигматулин ответил так: «Время подумать есть. На Госдуму я не надеюсь. Она примет все, что ей скажут. Совет Федерации, по моим данным, тоже настроен проголосовать (за правительственный законопроект реформы академии наук) . Я надеюсь на президента страны. Я верю, что в конце концов разум возьмет верх и все будет сделано более гармонично, чем сейчас» . Напомним, что, согласно правительственному законопроекту, руководство РАН предлагается отделить от распределения финансовых потоков и сконцентрировать на координации собственно научных исследований. Оперативное управление институтами академии передается специально создаваемому Агентству научных институтов РАН. Законопроект «О Российской академии наук…» не удалось провести в трех чтениях через Госдуму РФ за одну неделю , до ухода ГД РФ на летние каникулы. Третье чтение отложили на осень. Академики готовились к этой осенней схватке в парламенте, мобилизовав все возможные ресурсы : такой открытой общество не видело РАН, наверное, последние 15–20 лет. «Академия потеряла всякий контакт с внешним миром за последние пять лет» , – заметил в беседе с изданием физик мирового уровня, академик Владимир Захаров. Увы, может оказаться, что осознание этого факта пришло к академикам слишком поздно. Как стало известно, президент Владимир Путин поручил председателю правительства Дмитрию Медведеву рассмотреть вопрос об изменении «правового статуса» 15 научных учреждений физического профиля. Цель – создание нового механизма проведения и финансирования работ по так называемой мегасайенс , то есть науки крупных экспериментальных установок, прежде всего в области ядерной физики и физики высоких энергий. Шесть из этих 15 – институты РАН. Если быть точным, то формула «объединения» несколько иная: 1+14. Дело в том, что ведущую партию – по крайней мере организационно-финансовую – в предлагаемом объединении, несомненно, будет играть национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» , директором которого является член-корреспондент РАН Михаил Ковальчук. Другой член-корреспондент РАН из института физико-математического профиля, попросивший не называть его имени, так и заявил изданию, что, по его мнению, «создается параллельная Академии наук организация, причем под Михаила Ковальчука» . Что будет означать для РАН создание такого «объединения 15»? Академия потеряет, возможно, наиболее дееспособные в научном плане организации, которые всегда считались элитой академической науки . Вообще Отделение физических наук – это, по существу, ядро академии. По крайней мере важнейшая его компонента. Из тех, кто получил в советское время Нобелевскую премию, только академик Николай Николаевич Семенов проходил по номинации «Химия» – за исследование механизма цепных реакций (1956). Остальные – физики. Кроме того, по некоторым оценкам, РАН лишится нескольких процентов бюджетного финансирования . Наконец, в-третьих, «объединение 15» – это своеобразная модельная структура, которая призвана показать остальным сомневающимся, что есть жизнь и вне РАН . Таким образом, это поможет «додавить» реформу академической науки, предложенную в правительственном законопроекте от 28 июня с.г. «Мы к этому делу категорически отрицательно относимся , – подчеркивает академик Роберт Нигматулин. И поясняет: – Тут два обстоятельства. Во-первых, это означает раздербанивание академии. А во-вторых, есть уже опыт такого перехода. Вот Институт теоретической и экспериментальной физики, который уже перешел … Его опыт, по высказываниям всех моих коллег, очень отрицательный. Прежде всего сильно возрастает административная компонента. Приходят люди, которые очень далеки от науки и научного духа . Дело доходит до анекдотических случаев: членом ученого совета назначается начальник отдела кадров » . Однако самое парадоксальное, что Владимир Путин опирался в своем решении на письмо, подписанное 24 июня с.г. Михаилом Ковальчуком и экс-президентом РАН, академиком Юрием Осиповым . Это послание стало достоянием СМИ. Авторы напоминают в этом письме о партнерском соглашении между НИЦ «Курчатовский институт» и 14 институтами, называя его «основой для создания объединения ведущих научных учреждений страны» , и просят президента «придать формальный статус такой структуре» . Между тем Отделение физических наук – лицо и витрина РАН. Самое самостоятельное и непокорное отделение РАН – скажем, в июне это отделение демонстративно отказалось утверждать того же Михаила Ковальчука на следующий срок в качестве директора Института кристаллографии РАН – показательно реформируют. Это, конечно, послужит примером и для других отделений. В итоге, если экстраполировать эту логику ad infinitum, то РАН может превратиться в структуру почти исключительно гуманитарно-экономическо-политологического профиля . Оставшиеся естественно-научные институты тихо отойдут, например, к РГО – Русскому географическому обществу. Впрочем, возможно, говорить о модельности ситуации с «объединением 15», то есть ее применимости ко всей Академии наук, не совсем правомерно. «Она, ситуация, была бы модельной, типовой только в том случае, если рассматривать все институты РАН как имеющие равную ценность , – считает Евгений Семенов, директор Российского НИИ экономики, политики и права в научно-технической сфере (РИЭПП). – Но в данном случае, мне кажется, реформатора интересуют прежде всего те группы институтов и научных организаций, которые полезны для ВПК . У нас выбор был между инновационным проектом – сориентировать науку на инновации. Не получается: и экономика не такая, и наука не такая, и коррупция все задавила. Второй путь – все через ВПК. И в этом смысле начали не с типового, а с самого нужного» . По мнению Евгения Семенова, с остальными институтами РАН вопрос будет решаться постепенно: может быть, МИД захочет взять страноведческие институты под себя , и создадут какой-то комплекс; может быть, эти комплексы возникнут на основе территориального принципа : «Может быть, Сибирское отделение РАН вспомнит идею развития производительных сил к востоку от Урала и создаст комплексный национальный исследовательский центр» . Как бы там ни было, уровень, этаж, на котором все это будет решаться, конечно, не министерский . Возможно, сейчас дело гораздо серьезнее, чем даже сохранение национальной науки. Не в национальной науке дело, а в национальной безопасности ». Как сообщали ранее российские СМИ, первоначальная версия реформы РАН, разработанная вице-премьером Ольгой Голодец и министром образования и науки Дмитрием Ливановым и представленная общественности в конце июня, предполагала ликвидацию трех российских академий путем их объединения в единую общественно-государственную организацию. Научное сообщество приняло такой план правительства в штыки, и проект реформы подвергся изменениям. Ранее о реформе РАН на FLB: «Академики и депутаты в поисках авторов», «Реформу РАН проголосовали как по маслу», «Ливанов спрятался за Ольгу Голодец», «Реформа РАН не прошла комитет», «Министр дрогнул в коллективе авторов», «На Болотную пойдем, если что», «Академикам осталось две недели»."
631e1fcac8dc17991f13cb1db2038ef8.gif

Ссылки

Источник публикации