Портфель без министра

Материал из CompromatWiki
Перейти к: навигация, поиск


Когда-то Шувалов был нужен Мамуту, полезен Чубайсу, необходим Волошину и Касьянову

Оригинал этого материала
© "Русский курьер", origindate::14.01.2005, Фото: "Время новостей"

Портфель без министра

Норман Илумс

Неправду о стекле те говорят, Шувалов, 
Которые стекло чтут меньше минералов 
Михаил Ломоносов «Письмо графу Ивану Шувалову о пользе стекла»

Converted 18051.jpgВыпускнику юридического факультета МГУ (даром, что не филфака!) Игорю Ивановичу Шувалову еще в студенчестве мудрые преподаватели наверняка прожужжали уши цитатой из одного отца-основателя Московского университета (в честь которого он теперь и назван), адресованной другому (первому ректору, впоследствии ставшему и первым ректором Российской академии наук), благо фамилия с ученым фаворитом императрицы Елизаветы Петровны у них общая. Шутки – в сторону: человек, на 37-м году жизни ставший «шерпой» главы государства в «большую восьмерку» и уже имеющий за плечами многолетний опыт руководства аппаратом правительства – отныне главный кандидат в «серые кардиналы» политики Кремля и достойный наследник славы великого графа. Может быть, даже уже светлейший князь по прежним придворным меркам. В стране, как ни крути, новый «петербуржский период» истории, поэтому мерять карьеру сиятельного бюрократа (кстати, моложе Владимира Рыжкова-младшего) приходится не в сделавших себя сами Ломоносовых, а, увы, в сменивших по пути не одного покровителя Шуваловых. Прозрачный намек? Более, чем…

Мамонтенок из вечной мерзлоты

Объясняющая все в характере продвижения по служебной лестнице нынешнего помощника президента РФ Владимира Путина деталь выглядит на слух довольно скромно: с 1993 по 1995 год Игорь Иванович являлся старшим юрисконсультом АОЗТ «АЛМ Консалтинг», с 1995 по 1997 год – директором адвокатского бюро «АЛМ»… АЛМ – это вензель, инициалы Александра Леонидовича Мамута, якобы второго (после Романа Абрамовича, естественно) «спонсора» Семьи первого главы новой России Бориса Ельцина. С дипломом рядового правоведа попасть сразу в атташе правового департамента МИД, а оттуда практически незамедлительно в большой бизнес мог только человек с нужными для карьерного рывка – с места в карьер связями – и «отмороженными» раз и навсегда принципами.

Слово «Mammut», кстати, на большинстве европейских языков означает «мамонт»: так называются обычно большие супермаркеты в мегаполисах или фирмы по подъему со дна морского крупнотоннажных судов типа АПЛ «Курск». Родившийся на Чукотке, в зоне вечной мерзлоты, Шувалов с полным правом может назвать себя мамонтенком, который вполне себе отогрелся на среднерусском солнышке. Зря смеетесь, ибо удачное стечение обстоятельств редко выпадает на долю людей с гладенькими биографиями. Вот и Игорю, провалившему поступление в вуз сразу после школы, пришлось помыкаться сперва в НИИ лаборантом, а потом и в армии солдатом.

Это был, между прочим, второй (после операций 1984-го) пик советской войны в Афганистане, когда родители буквально молились на миротворческий потенциал генсека Михаила Горбачева, а он дал последний шанс своим генералам добиться победы на полях сражений в горных кишлаках – и подготовительное отделение МГУ в 1997-м для ДМБ Шувалова стало заслуженным избавлением от перманентной угрозы загреметь под пули. Страна уже вовсю читала в перестроечной «Юности» повесть «Сто дней до приказа», а «на гражданку» вышел готовый «дед» и железобетонно поступил в университет, когда-то основанный его легендарным… предтечей.

Чукча в чуме ждет рассвета

Поначалу бизнес не сулил Игорю Ивановичу никакой внятной перспективы кроме роста личного благосостояния: в мае 1995-го Шувалов стал одним из учредителей АООТ «Сталкер» (оптовая торговля), в августе 1995-го – АООТ «Фантейм» (уже риэлтерская деятельность), в октябре 1996- го – АОЗТ «РЭНДО» (производство и реализация товаров народного потребления)… Никакая блоха не плоха – все маленькие, все прыгают. Но вот в декабре 1996 года по заказу заместителя секретаря Совбеза РФ и давно уже олигарха Бориса Березовского наступает рассвет – для консолидации «частного пакета» акций Общественного российского телевидения, прочно вещающего на президентской «первой кнопке», создается «деловая крыша». Вместе со старшим юристом и партнером бюро «АЛМ» Натальей Русиной и наш сегодняшний персонаж становится учредителем ЗАО «OPT-Консорциум банков». А вскоре грянет и первая медиа-война (за «Связьинвест»), на которой помимо информационного, разумеется, были и другие фронты.

Фронт Игоря Шувалова назвался Госкомимущество, бастион Анатолия Чубайса и Ко, куда его делегировали на реестр федеральной собственности. В ГКИ тот переждал гром «дела Союза писателей», когда карьеры соратников главного приватизатора разом посыпались из-за обвинений в получении гонорара-взятки за ненаписанную книгу, и даже стал там заместителем министра. В «дефолтном» 1998-м премьер Сергей Кириенко забрал бюрократа на повышение: председателем РФФИ, что объяснялось давним знакомством «киндер-сюрприза» российской политики с бизнес-куратором его нижегородского еще проекта «НОРСИ-ойл» – тем самым Шуваловым.

Однако крах 17 августа не утопил Игоря Ивановича, но, напротив, вознес юного бюрократа в новые кулуары. Недолгий и.о. хозяина Белого дома Виктор Черномырдин, как известно, всегда поощрявший молодых да ранних (если те безупречно лояльны!), тут же включил в состав правительственной комиссии по подготовке предложений по выводу экономики из кризиса. Нашелся легко у Шувалова общий язык и с тремя последующими первыми министрами Евгением Примаковым, Сергеем Степашиным и даже Владимиром Путиным, а четвертый – Михаил Касьянов – даже сделал человека-портфель при себе руководителем аппарата кабинета в ранге министра. Хотя зачем портфель чиновнику, у которого и так все бумаготворчество под контролем? «Чукча» в самом большом «чуме» Москвы, однако, дождался своего звездного часа!

Ария князя Игоря

Предал ли кого-нибудь из своих бывших начальников Игорь Шувалов – спросите у самих этих бывших начальников, межличностные отношения – материя уж слишком деликатная и субъективная, чтобы судить о ней на расстоянии. Про самого молодого из администраторов Белого дома как правительственного здания известно следующее: он взял под управление сложный бумагопоток при помощи тотальной компьютеризации здания и введения штрих-кодов на все документы, тогда как персонально обошелся малой кровью, почти никого из доставшихся в наследство подчиненных не уволил, просто на себя как на управленца их перекоммутировав.

Его предшественник на посту Дмитрий Козак, конечно, был ас в своей профессии, но поверить в то, что машина, сконструированная под Михаэля Шумахера, будет так же исправно служить, скажем, Кими Райкконену – извините! – трудно. Разве что новый пилот просто сидел в кабине при включенном извне автопилоте и там от страха просто не касался рукой чужих кнопок? Версия, кстати, имеющая право на существование при самом «техническом» из всех премьеров. Касьянове. Пока тот работал в тандеме с другим «человеком Семьи» Александром Волошиным, сидевшим в Кремле у руля администрации президента РФ, машина отечественной экономики ехала исправно и только набирала обороты роста ВВП. А стоило Михаилу Фрадкову лишь прибавить газу административной реформе, как автомобиль сразу остановился.

Игорь Иванович в одном из своих нарочито немногочисленных интервью как-то признался, что они с Михаилом Михайловичем еще «на берегу» договорились, что оба ограничатся только «тонкой настройкой» работы правительства, и довольно долга за это слово держались. Видимо, пока не пришла пора чуткому бюрократу-фавориту Шувалову в очередной раз сменить покровителя: 2003-й год – сами понимаете! – лучше стоять за высокие темпы роста экономики, чем сидеть (на даче под фактически домашним арестом) за низкие. Очевидцы свидетельствуют, что поход «князя Игоря» в Кремль в путинскую комиссию по удвоению ВВП сопровождался в Белом доме бурными сценами расставания с премьером. Из-под Касьянова просто выдернули стул, на котором тот сидел, и снова подложили под другое мягкое место.

Отпустите меня в Гималаи

«Шерпами» вообще-то называют проводников по горным тропам в Гималаях, а в «большой восьмерке» так именуют доверенных лиц по подготовке саммитов (буквально – «вершина») лидеров ведущих экономик мира. До сих пор на этой позиции от СССР и России оказывались только профессиональные экономисты: Григорий Явлинский, Егор Гайдар, Борис Федоров, Александр Шохин, Евгений Ясин, Александр Лившиц, Андрей Илларионов… Что означает появление в новом контексте юриста Игоря Шувалова? Его официальное признание в качестве специалиста по бизнес-интересам страны на Западе или смену в Кремле представления о том, кто на самом деле должен рулить народным хозяйством? Да бюрократы же!

Собственность тотально огосударствляется и теперь во главе советов директоров разных РАО поставлены действующие чиновники: Дмитрий Медведев в «Газпроме», Игорь Сечин в «Роснефти», Владислав Сурков в «Транснефти» – наш герой тоже, пока в «Совкомфлоте», но членство в аналогичном органе «Российских железных дорогах» не оставляет больших сомнений в вероятном председательстве Игоря Ивановича. Шувалов как «шерпа», пожалуй, сбывшийся кошмар западных партнеров России, только-только признавших нас (и то неохотно) страной с рыночной экономикой. Весь либерализм ВВП-президента, как известно, базировался на радикальном имидже его советника Андрея Илларионова и отказе от прежней политики «помощи клуба» на саммитах с G-7. Только после того, как РФ перестала просить финансовой помощи у «больших», ее пустили из предбанника в зал основных заседаний, инкорпорировав в «восьмерку».

Что принесет публичная смена вектора? Игорь Иванович, конечно, тоже владеет английским языком, но в отличие от команды «Александр-хауса»-2000 Германа Грефа его именная комиссия по удвоению ВВП так ничего и не предложила государю, что тот мог бы показать на Западе в качестве доказательства. Путин второго срока – что Александр I Благословенный: начинал с комиссии Сперанского, а закончил «военными поселениями» Аракчеева – и догадайтесь с трех раз, какую роль играет при его дворе нынешний «князь» Шувалов.

Чистый, как стеклышко, бюрократ, он, похоже, мастерски владеет русской (еще византийской по происхождению) кухней. Однако в мировом кулинарном поединке-2005, где все готовится из парного мяса, нашей стране с ее размороженной «мамонтятиной» не светит даже место «жандарма Европы». На него США сватают в Евросоюз… Турцию, где частный сектор в экономике – в отличие от России – растет, а не схлопывается. И армия, кстати, стоит на страже светского гражданского общества. А мы по-прежнему остаемся в душе медведями, хотя бы и гималайскими типа «шерпы» Игоря Шувалова.

***

Оригинал этого материала
© "Русский курьер", origindate::14.01.2005, "Коктейль 'Молотов-Троцкий' в президентском подсумке"

Константин Демченко

Бывают биографии, которые у подавляющего большинства простых смертных ничего - кроме искреннего восхищения - вызвать не могут. Молодой, здоровый, симпатичный, богатый и с такими-то достоинствами до сих пор не в тюрьме, как шутил товарищ Бендер, а наоборот - у самых вершин российской государственной власти. К перечисленному важно добавить и еще одно обстоятельство: наш персонаж всегда отличался архи-востребованностью. Когда-то он был нужен банкиру Александру Мамуту, полезен отцу приватизации Анатолию Чубайсу, необходим "стальному" Александру Волошину, и душевному премьеру Михаилу Касьянову, а сейчас его двигает вверх по лестнице сам президент Владимир Путин. Кто следил за перепетиями наших "политолимпийских игр" сразу поймет, что это случай уникальный. Так кочевать между противоборствующими кланами и становиться своим для каждого из них мало кому удавалось. И обращай пресловутый Гиннесс внимание на подобные достижения нынешний советник ВВП Игорь Шувалов всенепременно стал бы персонажем книги рекордов.

Аппаратный ум не по годам

4 января Шувалов отметил всего-то лишь 38-й свой день рождения - возраст по чиновным мерках дошкольно-детский. Однако каков подарок случился накануне! Третьего Владимир Путин назначил его личным представителем в рамках "Большой восьмерки". Двинув на внешнеполитическое поле, еще на шаг приблизил Игоря Ивановича к клеткам, на которых пешки политической игры превращаются в ферзей. И сейчас уже мало кто сомневается, что у Шувалова есть шансы в обозримом будущем действительно вырваться в полноценные дамки. Занять в раскладах одно из ключевых мест, которого он сам столь упорно добивается и, наверняка, давно заслуживает.

Шувалова с его малыми годами вот уже несколько лет сравнивают сразу с двумя видными деятелями советской эпохи. Как ни покажется противоречивым, но одновременно и со сталинским премьером Вячеславом Молотовым, и с заклятым же врагом "отца народов" Львом Троцким. Разумеется, речь не идет о прямом отождествлении, которое вообще невозможно, но в отдельных своих качествах Игорь Шувалов очень живо напоминает обоих персонажей. Подобно Троцкому, он является убежденным сторонником жесточайшей дисциплины и применительно к подведомственным бюрократам насаждает ее порой поистине драконовскими методами. А от Молотова взята основательность и последовательность, с которой он реализует свои идеи в аппаратной работе. С легкой руки Владимира Ильича Ленина в 20-х годах к Вячеславу Михайловичу приклеилось прозвище "каменная задница". Вот и Игоря Ивановича нет-нет, да и наградят за глаза титулом, в котором только полный дилетант способен узреть оскорбление - легкая ирония в адрес фанатика своего дела, но никак не уничижение.

Знать законы плюс опрятность

Даже недруги Игоря Шувалова признают, что к собственной государевой службе он относится совершенно нетипично для большинства российских бюрократов. Любой занимаемый пост в правительстве или, как сейчас, в администрации президента Шувалов никогда не рассматривал персональной кормушкой для себя и близких, наоборот - личным долгом перед страной. От этого четкого осознания собственной миссии и предельной ответственности, устанавливаемой для себя лично, с Шуваловым порой и случаются разнообразные курьезы. Так, например, однажды он прославился историей с шофером одного из министров, от которого потребовал являться на работу всегда в чистой белой рубашке, не позволяя сомнительных вольностей в одежде.

Во времена теневого вице-премьерства Шувалова, возглавлявшего аппарат правительства, от него шарахались все обитатели Белого дома. Именно Игорь Иванович впервые за долгие годы ввел для них обязанность наизусть учить принимаемые законы плюс понимать их смысл. И сам же экзаменовал всех подряд со всей возможной строгостью, где "неуд" был равносилен расставанию с должностью и "волчьим билетом" для перспективы дальнейшей госкарьеры. От такой встречи с "профессором" тогда был освобожден лишь один человек - непосредственно премьер-министр Михаил Касьянов.

Будь таких Шуваловых на нашим бюрократов побольше, глядишь и порядка в стране прибавилось. Во всяком случае, тогда все знали, что с главой аппарата не забалуешь и хочешь-не хочешь, а полностью подчинялись устанавливаемым им правилам игры. Разумеется подобные успехи в решении проблемы поднятия дисциплины чиновничьего аппарата обеспечивались не только личными качествами Игоря Ивановича, но и всецелой поддержкой его начинаний со стороны премьера Касьянова.

Побочным эффектом оказалось то, что с течением времени Шувалов стал забирать себе все больше полномочий, часто попросту переписывая документы министерств, проходившие через подведомственный ему секретариат. В один прекрасный момент это стало опасным и для самого Касьянова - в результате чего Шувалову пришлось покинуть Белый дом. Однако старательность и раж молодого чиновника по достоинству оценили в Кремле. Видимо, Владимир Путин посчитал заложенный в Шувалове потенциал чрезвычайно полезным для построения системы сдержек и противовесов внутри президентского окружения. Поняв, что нужно только периодически сдерживать буйные порывы этого таланта, он приблизил самородка к себе.

В отпуск - зубрить Конституцию

В нынешнем Кремле Игорь Шувалов поставлен курировать работу информационно-аналитического сектора. Должность относится к разряду ключевых, ибо именно Шувалов отвечает за подготовку президентских посланий парламенту, а также повсеместный контроль за их выполнением. На этом основании Игорь Иванович старается так или иначе вмешиваться во все актуальные проблемы для государства. Начиная от авторской правки законов о медстраховании, написания новой редакции жилищного кодекса, до приятной душе реформы российской чиновной системы.

Коль скоро фамилия Шувалова регулярно мелькает практически по любому насущному поводу, у многих складывается убеждение в некоторой сверхкомпетенции этого помощника президента. Миф не лишен основания, поскольку у большинства тех, кто сталкивался по работе с Игорем Ивановичем, осталось стойкое впечатление о его высоком профессионализме в самом широком круге вопросов. Между прочим, никогда не стремившейся к лишней публичности, однажды он сам о себе сказал так: взял с собой в отпуск полистать книгу "История искусств", а в итоге несколько раз перечитал Конституцию РФ. Знакомые Шувалова подтвержают, что это отнюдь не рисовка, он такой трудоголик и есть, приезжающий на работу к восьми утра, не гнущающийся провести в кабинете субботу и даже на отдыхе редко позволяющий себе расслабиться.

Как при такой загруженности он умудряется еще и не затерятся в омутах придворных интриг - остается загадкой. Тем не менее факт налицо: Шувалов, которого по прежней биографии стоило бы отнести к выдвиженцам "старой семьи", прекрасно адаптировался в рядах "питерской" части окружения Путина, избегнув участи быть выдавленным на обочину. Нынешние котировки Игоря Ивановича столь высоки, что в прошлом феврале он рассматривался в качестве реального кандидата на кресло премьер-министра, опустевшее после отставки Михаила Касьянова.

Заметим, что в персональном шорт-листе президента фамилия Шувалова стояла далеко не на последнем месте. А то, что в итоге сделать премьером предпочли Михаила Фрадкова, при желании можно объяснить к вящей славе Игоря Ивановича. По всей видимости, Владимир Путин - предполагая сделать нынешний кабинет министров расстрельным, с исключительной функцией обкатать аппаратную реформу, да под заваруху прибить целый ряд непопулярных у населения законов - предпочел сохранить Шувалова на будущее. Во всяком случае, многие аналитики сходятся во мнении, что это направление для нашего героя и по сию пору не закрыто. У него есть все шансы оказаться востребованным либо сразу после неминуемой отставки нынешнего правительства, либо в том кабинете, который сформируют в 2008 году, если операцию "преемник" удастся осуществить на будущих президентских выборах.

Пока же в Кремле этого персонажа предпочитают получше натренировать. Назначение в "большую восьмерку" как раз и выглядит такого рода тренингом. Пусть наберется внешнеполитического опыта в довесок к аппаратному, коего Шувалову уже сейчас не занимать.

И напоследок семейный штрих к портрету сегодняшнего героя. Шувалову фартит не только по службе, но и, так сказать, в быту. Отец троих детей, жена - умница и красавица. При том однозначно признающая верховодство супруга во всем. Было ли случившееся в 1988 году "на картошке", куда традиционно направили для открытия семестра студентов МГУ, любовью с первого взгляда - пусть разбирается сама семейная чета. Но согласитесь: тем, что молодая перспективная юристка поставила фактически крест на своей карьере, целиком посвятив себя семье и мужу, далеко не всякий может похвастаться. И даже шуваловский годовалый корги-кардиган Габриела прошлой весной был признан лучшим в России представителем своей собачьей породы, а заодно номинирован званием кандидата в национальные чемпионы. С этаким-то счастьем...

***

Из досье:

Шувалов Игорь Иванович родился 4 января 1967 года в поселке Билибино Магаданской области (сейчас Чукотский автономный округ).

В 1984 -1985 гг. работал лаборантом в Научно-исследовательском институте «Экос».

С 1985 по 1987 год проходил службу в рядах Советской Армии.

С 1987 года - слушатель подготовительного отделения, а с 1988 года — студент МГУ.

В 1992 году окончил юридический факультет Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова по специальности «правоведение».

Владеет английским языком.

В 1993 году работал атташе правового департамента Министерства иностранных дел Российской Федерации.

С1993 по 1995 год являлся старшим юрисконсультом АОЗТ "АЛМ Консалтинг", с 1995 - директором адвокатского бюро «АЛМ» (в ассоциации с Frere Cholmeley Bischoff).

В 1997 году назначен начальником департамента государственного реестра федеральной собственности Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом.

9 января 1998 года назначен заместителем министра государственного имущества Российской Федерации, отвечал за сотрудничество с финансовыми институтами.

С 1998 по 2000 год занимал пост председателя Российского фонда федерального имущества.

18 мая 2000 года назначен руководителем аппарата правительства — министром РФ.

В июне 2003 года назначен помощником президента Российской Федерации.

Женат. Имеет сына и двоих дочерей.