Приказ без наказания

Материал из CompromatWiki
Перейти к: навигация, поиск

Приказ без наказания Ценным бумагам приказали выйти из оффшоров, не предусмотрев санкции за неподчинение

"По решению Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР), все участники рынка ценных бумаг должны будут объявить своих владельцев, большинство из которых скрывается в оффшорах. По приказу ФСФР от 7 октября N 08-39/ПЗ-Н "О внесении изменений в Порядок лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг" участники рынка ценных бумаг обязываются предоставлять информацию о лицах, "которые прямо или косвенно владеют 5% и более уставного капитала". Эти данные должны быть предоставлены не позднее 15 рабочих дней после отчетного квартала. Новый приказ ФСФР распространяется на все без исключения компании, имеющие лицензии регулятора. В соответствии с Порядком лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг ФСФР осуществляет лицензирование брокерской, дилерской, депозитарной и клиринговой деятельности, деятельности по управлению ценными бумагами, деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг и по организации торговли на рынке ценных бумаг и/или фондовой биржи. Такие лицензии получают управляющие компании, банки, инвесткомпании, биржи, регистраторы, клиринговые организации. В документе отмечается, что "информация об указанном лице или группе лиц (владельцев компаний.— Соб.) считается раскрытой, если таким лицом является РФ, субъект РФ, муниципальное образование, физическое лицо, юридическое лицо, раскрывающее информацию в соответствии со ст. 30 закона "О рынке ценных бумаг", или некоммерческая организация (за исключением некоммерческого партнерства), а также имеющие аналогичный статус иностранные лица". Руководитель ФСФР Владимир Миловидов сообщил журналистам, что сейчас "происходит регулирование мифических долей каких-то мифических участников". "Регулировать прозрачную схему собственности проще, чем создавать ограничения,— пояснил Миловидов.— Если какая-то брокерская компания принадлежит зарубежной структуре, которая не раскрывает структуру своих аффилированных лиц, она все равно должна будет раскрыть структуру своих конечных собственников". Надо сказать, это не первая попытка заставить российские финансовые компании раскрывать конечных собственников, но прямых запретов регуляторы не устанавливали. "Раньше официально заставить компании раскрывать собственников было очень сложно: это вызвало бы противостояния между регулятором и участниками рынка,— уверен председатель правления МДМ-банка экс-глава ФСФР Олег Вьюгин,— сейчас финансовые институты ослаблены и не будут сопротивляться: они всеми силами борются за выживание в условиях кризиса". По его мнению, раскрытие конечных собственников брокерских компаний может способствовать разрешению проблемы торговли через офшоры и стимулировать проведение операций на внутреннем рынке. Именно такую цель и преследует нынешнее руководство ФСФР. "Существование в серой зоне — это отсутствие защиты от нарушений прав инвесторов,— полагает господин Миловидов.— Сокрытие конечных бенефициаров порождает возможность нарушать закон". Впрочем, специалисты полагают, что способы скрыть информацию о себе компании найдут всегда, например, используя формальных собственников, фонды, трасты. Включив в приказ возможность раскрывать в качестве конечного собственника некоммерческую организацию, ФСФР допускает вариант, когда акционером может выступить зарубежный фонд или траст. Это дает возможности для обхода новых требований, например, если фонд признается некоммерческой организацией. И самое важное: ФСФР не установила ответственность за непредоставление информации. "
631e1fcac8dc17991f13cb1db2038ef8.gif

Ссылки

Источник публикации