Саратовский коррупционный паханат-4

Материал из CompromatWiki
Перейти к: навигация, поиск

«9-й год он, властвуя, ворует, а чувство сытости все не приходит - и наказанья нет»


Саратовский коррупционный паханат - 4

О новыхэпизодах деятельности саратовского главы Олега Грищенко

Вот уже 9 год на посту главы Саратова властвует Олег Васильевич Грищенко. Вероятно, градоначальник изначально не ставил своей задачей защищать интересы населения. Почувствовав свою безнаказанность и безответственность, градоначальник довел наш город до состояния «агонизирующего хосписного больного».

Предыдущие публикации о деятельности саратовских властей сподвигли Грищенко настрочить заявления о клевете. Тем временем, бюджет Саратова трещит по швам, а хищения с каждым годом набирают обороты. Первый чиновник города взял под контроль монопольное электросетевое предприятие СПГЭС, при помощи которого стал отчуждать муниципальное имущество и разорять МУПы. С помощью своих команд из городских депутатов и чиновников мэрии он поставил на коррупционный поток выделение земли и муниципальной собственности. При помощи «решальщиков» в структуре местной власти орудуют самые настоящие ОПГ. В Китае или Иране главу «паханата» давно бы приговорили к высшей мере, а на Западе сделали нерукопожатым изгоем, засадив за решетку лет на 150…


Ремарка

Недавно издание «Русский репортер» опубликовало рейтинг российских мегаполисов. Эксперты исследовали 21 город с населением свыше 600 тысяч человек. Саратов, как и следовало ожидать, занял одно из последних мест, став абсолютным аутсайдером списка. По уровню безопасности, качества дорог, доступности жилья и реальных доходов населения наш областной центр опустился на 19 место. А по индексу городского развития Саратов занял последнюю, 21-ю позицию, уступив Волгограду и Тольятти. Лидерами рейтинга стали Краснодар, Тюмень и Екатеринбург.

Прожорливые сети

Как сказано на сайте компании, на сегодняшний день ООО «Саратовское предприятие городских электрических сетей» (СПГЭС) – крупнейшая энергосбытовая организация в городе Саратове, которая обеспечивает электрической энергией около 20 тыс. юридических и 300 тыс. физических лиц, что соответствует потреблению электроэнергии свыше 1 800 млн. кВт/ч. в год. Среди клиентов - крупные промышленные предприятия, средний и малый бизнес, учреждения бюджетной сферы, население. 

В 2005 году Олег Грищенко вступил в должность и.о. мэра Саратова. И первым его шагом стало снижение арендной платы СПГЭС перед городским бюджетом за пользование муниципальным электросетевым имуществом со 103 до 24 млн рублей в год. В одни руки, без конкурса, в нарушение бюджетного и антимонопольного законодательства попали стратегически важные объекты стоимостью более 800 млн. рублей (по справкам БТИ на тот период, но реальная рыночная стоимость была занижена в разы), часть из которых впоследствии стала присваиваться арендаторами как якобы безхозяйное. Депутаты гордумы, аффилированные с СПГЭС, принимают заведомо заниженную в разы арендную ставку, тем самым разоряя и так прохудившуюся казну Саратова. Налицо вероятный сговор организованной группы, в которую входят чиновники и законотворцы во главе с Олегом Грищенко.

Известно, что СПГЭС захватило практически весь саратовский рынок электроэнергии, к которой подключено порядка 90% потребителей города. И при этом предприятие имеет якобы высокий процент потерь – 15%, что значительно больше, чем в соседних регионах.

СПГЭС искусственно разделено на ЗАО и ООО. В первой сосредоточены все электросети и подстанции (в основном – на правах аренды у муниципалитета), а вторая является банальным кошельком – черной кассой, куда поступают все коммунальные платежи. При возможном иске о банкротстве или ином арбитражном процессе «козлом отпущения» станет ЗАО СПГЭС с обнуленной выручкой, которая исчезнет вместе с ООО СПГЭС, созданной по аналогу «отмывочно-однодневной» фирмы. Кстати, обратите внимание на платежки за ЖКУ. Из них следует, что плату за электроэнергию саратовцы перечисляют почему-то в Москву по адресу: 131000, Варшавское шоссе, 37. То есть деньги грищенковская контора выводит за пределы области. Вполне возможно, таких инорегиональных агентов-адресатов отнюдь не один и средства граждан утекают на несколько сомнительных счетов. Через счета ООО СПГЭС проходят огромные суммы – около 8-9 млрд. рублей ежегодно. При этом эта контора – не генератор или производитель продукта, а банальный торгаш-перепродавщик. В СССР такая деятельность подпадало под определение «спекуляция» и строго каралось законом.

СПГЭС закупает на оптовом рынке электроэнергию примерно по 1,5 руб. за кВт/ч., а реализует населению уже за 2,5 рублей. Для бизнеса и промышленности тарифы неконтролируемы – в диапазоне 4-7 рублей за кВт/ч. В итоге прибыль предприятия составляет от 50 до 300%. С учетом ежегодной реализации около 2 млрд. кВт/ч. прибыль СПГЭС достигает 5-6 млрд рублей. Возникают вопросы: где налоги с этих доходов, куда деваются эти деньги, составляющие более половины годового бюджета Саратова. Ведь с учетом всех налогов и сборов это сверхприбыльное предприятие должно платить в бюджеты всех уровней не менее 2 млрд. рублей ежегодно. Но этих денег ни бюджет, ни население, похоже, не видят.

Вышеописанная ситуация - только цветочки. СМИ неоднократно писали о том, что скоро все городские сети безвозмездно (т.е. даром) могут попасть в частную собственность СПГЭС. Уже в настоящее время десятки объектов муниципального имущества Саратова, которое в том числе принадлежит и жителям, перешли в частные фирмы. Для естественных конкурентов последствия печальны: при таком положении дел, когда монополист держит весь рынок, ни одна другая компания сюда не войдет. Для горожан тоже есть масса рисков. Во-первых, тарифы регулирует государство, но устанавливает поставщик. А во-вторых, к частным сетям, в отличие от муниципальных, можно подключиться только с разрешения собственника, оплачивая последнему огромные суммы за эти подключения (порядка 10 000 рублей за кВт/ч.).

Удивительно, что городские власти совсем не озабочены проблемой увода сетей в частные руки. Грищенко кивает на главу администрации города, а тот вообще не в курсе, занимаются ли его подчиненные данной проблемой. Юристы мэрии игнорируют посещения судебных заседаний для отстаивания прав муниципалитета на свое хозяйство. Всего за последние несколько лет энергетики подали около 160 исков, по многим из них приняты положительные решения, часть объектов СПГЭС уже зарегистрировало. Общую стоимость имущества, на которое заявило права предприятие и которое «уплывает» мимо городской казны, независимые эксперты оценивают в миллиард рублей.

Грищенко утверждает, что среди учредителей СПГЭС он и его родственники не фигурируют. Как следует из анализа информации, содержащейся в федеральной базе ЕГРЮЛ, учредителями ООО СПГЭС 23.12.2009 года стали: - ООО «ТрансЭнергоКом», директором и единственным учредителем которого является городской депутат Андрей Иванов; - ООО «ИнвестЭнерго», директор и учредитель — Татьяна Яворская; - ООО «ЭнергоКом», директор и учредитель — Елена Пименова. Она же стала учредителем СПГЭС дважды - как физическое лицо, и как собственник ООО «ЭнергоКом».

Анализ информации заставляет обратить внимание на следующие факты: ООО «ТрансЭнергоКом», ООО «ИнвестЭнерго», ООО «ЭнергоКом» были созданы буквально в один день, а именно 18 июня 2007 года. С трудом верится, что рожденные единовременно компании становятся собственниками ООО СПГЭС.

Но и это не все совпадения: одним днем в октябре 2009 года Яворская и Пименова становятся бенефициарами ООО «СЗПМ» (Саратовский завод подъемных механизмов), директором которого на тот момент трудился городской депутат Сергей Крайнов. К слову сказать, в марте текущего года начата процедура ликвидации завода. Следует обратить особое внимание на Татьяну Яворскую, с 2006 года руководящую московской фирмой ООО «Фобос НВ» (ИНН 7734200119), единственным собственником которой с 2004 года числится законная супруга нашего главы - Елена Грищенко.

Интересен также и руководитель ООО СПГЭС Вячеслав Каштанов, в 2004-2005 гг. служивший начальником регионального управления по тарифам Саратовской области, которое затем была реорганизовано в Комитет по тарифам. Нынешний директор СПГЭС руководил Комитетом вплоть до его исключения из ЕГРЮЛ в 2012 году. Не странно ли, что юридическое лицо, учрежденное управлением делами Правительства Саратовской области и являющееся органом государственной власти, исключается из ЕГРЮЛ по п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2011 г. № 129-ФЗ, как недействующее, то есть не представляющее отчетность, не имеющее расчетных счетов и т. д.?


Что касается ЗАО СПГЭС, то с декабря 2010 года его директором является городской депутат Сергей Козин.

Фамилии Грищенко, Козин, Иванов, Крайнов хорошо известны, - они все с Саратовского подшипникового завода, которым некогда руководил городской глава, в конце концов, продав его московскому инвестору. То есть, как нетрудно предположить, сложился междусобойчик из родственников и приближенных, которые сами управляют, пробивают выгодные решения и расхищают государственные активы в пользу своих карманов и сами же все эти действия и контролируют.

По данным прокуратуры Саратовской области (ответ от 30.04.2014 г., № 86-102-2011 за подписью начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции П.Ю.Гвоздева), подчиненные из городского ведомства проверили сведения о захвате СПГЭС муниципального электросетевого хозяйства. В арбитражный суд были представлены подложенные документы, послужившие основанием для вынесения решения, закрепляющие право собственности СПГЭС на административно-производственные здания и строения.

По выявленным фактам СУ УМВД по Саратову возбудило уголовное дело по признакам преступления, предусмотренной ст. 159 ч.4 УК РФ. Также проверены факты приобретения СПГЭС права собственности на бесхозяйные объекты электроснабжения, расположенные на территории Саратова путем предъявления исков в арбитраж к администрации о признании права собственности. В 19 случаях представители городских властей в судебных заседаниях не участвовали, что лишило возможности органам МСУ претендовать на оформление якобы бесхозяйного имущества в муниципальную собственность. По этим фактам также возбуждено уголовное дело по ст. 293 УК.

Кроме плохо скрытого хищения муниципального имущества СПГЭС не гнушается залезать в карманы населения. В адрес прокуратуры и администрации Саратова от жителей многоквартирных домов поступают десятки жалоб на неправомерные действия монополиста. СПГЭС принуждает ТСЖ и ЖСК к заключению кабальных для них договоров, в результате которых собственники жилья вынуждены переплачивать за неиспользованную услугу.

Многие ТСЖ по решению общего собрания оплачивают поквартирную электроэнергию непосредственно поставщику по прямым договорам. Оплата на освещение мест общего пользования и работу лифта производится из средств собственников помещений. Но с 2013 года СПГЭС выставляет всю сумму потребленной электроэнергии по дому. С жильцов денег не берут, отказывают в выдаче новых абонентских книжек взамен использованных. Это приводит к увеличению задолженности граждан перед компанией и последующего начисления им пеней за просрочку платежей.

Недавно на совещании губернатора Саратовской области Валерия Радаева обсуждались вопросы повышения доступности к энергетическим инфраструктурам. Было отмечено, что до 2017 г. планируется уменьшить количество этапов присоединения с 10-ти до пяти, сократить время на получение доступа к энергосети с 281-го до 40 дней. Многие электросетевые компании региона разработали планы по реализации «дорожной карты». В МРСК заработал Центр обслуживания клиентов по принципу «единого окна», «Облкоммунэнерго» упростило процедуру технологического присоединения к электросетям. Только в СПГЭС ничего этого нет. По-прежнему сроки оформления технических условий и технологического присоединения остаются непомерно длительными и кабальными. Как правило, за подключение с предпринимателей требуют безвозмездно передать в собственность СПГЭС подстанции и сети, построенные за счет потребителей, что является уголовно наказуемым шантажом и вымогательством.

В 2013 году учредители СПГЭС (вероятно, прежде всего, семейство Грищенко) получили 860 миллионов рублей дивидендов. Куда делись еще минимум 4 млрд рублей (с учетом прибыли в 5-6 млрд минус 1 млрд расходов, включающих выплату дивидендов, зарплату персоналу и ремонтно-профилактические работы) от реализации электроэнергии - осталось неизвестным. Но даже такие огромные суммы прибыли заставляют нашего главу идти на попятную. Ходят слухи, что Грищенко ищет инвесторов, дабы продать свое детище. Озвучивается цена вопроса – 8 миллиардов рублей. Но скандалы вокруг предприятия, неприкрытое мошенничество с муниципальным имуществом и уголовные дела, видимо, пока пугают потенциальных покупателей.

Дополнительная информация по махинациям и хищениям со стороны СПГЭС представлена в следующих публикациях по ссылкам: http://nvdaily.ru/info/10729.html?full#cut http://redcollegia.ru/28999.html?full#cut http://nvdaily.ru/info/11745.html


Разоренные МУПы

С каждым годом саратовских муниципальных унитарных предприятий (МУПы) становится все меньше, многие из них работают в убыток. Так, в 2013 году их число сократилось с 29 до 27. В отношении 9 введена процедура банкротства, одно не ведет хозяйственную деятельность.

По итогам прошлого года 8 МУПов имели убытки на 386 млн рублей, 9 получили чистую прибыль в общей сумме 13,7 млн. Для сравнения: за 2012 год сумма убытков МУПов составила 200 млн, в 2011-м – 153,8 млн, 2010-м – 83 млн рублей. Общий размер прибыли за 2012 год – 32,8 млн, 2011-й – 37 млн, 2010 – 58,2 млн рублей. То есть за последние три года убытки неуклонно растут, а прибыль стремительно падает.

Доходы городского бюджета от деятельности МУПов также сокращаются. В 2013 году они перечислили 12,6 млн части прибыли, что в 2,2 раза меньше уровня 2012 года.

Проверки Контрольно-счетной палаты Саратова выявляли факты проведения сделок, влекущих убытки и отнесения на себестоимость необоснованных расходов, т.е. искусственное занижение прибыли. Предприятия заключали договоры аренды со стоимостью платы ниже суммы ежемесячно начисляемой амортизации. В отсутствии поставки транспорта осуществлялись лизинговые платежи за них, завышался объем и стоимость выполняемых работ и оказываемых услуг. То есть налицо признаки открытого хищения бюджетных средств и муниципального имущества.

Почему же в городском хозяйстве столь плачевное положение? Ведь в МУПах заложены приличные тарифы с инвестиционной составляющей, ежегодно выделяются бюджетная поддержка на десятки миллионов, плюс коммерческие источники прибыли. Многие из них являются монополистами в своем сегменте рынка. Но финансовые результаты год от года хуже, а воровство все наглее и неприкрытее. Оказывается, все просто. Градоначальник сотоварищи… банкротит МУПы, доводя их до разорения посредством наращивание долгов за электроэнергию перед СПГЭС. Не случайно дебиторская задолженность СПГЭС выросла за прошлый год на 212 млн рублей – до 1 млрд 315 млн. Что это, если не умышленное банкротство?

Видимо, руководству МУПов дана негласная команда – не платить за потребляемую услугу, дабы нарастить кредиторскую массу. Одновременно в МУПы-банкроты закачиваются бюджетные средства, муниципальное имущество, земельные участки. А затем через арбитраж собственность отчуждается, из муниципальной казны умышленно изымаются активы. К примеру, общий убыток «Саратовводоканала» за 2013 год составил 166,8 млн рублей. Этот ключевой, стратегически режимный сверхприбыльный объект также банкротят умышленно, чтобы впоследствии передать его в частную концессию. Якобы уже нашелся концессионер…. аффилированный, разумеется, с Олегом Грищенко.

Команда Грищенко

Как любой высокопоставленный чиновник, Олег Грищенко имеет свою команду. Кроме ранее упомянутых городских депутатов Козина, Иванова, Крайнова, которые контролируют СПГЭС и пробивают через думу выгодные для своего предприятия (а значит, и для нашего фигуранта) решения, есть и другие представители команды, орудующей в администрации Саратова. Они пришли в мэрию с Саратовского подшипникового завода, которым руководил наш герой после скоропостижной смерти тестя до того, как сесть в кресло главы города. По информации, подлежащей проверке, они играют роль «смотрящих»: без их ведома не обходится ни одно внутриведомственное решение, без визы не пройдет ни один документ о выделении земли или муниципального имущества. Хочешь получить землю в аренду или собственность – будь добр отдать 50-70 тысяч рублей за 1 сотку. Есть основания предполагать, что в администрации уже давно орудует организованная посредническая группировка «решальщиков».

А теперь немного официальных цифр по итогам их работы. В прошлом году в бюджет Саратова не поступили запланированные доходы от использования государственного и муниципального имущества на 42 млн и от продажи материальных и нематериальных активов на 31 млн рублей. Доходы в виде арендной платы за земельные участки исполнены в сумме 504 млн, что на 25,7% ниже показателя 2012 года. Поступления от продажи недвижимости сократились в 1,2 раза, земельных участков – в 2,3 раза.

Итак, вот итоги деятельности нашего главы и его «команды». Повсеместное падение показателей доходной части бюджета вследствие неуемной коррупции и хватательных рефлексов ОПГ смотрящих во главе с Главой. Таким образом, областной центр с почти миллионным населением фактически является банкротом.

Есть информация о возможности назначения Грищенко на крупную федеральную должность. Градоначальник давно пытается перебраться подальше от Саратова. Не совсем ясно, каким образом такая кадровая политика согласуется со словами Президента о борьбе с коррупцией и произволом в органах власти. «Наверху» должны понимать, что саратовский пахан не умерит свои аппетиты, продолжая опустошать и хватать все возможное под прикрытием продажных правоохранителей. Вероятность повышения в должности нашего градоначальника будет дискредитировать кадровую политику в органах власти. Поэтому, не новое безнадежное назначение, а детальная проверка с возбуждением уголовных дел, отставкой и реальной посадкой Грищенко и его сообщников хоть как-то реабилитируют прошлые упущения правоохранителей, а населению вселит веру в торжество закона и справедливости.


Попытка обеления

Недавн в саратовских интернет-СМИ была распространена информация о якобы имевшем место возбуждении уголовного дела по заявлению Олега Грищенко по факту клеветы в отношении него по ч. 5 ст. 128.1 УК РФ, изложенной в публикации «Саратовский коррупционный паханат».

Ранее по аналогичному поводу (06.09.2013 г.) также по заявлению Грищенко возбуждалось уголовное дело (№700669) отделом дознания ОП №1 Волжского района Саратова. После дачи полковником милиции Владимиром Колдиным пояснений, подтверждающих на документальной основе наличие организованной коррупции в руководстве Саратова и причастности к ней Грищенко, уголовное дело было прекращено из-за отсутствия клеветы.

Однако до настоящего времени должной правовой оценки по фактам межрегиональной и транснациональной коррупции, основным звеном которой является областной центр и ее организатор, так и не дано.

Таким образом, вновь возбужденное уголовное дело (неизвестно кем и когда) необходимо рассматривать как способ давления на Колдина как на общественного деятеля, поднимающего вопросы противодействия коррупции; как неудачная попытка заявителя изначально обелить себя в глазах общественности и уйти от уголовной ответственности. И прежде всего, как игнорирование саратовскими региональными правоохранительными органами требований и указов Президента РФ и законов об искоренении системной коррупции в России.

В связи с тем, что во вновь возбужденном уголовном деле, исходя из сообщений саратовских СМИ, фигурирует фамилия Колдина, в данном случае вновь возбужденное дело изначально необоснованно и незаконно возбуждено по следующим основаниям: согласно УПК РФ, не может быть возбуждено уголовное производство по событиям, по которым ранее принималось процессуальное решение. Ибо предыдущее дело по аналогичным основаниям закончилось его прекращением.

С учетом изложенного федеральным правоохранительным органам необходимо дать правовую оценку бездействию и укрывательству фактов организованной коррупции со стороны саратовских силовиков. А также привлечь сотрудников центральных аппаратов МВД, СК, Генпрокуратуры, ФСБ к расследованию фактов многочисленных коррупционных преступлений и причастности к ним Грищенко и его сообщников. Эти факты подробно изложены в следующих публикациях:

- Саратовский коррупционный паханат http://compromatwiki.org/wiki/%D0%A1%D0%B0%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%BA%D0%BE%D1%80%D1%80%D1%83%D0%BF%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BF%D0%B0%D1%85%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D1%82

http://web-compromat.com/uralfo/5606-saratov.html

http://web-compromat.com/uralfo/6930-grischenko.html

- Саратовский коррупционный паханат -2 http://compromatwiki.org/wiki/%D0%A1%D0%B0%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%BA%D0%BE%D1%80%D1%80%D1%83%D0%BF%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BF%D0%B0%D1%85%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D1%82_-2

http://web-compromat.com/uralfo/8853-------6-.html

- Саратовский коррупционный паханат-3 http://compromatwiki.org/wiki/%D0%A1%D0%B0%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%BA%D0%BE%D1%80%D1%80%D1%83%D0%BF%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BF%D0%B0%D1%85%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D1%82-3

http://web-compromat.com/uralfo/8974-saratov.html

В этих публикациях фактически доказана причастность саратовских властей к хищениям и последующему уводу в зарубежные оффшоры миллиардов рублей из государственной казны через межрегиональную криминально-коррупционную отмывочную сеть посредством фирм-однодневок. Кроме того, изложена информация о ежегодных хищениях из городского бюджета более 6 млрд рублей согласно выводам Контрольно-счетной палаты. Суммы воровства и необоснованных расходов составляют почти половину бюджета Саратова. Также доказана неправомерность избрания в 2006 году Грищенко депутатом Саратовской городской Думы с незаконно назначенной должности первого заместителя главы администрации Саратова.

Несмотря на очевидность хищений многомиллиардных бюджетных средств, саратовские региональные правоохранители длительное время покрывают эти факты, как и самого фигуранта преступлений.

Продолжение следует…

Скан 1 Паханат 4.pdf

Скан 2 Паханат 4.pdf

Скан 3 Паханат 4.pdf

Скан 4 Паханат 4.PNG

Скан 5 Паханат 4.PNG