Сечин отложил дивиденды до лучших времен

Материал из CompromatWiki
Перейти к: навигация, поиск

Сечин отложил дивиденды до лучших времен FLB: Правительство не исполняет поручение президента по докапитализации «Русгидро» под предлогом его отсутствия

"«Указ о докапитализации «Русгидро» напрямую из бюджета лежит на подписи у президента и в ближайшее время должен быть подписан, рассказал высокопоставленный правительственный чиновник. Именно такая схема была согласована с президентом еще на этапе подготовки поправок к бюджету, подтверждает другой чиновник финансово-экономического блока. Но пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков не имеет информации о таком указе . И другие сотрудники администрации президента не считают решенным вопрос об источниках докапитализации «Русгидро», ставший камнем преткновения во взаимоотношениях председателя совета директоров «Роснефтегаза» Игоря Сечина с правительством», - пишут 2 ноября «Ведомости». «Например, бывший подчиненный Сечина, его коллега по президентской комиссии по ТЭКу и советник президента Антон Устинов продолжает настаивать, что правительство должно одобрить докапитализацию «Русгидро» за счет накопившихся у «Роснефтегаза» средств. Это следует из письма Устинова замначальника контрольного управления Анатолию Кириенко, оказавшегося в распоряжении агентства «Финмаркет». В письме Устинов представляет ситуацию так: комиссия по развитию ТЭКа, возглавляемая Путиным, еще летом приняла решение о докапитализации «Русгидро» и поручила правительству его выполнить, но оно не выполнено . Зато правительство продвигает свой вариант (деньги на докапитализацию «Русгидро» выделяет бюджет, а «Роснефтегаз» перечисляет туда 50,2 млрд руб. дивидендов), заложив его в поправки к федеральному бюджету этого года, которые Госдума уже приняла в первом чтении. Эти действия не согласованы с президентом и администрацией президента , отмечает Устинов, хотя правительство должно исполнять ранее принятые комиссией решения. «Начальник контрольного управления Константин Чуйченко перенаправил письмо Устинова вице-премьеру Аркадию Дворковичу с требованием до 5 ноября доложить Путину об исполнении поручений комиссии. Но поручений как таковых не было, как не было и однозначного решения комиссии о необходимости участия «Роснефтегаза» в приватизации «Русгидро», объяснил «Ведомостям» чиновник финансово-экономического блока. В протоколе заседания комиссии, подписанном Путиным 10 июля, президент поручает Минэкономразвития лишь «проработать вопрос» о допэмиссии в пользу «Роснефтегаза» в 41,5 млрд руб. Правительство не намерено отказываться от докапитализации «Русгидро» из бюджета и позиция сотрудников администрации президента значения не имеет, лаконичен он: «Поручения правительству может давать только президент» . Администрация президента вправе запрашивать информацию о поручениях президента, отмечает Песков, но если президент поручал обеспечить участие «Роснефтегаза» в капитале «Русгидро», то это нужно исполнять, вольные трактовки недопустимы ». Выбор схемы докапитализации «Русгидро» — это вопрос о том, кто распорядится суммой в 52 млрд руб., придется ли «Роснефтегазу» перечислять ее в бюджет. Сечин уже попросил правительство отложить выплату дивидендов «Роснефтегазом» на месяц, сообщил вчера «Финмаркет», чтобы компании не пришлось терять 910 млн руб. из-за досрочного отзыва средств с депозитов в ВТБ и Газпромбанке ». До представителя премьера Дмитрия Медведева «Ведомостям» дозвониться не удалось, но сотрудник Белого дома говорит, что просьба Сечина одобрена ». На прошлой неделе в публикации «Энергетики зовут Сечина» Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: «комиссия по ТЭКу под председательством президента Владимира Путина во вторник обсуждала возможность участия «Роснефтегаза» (100% акций — у государства) в капитале «Русгидро». Об этом рассказали четыре человека, близких к комиссии. Комбинация, по словам двух из них, предполагается многоходовая: другой госхолдинг, «Интер РАО», продаст 40% акций «Иркутскэнерго» примерно за 50 млрд руб. (вчера на ММВБ стоили 29 млрд руб.) «Роснефтегазу», а тот передаст этот пакет «Русгидро» в обмен на допэмиссию ее акций. Это было предложение «Интер РАО», отметил один из собеседников «Ведомостей». Путин выслушал и спросил: «Возражений нет?» — и их не последовало, добавил другой. «Вопрос технический, вы разберетесь» , — передает резюме президента третий участник заседания. Вопрос был поднят в конце заседания и специально не обсуждался, рассказывает присутствовавший на мероприятии чиновник. Президенту лишь напомнили, что по его поручению прорабатывается вопрос о покупке «Роснефтегазом» 40% «Иркутскэнерго». Пока не известно, будет ли этот диалог внесен в протокол , подчеркнул член комиссии по ТЭКу”, - писали 25 октября “Ведомости”. Допустить «Роснефтегаз» к приватизации компаний ТЭКа предложил председатель совета директоров холдинга Игорь Сечин (по его замыслу «Роснефтегазу» кроме «Русгидро» могли достаться крупные пакеты генерирующей «Интер РАО» и электросетевые компании). Об этом Агентство федеральных расследований FLB рассказывало в публикации “Спецоперация “Приватизация”. Бывший вице-премьер в правительстве Путина после его возвращения на пост президента возглавил «Роснефть», но постарался сохранить влияние на отрасль, добившись создания комиссии по ТЭКу и став ее секретарем (Читайте об этом в материале “Выше только Путин”). Главным оппонентом Сечина выступил вице-премьер Аркадий Дворкович. Он предложил Путину варианты привлечения инвестиций в энергетику без участия «Роснефтегаза». Читайте об этом в публикации “Дворкович открыл забрало Сечину”. Дворкович добился от «Роснефтегаза» выплаты дивидендов — впервые с 2008 г. (См. публикацию «Раскулачивание» под благовидным предлогом») Совет директоров «Роснефтегаза» примет решение о перечислении 50,2 млрд руб. в казну в ноябре, заявил вчера Дворкович. Это первый транш, который будет направлен на докапитализацию «Русгидро», говорил министр энергетики Александр Новак. К концу этого года на счетах «Роснефтегаза» должно скопиться порядка 129 млрд руб., еще 43,2 млрд ожидается в виде промежуточных дивидендов «Роснефти»”. В конце сентября в публикации “Проигранный раунд Сечина?” Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: “в 2004 году, когда Михаил Ходорковский был уже за решеткой, но ЮКОС еще не был национализирован, когда про Игоря Ивановича Сечина ходили только слухи, а Дмитрий Медведев еще и года не отработал в должности главы президентской администрации, в Кремле разразилась «война фракций» . «Газпром» готовился поглотить «Роснефть». «Роснефть», за которой, опять же, по слухам, стоял Сечин, сопротивлялась. Тут-то и стало ясно, что в путинском окружении есть две фракции. Для простоты – жидких углеводородов (т.е. Сечин и компания) и газообразных (Медведев и газпромовская верхушка). «Роснефтегаз», 100-процентно государственная компания, родился именно тогда. Родился вовремя – «капитализм» в России трансформировался из «олигархического» в «государственный». И если Игорь Сечин стал его «лицом», то сделки «Роснефтегаза» – наполнили конкретным содержанием. «Роснефтегаз» получил от Минимущества 100% акций «Роснефти». Согласно официально утвержденной схеме, они должны были быть обменяны на пакет из 10% акций «Газпрома», находившийся на тот момент в собственности самой газовой монополии. Таким образом, государство через «Роснефтегаз» получало недостающий ему до контрольного пакет акций в «Газпроме». А «Газпром» – получал «Роснефть» и наращивал свою нефтяную составляющую. Схема эта, как известно, была торпедирована благодаря настойчивости Игоря Ивановича . Чем он аргументировал свою позицию перед Путиным – об этом историки еще напишут. Но «Роснефть» очень быстро стала для «Газпрома» слишком большим куском . Компания купила «Юганскнефтегаз» и провела IPO. В ходе размещения «Роснефтегаз» продал часть своих акций. И именно на эти деньги был выкуплен у «Газпрома» принадлежащий ему пакет собственных акций. Результат: у государства (через «Роснефтегаз» и «Росгазификацию») в руках оказалось более 50% акций «Газпрома», рынок газпромовских акций был либерализован. Котировки бумаг стремительно пошли вверх. Не осталась в накладе и «Роснефть» – стала публичной компанией и легализовала свое владение «Юганскнефтегазом». Все, за редким исключением, были довольны! Что за исключения? Ну, например, Андрей Илларионов, который назвал операцию «Роснефтегаза» хищением в особо крупных размерах. В том смысле, что, по сути, была проведена приватизация «Роснефти», у государства было изъято имущество на миллиарды долларов. Однако бюджет с продажи не получил ни копейки . Естественно, никто Илларионова слушать не стал. Потому что Илларионов к тому времени советником Путина уже не был, а был просто экономистом. Стиль, в котором были проведены сделки с «Юганскнефтегазом», «Газпромом» и «Роснефтью» (а все они сплетаются в одну схему), стал «фирменным». То есть с формальным соблюдением буквы закона, но с вопиющим противоречием его духу. «Роснефтегаз» же, с его бессменным шефом-куратором в лице Игоря Сечина, стал эффективным инструментом этой политики. «Роснефтегаз» выкупил у правительства Омана долю в трубопроводе КТК. Потом выступил в роли государственного агента по стабилизации розничного рынка бензина. И даже начал консолидацию нефтесервисных компаний. Теперь очередной фронт – энергетика. С подачи Игоря Сечина планируется собрать под контролем «Роснефтегаза» электросети и гидрогенерацию, активы, оставшиеся в собственности государства после чубайсовской реформы. Сегодня на счетах у «Роснефтегаза» лежит около 135 млрд рублей. Это дивиденды, полученные за последние годы по акциям «Газпрома» («Роснефтегаз» по-прежнему владеет примерно 10% газовой монополии) и «Роснефти» (пакет в 75%) . Если бы государство владело акциями этих компаний напрямую, то деньги поступили бы в бюджет. А так – осели в распоряжении компании под управлением Сечина. Теперь предполагается, что эти средства будут вложены в консолидацию электроэнергетики . В результате будет собрано «усеченное» РАО ЕЭС, а отрасль получит необходимые средства для реализации инвестпрограмм. Такова, по крайней мере, официальная версия. Зачем вообще надо воссоздавать РАО ЕЭС, и почему бы денег на инвестиционную программу не выделить напрямую из бюджета? Этот вопрос задают Игорю Сечину Аркадий Дворкович и, видимо, стоящий за ним премьер Медведев. Что им (а главное – Путину) отвечает Сечин, не вполне понятно. Но, скорее всего, что-нибудь про управляемость отрасли и национальную безопасность. Пока получается, что Дворкович, при поддержке Медведева, умудряется отбивать натиск Сечина . По крайней мере, правительство собирается забрать-таки накопившиеся за прошлые годы, а также за 2013 год дивиденды у «Роснефтегаза» для пополнения нашего разваливающегося бюджета. Во втором эпизоде «войны фракций» Игорь Сечин, похоже, пока проигрывает. Но это тактика. А «Роснефтегаз» – это больше, чем тактика. Это стратегия . Вернемся на полгода назад. «Приватизация – это один из видов привлечения капитала. Именно поэтому предлагается войти в их [имеется в виду – компаний российского ТЭКа] капитал «Роснефтегазу», который имеет не бюджетный, но значительный финансовый ресурс» , – заявил в мае этого года Владимир Путин, когда планы по экспансии «Роснефтегаза» в электроэнергетику обрели конкретные очертания. Иными словами, по мысли Путина, переход активов под контроль стопроцентно государственного «Роснефтегаза» – это и есть приватизация. А «финансовый ресурс», полученный за счет дивидендов на госпакеты акций, не является «бюджетным» . Государственная компания-посредник, загруженная под завязку не дошедшими до бюджета деньгами. Это и есть «госкапитализм». «Роснефтегазу» с его куратором будет чем заняться. Даже проиграв очередной эпизод в «войнах фракций»>, - пиcал автор портала Slon.Ru. К тому же Сечин уличил команду либералов в правительстве Медведева в серьезном аппаратном промахе – игнорировании поручений президента. А это история, которая не может быть просто так, без результатов окончена. В публикации “Путин “поработает” с правительством с подачи Сечина” Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: “глава «Роснефти» Игорь Сечин выступил против бюджетной концепции правительства Дмитрия Медведева. Схема изъятия и перераспределения денег «Роснефтегаза» противоречива, некорректна и вредна для инвестклимата, утверждает топ-менеджер в письме президенту Владимиру Путину. Но и правительство, и Сечин выполняют прямые поручения президента. Аппаратная система сдержек и противовесов дала сбой и затруднила управление отраслью. Глава «Роснефти» Игорь Сечин начал прямую критику правительства Дмитрия Медведева. Предложения по схемам докапитализации энергокомпаний и использованию средств «Роснефтегаза» для пополнения бюджета топ-менеджер и бывший вице-премьер назвал некорректными и противоречивыми. Письмо с соответствующими формулировками Сечин направил президенту Владимиру Путину . Документ (его процитировал «Финмаркет») был направлен Путину в начале сентября. В письме Сечин утверждает, что правительство «безо всяких оснований» хочет обязать компании ТЭК направлять на дивиденды не менее 25% прибыли. А в случае с «Роснефтегазом», совет директоров которого возглавляет Сечин, – 95% (за 2011 год это около 50 млрд рублей) . Эти деньги должны уйти в бюджет, а правительство затем направит их на реформу энергетического сектора – концепцию докапитализации энергокомпаний ранее одобрил вице-премьер Аркадий Дворкович, курирующий топливно-энергетический комплекс . Часть средств, по расчетам правительства, должна пойти на финансирование выполнения предвыборных обещаний Путина. Эту инициативу на прошлой неделе поддержал Медведев . Подобное перераспределение средств противоречит планам Сечина, согласно которым дивиденды должны быть использованы для консолидации энергетических активов («Русгидро», ФСК ЕЭС и МРСК) самим «Роснефтегазом» – до сих пор средства аккумулировались на балансе госкомпании. Предложение Сечина ранее было одобрено комиссией по ТЭК при президенте . Сечин называет предложения правительства взаимоисключающими. Глава «Роснефти» указывает, что Минэкономразвития (МЭР), в частности, предлагает определять чистую прибыль для выплаты дивидендов не только на основе российских стандартов бухгалтерской отчетности, но учитывать и результаты консолидированной отчетности, а также сумму этих показателей. В письме Путину Сечин заявляет, что это «противоречит принципам отражения финансовых показателей» и «просто некорректно». Сечин напомнил, что изымая средства у «Роснефтегаза», МЭР вступает в противоречие с указом президента, согласно которому именно «Роснефтегаз» должен стать прямым инвестором по отношению к компаниям ТЭК . Также неадекватным, по мнению топ-менеджера, является решение о выделении из средств «Роснефтегаза» 1,9 млрд рублей Сколковскому институту науки и технологий . Эти поступления должна обеспечить за счет своих дивидендов «Роснефть», в которой «Роснефтегазу» принадлежит 75,16%. Сечин считает, что такая дивидендная политика негативно отражается на прозрачности деятельности российских компаний и общем инвестиционном климате страны. Глава «Роснефти» уверен что правительство затягивает выполнение поручений президента . Так, Минэкономразвития, Минэнерго и Росимуществу еще в июне было поручено представить директивы по выплате дивидендов «Роснефти» (за 2011 год компания должна перечислить в бюджет 25% прибыли по МСФО). Но этих директив «никто так и не увидел». Сечин попросил Путина обязать «соответствующих должностных лиц правительства» исполнять решения президентской комиссии по ТЭК в полном объеме, а также конкретизировать решение по дивидендам . «Согласен, проработать с правительством» , – приводит «Финмаркет» резолюцию Путина на письмо главы «Роснефти» . В четверг правительство заявило, что пока не определилось, куда направить дивиденды «Роснефтегаза» . Глава Минэнерго Александр Новак заявил, что 50,2 млрд рублей, полученные за 2011 год, могут быть направлены как на докапитализацию «Русгидро» (соответствующая директива уже есть в правительстве), так и на докапитализацию «дочки» ВЭБа, реализующей проекты на Дальнем Востоке». Также, по словам Новака, не принято решение о дивидендах, накопленных «Роснефтегазом» за 2009-2010 годы . «Есть предложения, прорабатываются в правительстве, чтобы часть средств, накопленных дивидендов поступили в бюджет России для реализации приоритетных направлений, которые определены бюджетной политикой» , – сказал Новак, добавив, что пока не решено, какой процент будет изъят. Источник в нефтегазовом секторе говорит, что Сечина не намерен упускать контроль над крупными финансовыми потоками, которым обладает как глава «Роснефти» и председатель совета директоров «Роснефтегаза» . «И в чем-то он прав , – считает источник. – Бюджет не должен пополняться только за счет госкомпаний. В данном случае логично было бы повысить налоговую нагрузку на отрасль в целом» . Но речь не идет об НДПИ или экспортных пошлинах – источник полагает, что разумно было бы увеличить налогообложение нефтепереработки (повысить пошлины на темные нефтепродукты), а также увеличить акцизы на топливо. Глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов отмечает, что основная сложность сложившейся ситуации в том, что и Сечин, и правительство, по сути, выполняют прямые распоряжения президента ( Путин поручил правительству найти средства на выполнение его предвыборных обещаний, и именно после этого была предложена схема, которой недоволен Сечин, а ранее – подписал указ о консолидации компаний ТЭК с участием «Роснефтегаза» ). «Путин стал жертвой системы сдержек и противовесов, которую сам создал , – говорит Симонов. – Эта система блестяще помогает президенту избежать аппаратных рисков – конкурирующие группы влияния борются между собой за внимание президента, но это в значительной степени усложняет решение важных вопросов – как, например, с дивидендами компаний ТЭК» . По словам Симонова, решение будет крайне сложным для Путина . «Однозначно поддержав одну из сторон, президент настроит против себя другую» , – предупреждает глава ФНЭБ» , - писала Газета.Ру."
631e1fcac8dc17991f13cb1db2038ef8.gif

Ссылки

Источник публикации