Следствие взялось за недетские суммы

Материал из CompromatWiki
Перейти к: навигация, поиск


Оригинал этого материала
© "Коммерсант", origindate::08.12.2006

Следствие взялось за недетские суммы

В ведомстве Михаила Зурабова пропали "детские деньги"

Александр Жеглов, Дарья Николаева, Арина Шарипова

Вчера стало известно о новом скандале в структурах, подконтрольных главе Минздравсоцразвития Михаила Зурабова. Выяснилось, что в Следственном комитете при МВД России расследуется уголовное дело "о присвоении и растрате" так называемых "детских денег", выделяемых Фондом социального страхования (ФСС) РФ по федеральной программе летнего оздоровительного отдыха детей. Вчера же уже по другому уголовному делу следствие публично обвинило руководство Пенсионного фонда (ПФР) России в преступном сговоре с руководством крупных российских IT-компаний.

В здании ФСС в Орликовом переулке в рамках расследования уголовного дела #345033 прошла выемка. В течение нескольких часов следователи искали информацию на электронных носителях и документы о связях ФСС с некоммерческой организацией "Фонд поддержки и развития здравниц и туризма".

Около месяца назад Следственным комитетом МВД было возбуждено уголовное дело по факту хищения бюджетных средств, выделяемых региональными отделениями ФСС на программу летнего оздоровительного отдыха детей. Дело возбудили по ст. 160 ("Присвоение и растрата") УК РФ. В рамках этой программы государство через ФСС оплачивает лагерям и санаториям детский отдых из расчета по 400 руб. в сутки за койко-место.

По версии СК, "неустановленными следствием лицами" была разработана хитроумная схема хищения этих денег. В программу включали только те лагеря и санатории, которые соглашались не на прямое финансирование из региональных отделений ФСС, как это предусмотрено законом (закон "Об основах обязательного социального страхования" запрещает посредническую деятельность в сфере соцстраха.– Ъ), а через посредника. В роли посредника выступал "добровольно" учрежденный этими же лагерями и санаториями Фонд поддержки и развития здравниц и туризма. В этот фонд из региональных отделений ФСС поступал полный платеж из расчета 400 руб. за сутки, а лагерям и санаториям перечислялось уже 270 руб. По 130 руб. с каждого койко-места за сутки аккумулировались на счетах посредника, а затем похищалось через фирмы-однодневки. Следствие считает, что таким образом были похищены сотни миллионов рублей.

В ФСС признали, что их действительно посещали следователи МВД. "Следственный комитет запросил у нас материалы проверок, которые мы проводили в 2005 году,– рассказала Ъ руководитель пресс-службы ФСС Елена Сунюкова.– В мае 2005 года Фонд социального страхования провел проверку работы ряда региональных отделений с детскими здравницами, учредившими некоммерческий Фонд поддержки и развития здравниц и туризма. По итогам летней оздоровительной кампании председатель фонда инициировала повторную проверку. Выявленные факты стали основанием для прекращения всяческого взаимодействия региональных отделений фонда с данной организацией. С августа 2005 года региональные отделения с Фондом поддержки и развития здравниц и туризма не работают".

Расследование в Фонде социального страхования стало уже третьим громким делом, которое сотрудники правоохранительных органов завели за последнее время на структуры, подконтрольные Минздравсоцразвития. После арестов обвиняемых во взяточничестве руководителей Федерального фонда обязательного медицинского страхования следователи провели обыски в Пенсионном фонде России и сотрудничавших с ним компаниях "Ланит", R-Style и московском представительстве IBM.

Последний скандал вчера получил продолжение. Пресс-служба СК распространила пресс-релиз, в котором обвинила руководство ПФР в "хищениях путем мошенничества в особо крупных размерах". Как утверждается в пресс-релизе, из бюджета РФ был выделен 1 млрд рублей на закупку компьютерного оборудования для ПФР. "С целью хищения выделенных средств ряд руководителей ПФР, ответственных за проведение конкурсов по закупке оборудования, вступили в преступный сговор с представителями коммерческих фирм 'Ланит', R-Style и IBM East Europe/Asia. По данным следствия, использовалась следующая схема хищения: проводимые конкурсы по выбору фирмы-поставщика были фиктивными – перечисленные выше коммерческие структуры изначально определялись победителями. Стоимость поставляемого ими оборудования превышала рыночную в несколько раз. Разницу в ценах делили между собой договорившиеся стороны",– сообщили в СК.

Глава ПФР Геннадий Батанов, находившийся вчера в Чечне (он открывал здание местного отделения фонда), заявил, что никаких следственных действий в его отношении не проводилось. При этом он подтвердил, что ряд "должностных лиц" фонда "подозреваются в том, что не совсем добросовестно составляли контракты на закупку аппаратуры". Глава фонда тут же отмел эти подозрения от себя: "Я сам не занимаюсь закупками, для этого в системе Пенсионного фонда есть специальные службы". "Я точно знаю, что в части содержания органов Пенсионного фонда за пределы суммы, которая выделена фонду на эти цели, мы не вышли",– отметил он.

В свою очередь, аудитор Счетной палаты России Сергей Агапцов сказал Ъ, что проведенная под его руководством проверка исполнения федерального бюджета ПФР за 2005 год выявила неэффективное использование 1,1 млрд рублей при закупке компьютерной техники. В связи с этим председателю ПФР Батанову и главе Минздравсоцразвития Михаилу Зурабову были направлены представления. "Мы получили ответ Батанова, в котором он согласился с нашими замечаниями",– отметил аудитор СП. [...]