Счет к Ишаеву. СКП против прокуратуры

Материал из CompromatWiki
Перейти к: навигация, поиск


Министр финансов Хабаровского края Александр Кацуба подозревается в хищении 330 млн и отмывании 7,5 млрд руб

Счет к Ишаеву. СКП против прокуратуры

Оригинал этого материала
© "Коммерсант", origindate::30.09.2009, Министра заподозрили в неправильном кредитовании

Глава хабаровского минфина попал в дело

Дмитрий Щербаков, Марина Кравченко, Марина Ильющенко, Хабаровск

31512.jpg

Хабаровский министр финансов Александр Кацуба

Хабаровские краевые следственные органы сообщили о том, что министр финансов региона Александр Кацуба подозревается в превышении должностных полномочий. Следствие подозревает господина Кацубу в незаконном предоставлении бюджетных кредитов на сумму 330 млн руб.— на эти деньги, считают в правоохранительных органах, был выкуплен один из московских банков, занимавшийся отмыванием средств и их выводом за рубеж.

В минувший понедельник вечером руководитель следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ по Хабаровскому краю Геннадий Фатеев выступил с заявлением о том, что министр финансов края Александр Кацуба подозревается в хищении из краевого бюджета 330 млн руб. "Руководством Хабаровского края эти деньги были незаконно выданы в качестве кредита пяти аффилированным коммерческим структурам для последующего приобретения в Москве одного из коммерческих банков",— сообщил господин Фатеев. По его словам, "впоследствии этот банк был использован для вывода крупных денежных средств за рубеж, где их получателями выступали финансовые структуры, зарегистрированные на территории США и Великобритании".

В краевом следственном управлении заявление своего руководителя вчера официально не комментировали, пояснив, что "данного дела в производстве управления нет", а его расследованием занимается главное следственное управление ведомства. Неофициально же источники "Ъ" в правоохранительных органах подтвердили, что 21 сентября в Москве в отношении Александра Кацубы было возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 286 УК РФ ("Превышение должностных полномочий").

По версии следствия, в 2003 году глава краевого минфина заключил договоры о предоставлении бюджетных кредитов сроком на один год пяти местным предприятиям — ОАО "Амурское пароходство", ОАО "Дальрео", ОАО "Дальуглесбыт", ООО "Рыбресурсмаркет" и ОАО "Дальстроймеханизация" — в размере 66 млн руб. каждому под 18% годовых. В 2004-2007 годах были заключены дополнительные соглашения по переносу сроков погашения кредитов и снижению ставок — до 1,8%. Подобное выведение средств из бюджета, по мнению следствия, было незаконным, кроме того, в результате снижения ставок по кредитам краевая казна понесла ущерб в 232 млн руб. Как утверждает следствие, выделенные краем деньги компании солидарно внесли в уставный капитал московского ОАО КБ "Русская инвестиционная группа". По словам источников "Ъ", в этом банке размещались счета, через которые и выводились крупные суммы за рубеж.

В январе прошлого года банк был ликвидирован. По информации официального сайта Центробанка, 20 ноября 2007 года КБ был лишен лицензии за неоднократные нарушения требований закона "О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем". По сведениям ЦБ, в конце октября — ноябре 2007 года деятельность банка была сосредоточена на "систематическом проведении транзитных и не имеющих очевидного экономического смысла операций по счетам группы клиентов-резидентов и корсчетам некоторых кредитных организаций". Общий объем таких операций составил более 7,5 млрд руб.

Как сообщил "Ъ" источник, знакомый с ходом расследования, в конце прошлой недели в рамках дела был проведен ряд обысков, в том числе в краевом правительстве, минфине, рабочем кабинете Александра Кацубы, а также в офисах коммерческих фирм. По словам силовиков, изъято множество финансовых документов и 3 млн руб. наличными. ["Ъ": «Ранее краевая прокуратура проводила проверку по факту, послужившему основанием для возбуждения дела, длившуюся более года, однако нарушений не выявила. Материалы проверки следователи получили только в минувшую пятницу. В итоге следствие было вынуждено собирать доказательства самостоятельно», — утверждает источник „Ъ“.]

Ряд подвергшихся обыскам предпринимателей и представителей власти заявили вчера "Ъ", что дело в отношении Александра Кацубы является "грубо сработанным заказом из Москвы". А депутат краевой думы Дмитрий Розенков считает, что следователи при проведении процессуальных действий нарушили "как минимум десять статей УПК". Как сообщил он "Ъ", в пятницу в его отсутствие в здание, в котором находится общественная приемная, а также несколько фирм, явилась группа оперативников. "Вместо того чтобы изъять документы в одной организации, бухгалтер которой, кстати, согласилась предоставить их добровольно, они изъяли документы и серверы всех без исключения фирм, размещающихся в здании",— заявил господин Розенков. По его словам, изъяли также и содержимое его личного сейфа — даже зная о том, что он принадлежит лицу, пользующемуся неприкосновенностью. При этом, по его сведениям, дело, на которое ссылались следователи, 25 сентября уже было закрыто.

Александр Кацуба вчера был для комментария недоступен, гендиректор ОАО "Дальрео" Максим Шипунов высказаться не захотел. Губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт вчера на пресс-конференции заявил, что не готов прокомментировать информацию о том, что Александр Кацуба подозревается в хищении бюджетных средств. "Когда я разберусь в ситуации, тогда и прокомментирую",— сказал господин Шпорт.

***

Оригинал этого материала
© "Ведомости" , origindate::30.09.2009

Счет к Ишаеву

Конфликт в Хабаровском крае, из-за которого в мае ушел из губернаторов в полпреды Виктор Ишаев, вновь обострился. СКП возбудил дело в отношении его бывшего зама Александра Кацубы

Максим Гликин, Анастасия Корня, Наталья Костенко

Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре (СКП) по Хабаровскому краю провело 25 сентября обыски в краевых прокуратуре, правительстве и минфине, рассказал «Ведомостям» руководитель управления Геннадий Фатеев. Обыски прошли по возбужденному 22 сентября делу о превышении полномочий вице-губернатором, министром финансов Александром Кацубой. Как следует из постановления о возбуждении дела, Кацуба в сентябре 2003 г. распорядился выделить пяти хабаровским предприятиям из краевого бюджета пять кредитов по 66 млн руб. (всего 330 млн руб.). Деньги давались на пополнение оборотных средств в рамках поддержки малого бизнеса, но пошли на покупку пяти долей (по 17%) в московском банке ОАО «КБ «Русская инвестиционная группа» (РИГ). Следствие считает, что сам Кацуба навязал пяти фирмам такую сделку, а дополнительными соглашениями в 2004-2008 гг. снижал по кредитам проценты — с 18% до 1,8%. В 2007 г. ЦБ отозвал у РИГ лицензию за нарушение противоотмывочного законодательства. По данным Фатеева, деньги из РИГ ушли в банк Швейцарии.

Директор одной из этих пяти фирм, ООО «Дальуглесбыт», Виталий Коробов говорит, что хотел потратить кредит на покупку топлива, но проиграл тендер и, поскольку появились свободные деньги, откликнулся на «заманчивое предложение». Узнав, что «банк дутый», он продал долю, а кредит «до копейки» вернул в бюджет.

Депутат Госдумы Борис Резник считает, что предпринята неправомерная попытка бросить тень на Ишаева, возглавлявшего край до 2009 г. Пресс-секретарь полпреда от комментариев отказался. Начальник управления информации краевого правительства Наталья Зимина говорит, что губернатор Вячеслав Шпорт пока «не полностью информирован» об этой истории.

Перевод Ишаева в полпредство кремлевские чиновники объясняли затяжным конфликтом двух групп: с одной стороны — прокуратуры и дальневосточных губернаторов, с другой — экс-полпреда Олега Сафонова и СКП. Следователи инициировали уголовные дела против амурских и хабаровских чиновников, прокуратура оспаривала действия СКП.

Так случилось и на сей раз. Представитель Генпрокуратуры Марина Гриднева говорит, что заместитель генпрокурора Виктор Гринь отменил как незаконное постановление о возбуждении данного дела. А обыски, по ее словам, признал незаконными сам СКП, однако представитель СКП Владимир Маркин это отрицает. «Документы, изъятые при обысках в прокуратуре и правительстве, подтверждают причастность зампреда правительства края к противоправному использованию бюджетных средств», — заявил «Ведомостям» Маркин.

Обыск в прокуратуре Фатеев объясняет тем, что она имела материалы по делу, но отказывалась их предоставлять. Краевой прокурор Виталий Каплунов обыском удивлен: запросов не было, на них бы ответили. По данным депутата Госдумы Александра Хинштейна, подобных обысков прокурорских следователей в прокуратуре еще не было, это прецедент.

***

Хинштейн: "О возбуждении дела против своего заместителя хабаровский губернатор Вячеслав Шпорт узнал из моего звонка"

Оригинал этого материала
© "Московский комсомолец", origindate::27.09.2009

Государево око такого еще не видело. Впервые в истории России следователи устроили обыск в прокуратуре

Александр Хинштейн

Следственный комитет при прокуратуре пышно отпраздновал свой двухлетний юбилей. По всей стране прокатились концерты и собрания. В Удмуртии, например, даже собственный гимн написали, который дружно и исполнили потом всем коллективом: “Даст криминалу достойный ответ Следственный комитет”. Но самым оригинальным образом отметили двухлетие в Хабаровском крае. Ничего подобного история отечественного права еще не знала.

В пятницу сотрудники Хабаровского управления СКП провели обыск в… краевой прокуратуре. Обыск в прокуратуре — явление абсолютно беспрецедентное. Такого не было еще никогда за последние 287 лет. Прокуратура — высший надзорный орган страны. Она контролирует и проверяет деятельность всех без исключения государственных структур, включая, кстати, и СКП.

Впрочем, с началом реформы прокуратура почти утратила надзор за следствием. Формально СКП находится внутри прокуратуры. Фактически это совершенно самостоятельное, никому не подконтрольное ведомство.

Десятки конфликтов между двумя ветвями потрясают страну. Нередко дело доходит до судов, где каждая из сторон упрямо отстаивает свою правоту. В столице, например, никто из руководителей прокуратуры не общается с начальником СУ СКП Анатолием Багметом, уволенным прежде за нарушение прокурорской присяги. Багмет — не исключение. Большинство изгнанных при Юрии Чайке сотрудников с распростертыми объятиями были приняты на службу в СКП; нетрудно догадаться, какие чувства испытывают они к прежней своей “конторе”.

Есть среди них и мои “крестники”. В 2006-м я писал о заместителе преображенского прокурора Денисе Волтунове, который, повздорив в кафе с официантом-азербайджанцем, приказал милиционерам арестовать его. В околотке официанту подбросили пистолет, за решеткой он провел 111 дней. После публикации “МК” в историю вмешался лично генпрокурор. Официанта освободили и полностью реабилитировали. Двух милиционеров-липовщиков отдали под суд. Волтунова — уволили “по собственному желанию”. Теперь же он восстановился и благополучно работает следователем в подмосковном управлении СКП. Там же, где и бывший зампрокурора столичного метрополитена Зиганшин, выгнанный за сфабрикованное дело против Героя России Валентина Полянского.

Еще один мой “герой” — Николай Дептицкий. Будучи зампрокурора Юго-Западного округа, этот человек по команде сверху незаконно возбудил дело в отношении наркополицейских, осмелившихся задержать с наркотиками членов таганской ОПГ. Не таясь, прямо по телефону, Дептицкий инструктировал полукриминальный элемент, как лучше оговаривать полицейских. В 2007-м его выгнали. А совсем недавно я узрел Дептицкого в облике замначальника процессуального контроля Московского управления СКП; отныне он надзирает за всей законностью в столице. Впрочем, даже на этом фоне хабаровские события не укладываются ни в какие рамки…

Подробности пятничного скандала держатся пока в секрете (о них не знает даже губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт). По данным наших источников, в 9 утра, прямо в начале рабочего дня, в краевую прокуратуру явились сотрудники местного управления СКП в сопровождении оперативников УФСБ. Возглавляли группу главный хабаровский следователь Геннадий Фатеев и его заместитель Константин Лысенко.

Они объявили о том, что намерены провести в прокуратуре обыск, и предъявили ордер. После чего изъяли материалы проверки в отношении зампредседателя краевого правительства Александра Кацубы, которыми прокуратура занималась последние несколько месяцев.

Собственно, обыска как такового, с переворачиванием столов и вскрытием сейфов, не было. Все искомые бумаги следователям отдали по первому же требованию; прокурор края Виталий Каплунов не без оснований опасался возможных провокаций. Забрав материалы проверки, группа удалилась.

Несколько слов о предмете конфликта. История эта давняя. Еще в 2003 году замгубернатора, он же министр финансов, Александр Кацуба перечислил в уставный капитал одного коммерческого банка 300 миллионов казенных рублей.

За 6 лет действия Кацубы неоднократно проверяли, но всякий раз в его действиях состава преступления не находили. Никакого ущерба государству он не нанес, да и деньги вернулись обратно в бюджет. К аналогичному выводу краевая прокуратура пришла и сейчас, специально проведя даже несколько экспертиз, включая финансово-бухгалтерскую. Проверка окончилась как раз накануне обыска.

В СКП, однако, посчитали иначе. Параллельно там тоже начали свою проверку. В итоге — материалы забрали в Москву, где сравнительно недавно Главное следственное управление СКП возбудило дело по статье 286 Уголовного кодекса: превышение полномочий.

Несколько недель назад Хабаровское управление СКП запрашивало у прокуратуры материалы этой проверки. Прокуроры ответили, что отдадут их после завершения последней экспертизы. Однако следователи оказались слишком нетерпеливы и предпочли пойти на откровенную демонстрацию силы. Одновременно обыск был проведен и в здании краевой администрации.

О возбуждении дела против своего заместителя хабаровский губернатор Вячеслав Шпорт узнал из моего звонка. (Шпорт возглавил край только в мае, и Кацуба достался ему по наследству от предшественника Виктора Ишаева, ставшего теперь полпредом президента в Дальневосточном федеральном округе.)

— Я слышал, что к Кацубе были какие-то претензии. Пытался узнать. Официально никто мне ничего не сообщил. Сам Кацуба объяснил, что все вопросы сняты давным-давно.

Впрочем, так ли важны эти обстоятельства. Здесь важнее другое: созданный и очень опасный прецедент. Если всякий раз, когда следователь не согласен с позицией прокурора, он пойдет к нему с обыском, о какой-либо законности можно вообще забыть навсегда. (Хотя с адвокатами это происходит сплошь и рядом; не понравился тебе адвокат? возбуди на него дело!)

Цинизм ситуации в том, что действия СКП можно обжаловать либо вышестоящему начальству, либо прокуратуре как надзорному органу. Но кому в данном случае жаловаться хабаровчанам? Самим себе? Это далеко не первый скандал, случившийся в Хабаровском управлении СКП. Мой коллега и старший товарищ Борис Резник, бессменный депутат Госдумы от Хабаровска, уже который год пытается не допустить выхода на волю лидеров региональной оргпреступности, обвиняющихся в десятках преступлений — убийствах, грабежах, разбоях. Резник, не таясь, в открытую заявляет, что Фатеев и Лысенко — те самые — “умышленно и изощренно разваливают уголовное дело дальневосточных воров в законе”.

После того как спецслужбы зафиксировали телефонный разговор между Фатеевым (тогда еще прокурором Индустриального района) и хабаровским “смотрящим” Уматным, где служитель закона виновато извинялся перед криминальным авторитетом за то, что не сумел прийти на “стрелку”, Бастрыкин даже отправил в регион проверку. Факты подтвердились. Однако никаких мер к Фатееву принято почему-то не было.

Более того — вскоре он стал генералом, заслуженным юристом и членом коллегии Следственного комитета. Не удивлюсь, если за обыск в краевой прокуратуре Фатеев получит орден. Такие, как он, у Бастрыкина в особой цене…