Федеральная служба исполнения наказаний(ФСИН России)

Материал из CompromatWiki
Перейти к: навигация, поиск
ГУФСИН. Флаг
ГУФСИН.Эмблема

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) — федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции РФ, который осуществляет правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осуждённых и осуждённых, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания[3]. 7 мая — День работников уголовно-исполнительных инспекций ФСИН России. Федеральная служба исполнения наказаний создана для исполнения наказаний и для содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, осуждённых. В подчинении службы находятся все места лишения свободы России. Контроль за условно-осуждёнными лицами, лицами, осуждёнными к исправительным и обязательным работам, а также ограничению свободы ведут уголовно-исполнительные инспекции ФСИН России. ФСИН России является юридическим лицом и имеет свою печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.


История

До 2005 года существовало Главное управление исполнения наказаний (ГУИН) Минъюста России, которому уголовно-исполнительная система (УИС) была передана из органов МВД РФ в ходе реформы 1998 года на основании Указа Президента РФ № 904 «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации», и которая, в свою очередь, в ходе административной реформы 2004—2005 годов была передана в специально созданную Федеральную службу исполнения наказаний, находящуюся под патронатом Министерства юстиции РФ.


Правовое положение

Создана на основании указов Президента Российской Федерации в 2004 году при реформе органов исполнительной власти. В частности, ФСИН России создана и действует на основании следующих законодательных актов:

Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»; Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний».


Задачи и полномочия

Основными задачами ФСИН России являются:

  • 1) исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых (далее — лица, содержащиеся под стражей);
  • 2) контроль за поведением осуждённых к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества;
  • 3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осуждённых и лиц, содержащихся под стражей;
  • 4) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее — учреждения, исполняющие наказания), и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осуждённых, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;
  • 5) охрана и конвоирование осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;
  • 6) создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;
  • 7) организация деятельности по оказанию осуждённым помощи в социальной адаптации;
  • 8) управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчинёнными учреждениями.


Полномочия

Для осуществления стоящих перед службой задач, она наделена следующими полномочиями, закреплёнными в пункте 7 Положения:


Руководство

  • ФСИН России возглавляет директор Федеральной службы исполнения наказаний, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.
  • Директору службы разрешено иметь шесть заместителей, в том числе одного первого заместителя. Заместители директора также назначаются на должность и освобождаются от неё Президентом Российской Федерации.


Директор

  • Юрий Иванович Калинин (15 декабря 2004 г., № 1555 — 3 августа 2009 г., № 898);
  • Александр Александрович Реймер (3 августа 2009 г., № 899 — 25 июня 2012 г., № 885);
  • Геннадий Александрович Корниенко (с 25 июня 2012 г., № 886).

Заместители директора

Список заместителей директора ФСИН России

Действующие заместители:

  • Колесник Николай Владимирович, генерал-майор внутренней службы
  • Рудый Анатолий Анатольевич, генерал-лейтенант внутренней службы
  • Сапожников Александр Яковлевич, генерал-майор внутренней службы
  • Цатуров Владислав Владимирович, генерал-лейтенант внутренней службы
  • Коршунов Олег Адольфович с 10 марта 2014 года Указ Президента РФ № 132


Структура ФСИН

Центральный аппарат

Центральный аппарат ФСИН России имеет 18 управлений, которые исполняют свои полномочия по основным направлениям службы:

  • Управление следственных изоляторов центрального подчинения
  • Управление организации деятельности тюрем и следственных изоляторов
  • Управление организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осуждённых от общества
  • Управление исполнения приговоров и специального учёта
  • Управление социальной, психологической и воспитательной работы с осуждёнными
  • Управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осуждённых
  • Оперативное управление
  • Управление собственной безопасности
  • Управление режима и надзора
  • Управление охраны и конвоирования
  • Управление делами
  • Организационно-инспекторское управление
  • Правовое управление
  • Управление кадров
  • Финансово-экономическое управление
  • Управление тылового обеспечения
  • Управление капитального строительства
  • Управление организации медико-санитарного обеспечения


Подразделения, непосредственно подчинённые ФСИН России

  • Управление обеспечения деятельности оперативных подразделений
  • Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи
  • Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения
  • Научно-исследовательский институт информационных технологий
  • Научно-исследовательский институт
  • Управление автотранспорта
  • Главный клинический центр медицинской и социальной реабилитации
  • Центральная база материально-технического и военного снабжения
  • Центральная нормативно-техническая лаборатория
  • 7 следственных изоляторов центрального подчинения
  • Центр обеспечения учебно-воспитательной работы
  • образовательные учреждения ВПО
  • Санатории
  • Объединённая редакция
  • Главный центр гигиены и эпидемиологии
  • Федеральные унитарные предприятия ФСИН


Федеральное казённое учреждение «Объединённая редакция ФСИН России»

Федеральное казённое (до сентября 2008 г. — государственное) учреждение «Объединённая редакция ФСИН России» образовано в 1999 г. на базе редакции журнала «Преступление и наказание», в результате её выхода из состава ФГУ «Объединённая редакция Министерства внутренних дел Российской Федерации» и включения в состав уголовно-исполнительной системы Минюста РФ. Является правопреемником ранее выходивших журналов «К новой жизни» (1960—1981 гг.), «Воспитание и правопорядок» (1981—1992 гг.), «Преступление и наказание» (с 1992 г. по настоящее время).

Занимается изданием журналов «Преступление и наказание» и «Ведомости уголовно-исполнительной системы», газеты «Казённый дом», а также различной служебной и справочно-нормативной литературы ФСИН.

Состав редакции (на март 2013 года):

  • Начальник ОР ФСИН России — Е. Е. Лукьянова
  • Заместитель начальника — А. А. Рудый
  • Председатель редакционного совета — Г. А. Корниенко


Образовательные учреждения уголовно-исполнительной системы России

В составе УИС действуют 8 высших учебных заведений (с 7 филиалами):

  • ФКОУ ВПО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» (Академия ФСИН России)
  • Кировский филиал ФКОУ ВПО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний»
  • Псковский филиал ФКОУ ВПО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний»"
  • ФКОУ ВПО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • Ивановский филиал ФКОУ ВПО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • Казанский филиал ФКОУ ВПО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • Краснодарский филиал ФКОУ ВПО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • ФКОУ ВПО «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • Дальневосточный филиал ФКОУ ВПО «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • Томский филиал ФКОУ ВПО «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • ФКОУ ВПО «Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • ФКОУ ВПО «Воронежский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • Липецкий филиал ФКОУ ВПО «Воронежский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • ФКОУ ВПО «Самарский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • ФКОУ ВПО «Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний».

В составе УИС также действуют:

  • 74 учебных центра и пункта;
  • «Санкт-Петербургский институт повышения квалификации работников ФСИН России»;
  • «Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний»;
  • «Научно-исследовательский институт информационных и производственных технологий» (с 3 филиалами).


Территориальные органы уголовно-исполнительной системы

В состав ФСИН входит 87 территориальных органов:

  • Главные управления Федеральной службы исполнения наказаний по субъектам федерации (16)
  • Управления Федеральной службы исполнения наказаний по субъектам федерации (62)
  • Отделы Федеральной службы исполнения наказаний по субъектам федерации (2)


Учреждения уголовно-исполнительной системы

По состоянию на 1 января 2014 года в состав уголовно-исполнительной системы России входят:

  • 730 исправительных колоний, в которых содержится 559,9 тыс. человек
  • 127 колоний-поселений, в которых отбывают наказание 40,1 тыс. человек
  • 5 исправительных колоний особого режима, в которых отбывают наказание 1860 человек приговоренных к пожизненному лишению свободы
  • 230 следственных изоляторов и 108 помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов при колониях в которых содержится 114,0 тыс. человек
  • 8 тюрем, в которых содержится 1,3 тыс. человек
  • 45 воспитательных колоний для несовершеннолетних, в которых содержится 1,9 тыс. человек
  • 59 лечебных исправительных учреждений для больных туберкулёзом
  • 9 лечебных исправительных учреждений для больных наркоманией.
  • В учреждениях содержится 55,7 тыс. женщин, при женских колониях имеется 13 домов ребёнка, в которых проживает 760 детей.


В состав УИС также входит:


2488 уголовно-исполнительных инспекций, в которых состоят на учёте 459,4 тыс. человек (на 01.10.2014), осуждённых к наказаниям, не связанным с лишением свободы; 53 государственных унитарных предприятий исправительных учреждений, 587 центр трудовой адаптации осуждённых, 52 лечебно-, 41 учебно-производственных мастерских. При исправительных и воспитательных колониях функционируют 319 вечерних общеобразовательных школ и 549 учебно-консультационных пунктов, 333 профессионально-технических училищ и 302 обособленных структурных подразделения, действуют 555 храмов, 702 молитвенные комнаты.


Сотрудники

Штатная численность уголовно-исполнительной системы составляет 307,1 тыс. человек, содержащихся за счёт средств федерального бюджета, в том числе аттестованных сотрудников — 217,2 тыс. человек (кроме того переменный состав — 7,1 тыс. человек).

Медицинское обслуживание личного состава осуществляют 56 учреждений здравоохранения, в том числе 34 центра медицинской и социальной реабилитации, 14 больниц, 5 военно-врачебных комиссий и 3 санатория.

Центральный аппарат службы ограничен максимальной численностью работников в 745 человек (без персонала по охране и обслуживанию зданий), из них гражданских госслужащих 52 человека.


Компромат

Ссылки

Источник публикации