Центральный наперсток

Материал из CompromatWiki
Перейти к: навигация, поиск


© "Московский комсомолец", origindate::09.11.2001, Фото: "Lenta.Ru"

Центральный наперсток

Избирательная комиссия хочет стать мужчиной и заработать много-много денег

Александр Минкин

Converted 12254.jpg

А вот эти все, чиновные, что юлят во все стороны и лезут ко двору, и говорят, что они патриоты, и то и сё: аренды, аренды хотят эти патриоты! Мать, отца, Бога продадут за деньги!
     Гоголь

Говорят, будто наш народ ни во что не верит. Мол, уничтожение сбережений, ваучеры, дефолты, прочие удачные государственные проделки... Вот люди и стали подозрительны до безобразия.

Это клевета. Народ доверчив. Сотни тысяч наперсточников и прочих аферистов живут припеваючи. И ясно, что за счет простаков. А сколько их?

Мошенникам это важно знать. Вдруг наивные кончаются? Вдруг придется сворачивать лавочку? Однако неловко заказывать опрос на тему “Верите ли вы, что “наперсток” — честная игра?”

И вот — пожалуйста — сентябрьский опрос РОМИРа.

Converted 12255.jpg

Эта таблица (1) — радость для наперсточников. Из нее видно, что наивных у нас — четверть населения (20% + 6%). Значит, десятки миллионов человек готовы играть в наперстки.

А еще из таблицы ясно, что 3/4 населения не верят, что выборы честные. Те 21%, что “затруднились”, конечно, тоже не верят. Если человек верит, то чего ему “затрудняться”. Он так и скажет: верю. А вот если не верит, но вежливый, не хочет грубить, или опасается: скажу “не верю” — вдруг мне за это чего-нибудь будет. Ведь вопрос сформулирован опасно. Человека спрашивают не о неких абстрактных выборах, а “верите ли вы, что власть в нашей стране...” Значит, сказав “не верю”, человек покушается на такие вершины...

3/4 граждан не верят в честные выборы. С одной стороны, это хорошо. Значит, большинство пока еще соображает. С другой стороны, если 3/4 населения не верят, что власть получена честно, значит, скорее всего считают и саму власть не честной.

Загадочная русская душа. Загадочная русская арифметика. Рейтинг президента — 75%. Значит, 3/4 населения его поддерживают и вроде бы должны радоваться. И при этом 3/4 считают, что власть получена не честно. Радоваться, значит, им нечему. Но, может, это какие-то другие 3/4. Страна-то большая, всем места хватит.

***
     “Голосуй — не голосуй...” — так называлась заметка о выборах в “МК” 19 января 2001 г. Заголовок был выбран с расчетом на поэтические способности читателей. Один читатель уж точно догадался о рифме и обиделся. Это был председатель ЦИКи Вешняков. Он прислал в редакцию письмо, в котором грозил подать в суд, если Минкин и газета не извинятся. Извиняться мы не стали, но письмо Вешнякова напечатали, с комментариями (“ЦИКа прислала нам письмо”, “МК”, 23 марта 2001 г.). Вешняков еще сильнее обиделся и подал в суд. Зря он это сделал.

Иск ЦИКи начинается так:
     “Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обращается за защитой своей деловой репутации, обеспечивающей доверие общества, являющееся условием надлежащего исполнения возложенных на ЦИК России законом функций по руководству организацией и проведением выборов в федеральные органы государственной власти и федерального референдума, контролю за соблюдением...”

     Несколько раз начинал я читать иск, но этой первой фразы до конца так и не осилил. Давайте вместе: “репутация обеспечивает доверие” (а может, наоборот: доверие обеспечивает репутацию?). “Доверие является условием надлежащего...” (а может, надлежащее исполнение является условием доверия?). Хоть тресни. Проверил на людях. Пытаясь понять, они начинали испытывать то же головокружение, что при безнадежных попытках увидеть, под какой наперсток закатился шарик. Безнадежных — потому что его там нет.

Однако общий смысл иска ясен. Вешняков подал в суд на автора и газету за то, что мы подрываем веру граждан в честные выборы. Разве мы?

Кто довел эту веру до четвертушки?

Судя по опросу, репутации осталось у ЦИКи 26%. Это очень мало. Если человек на одну четверть честный, то на три четверти он кто?

ЦИКа косноязычно требует доверия. Потеряв его в народе, она хочет получить его в суде. С ума сошла?

Начнем с самого невинного обстоятельства. У ЦИКи проблемы с половой ориентацией. Невозможно понять, почему Центральная избирательная комиссия считает себя мужчиной: “ЦИК решил...”, “ЦИК лишил...”. И почему общество согласилось склонять ее в мужском роде: “ЦИК пошел на...”?

У нас была организация куда более жесткая. Чрезвычайная комиссия сажала и расстреливала сотни тысяч людей, но не пыталась притворяться мужчиной. “Чрезвычайка”, “чека” — все сокращения сохраняли женский род.

ЦИКа хочет быть мужчиной. А еще она хочет денег.

Бюджет

В проекте бюджета на 2002 год ЦИКе уделено солидное место.

Статья расходов в тысячах рублей Бюджет 2001 (закон) Бюджет 2002 (проект)
Содержание членов ЦИК 7.114 9.240
Обеспечение деятельности ЦИК 213.598 179.035
Денежное содержание аппарата 36.311 48.260
Расходы на... повышение правовой культуры избирателей 571.970 1.160.663

Кроме перечисленного есть в бюджете много еще всяких, связанных именно с выборами, расходов.

Членов ЦИКи всего 15. Из графы “Содержание членов” видно, что их нынешняя зарплата — 39524 рубля в месяц (чуть больше 1300 долларов). В 2002-м она составит 51332 рубля (чуть больше 1700 долларов).

Кроме денежного содержания членов есть еще денежное содержание аппарата. Это зарплата обслуживающего персонала: секретарши, повара, уборщицы, шоферы, помощники членов, секретарши помощников... Кроме зарплаты есть еще расходы на содержание аппарата — скрепки, ластики, автомобили...

Любопытно, что денежное содержание членов, их поваров и шоферов увеличится в будущем году примерно на 30%, явно опережая инфляцию.

И только расходы на “обеспечение деятельности” снизятся на 20%. Это значит, что деятельность ЦИКи сократится. Это значит, что работать они будут меньше, а получать — больше.

Арифмометр хочет стать олигархом

Смотришь, иной чиновничек прижался в самом уголку, и пописывает. Фрачишка на нем гадкий, рожа такая, что плюнуть хочется, а посмотри ты, какую он дачу нанимает! С виду такой тихенький, говорит так деликатно: “Одолжите ножичка починить перышко”, а там обчистит так, что только одну рубашку оставит на просителе.
     Гоголь

Бюджет, зарплата — как это скучно, как это мало. С точки зрения школьной училки, 1700 долларов в месяц — богатство. Но с точки зрения большого бизнеса — свинская нищета.

На выборах в России тратятся сотни миллионов долларов. Думские, президентские, губернаторские... Сидят члены ЦИКи на своей несчастной зарплате, а мимо снуют имиджмейкеры на “Мерседесах”. Хлещет золотой дождь. Как подставить тазик под эти струйки?

У Остапа Бендера было 400 сравнительно честных способов отъема денег. Самый мощный из этих способов — создание конторы “Рога и копыта”. Теперь это называется “создание фонда”.

7 марта 2001 года ЦИКа решила создать “Российский фонд свободных выборов”.

Документы Фонда выглядят роскошно. Сверкают, как новенький наперсток.

Устав Фонда начинается гордо:

“1.1. Российский фонд свободных выборов, именуемый далее Фонд, является некоммерческой организацией.

1.2. Фонд не ставит своей целью извлечение прибыли”.
     С самого начала дважды заявлено о полном бескорыстии.
     В разделе 2 излагаются “цели и предмет деятельности Фонда”.

“2.1.9. Содействие реализации комплекса мер, направленных на достижение беспристрастности в освещении избирательных кампаний средствами массовой информации, создание равных возможностей для участников избирательного процесса в агитационной деятельности, более полную реализацию прав граждан, связанных с распространением достоверной...” Нет, и эту фразу не могу дочитать до конца; мерещится наперсток. Сидят чиновники, поскрипывают перышками, нанизывают родительные падежи и придаточные предложения... аренды, аренды хотят эти патриоты. И контроля над прессой.

“2.2.7. Разработка и участие в реализации программ, направленных на профессионализацию участия политических партий, избирательных объединений, кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, наблюдателей в избирательном процессе”.

     “Участие, направленное на профессионализацию участия наблюдателей...” Уважаемые читатели, вам не кажется, что профессиональный наблюдатель то же самое, что наемный свидетель?

origindate::2.2.11. Консультирование субъектов избирательного процесса по вопросам технологии проведения избирательных кампаний, в том числе оказание практической, технологической, методической и консультационной поддержки”.

     Красиво излагают. А как это будет на практике? Представьте, например, такого “субъекта избирательного процесса”, как кандидат в губернаторы. Приближаются выборы. Осаждают его имиджмейкеры; кто готов помочь за 20 миллионов долларов, кто за 10... И вдруг протискивается через эту толпу тихенький господин, рожа такая, что плюнуть хочется, и вкрадчиво кандидату в губернаторы шепчет: “Здравствуйте, я из Фонда свободных выборов. Мы можем оказать вам практическую, технологическую и иную поддержку. Не отказывайтесь. Наш Фонд учрежден Центризбиркомом, в руководство Фонда входит председатель Центризбиркома А.А.Вешняков...”

     В протоколе ЦИКи №123-3-3 от origindate::7.03.2001 так и сказано: “Назначить в состав Совета Российского фонда свободных выборов председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации А.А.Вешнякова...”

     Уставы фондов — скучная проза. Редкий прокурор дочитает до середины. Но именно в середине устава начинается любопытная суета, возня и шуршание.

В разделе 3 читаем:

“Фонд имеет право:

получать возможную поддержку от государственных, общественных и иных органов и организаций... учреждать хозяйственные общества для осуществления предпринимательской деятельности... приобретать в собственность, арендовать земельные участки, здания, нежилые помещения, материалы и оборудование, продавать и предоставлять в аренду принадлежащее Фонду имущество... заниматься предпринимательской деятельностью... создавать филиалы и открывать представительства... осуществлять иную деятельность...”

Бескорыстие членов ЦИКи, учредивших Фонд, на этом не кончается. В разделе 6 читаем:

“Фонд может иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. Фонд может иметь в собственности или в бессрочном пользовании земельные участки. Фонд может иметь имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности.

Источниками Фонда могут являться: добровольные имущественные взносы и пожертвования; выручка от реализации товаров, работ, услуг; дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; доходы, получаемые от собственности Фонда; другие не запрещенные законом поступления”.
     Некоммерческий учредитель коммерции. Старая дева, хотя и содержит бордель, но сама ни-ни, боже упаси. И при этом — вся в бриллиантах.

Как удачно все складывается. Какой удобный и надежный механизм: сперва ЦИКа учреждает Фонд, затем частный Фонд оказывает поддержку кандидатам, затем государственная ЦИКа считает голоса. Руки так и мелькают. Одной рукой поддерживаешь кандидата, другой рукой получаешь поддержку органов и организаций. Неужели губернатор или мэр, или иные субъекты не пожертвуют Фонду земельные участки, здания, нежилые помещения?

Вообразите, какое богатство нагребет ЦИКин Фонд свободных выборов в обмен на свои консультации. Землю, если возле столиц, можно продавать под особняки, а если в Тюмени — то ведь качать нефть и газ законом не запрещено (в уставе недаром упомянуты оборудование и инвентарь). Здания — это магазины, фирмы, склады, казино со стриптизом...

...Интересно, почему к аферисту и вымогателю Остапу Бендеру у нас нет претензий? Может быть, потому, что О.Бендер не состоял на государственной службе?

А этот Вешняков... трах-тарарах... Выступал он как-то на радио “Свобода”, молотил свое “в интересах дальнейшего усовершенствования положения относительно доверия”. Скука. Но за два часа до Вешнякова на “Свободу” приехали шесть его охранников, осмотрели все углы: вдруг заминировано, вдруг взорвут на американской станции наш арифмометр. Шестеро! Причем летом, задолго до обострения мирового терроризма.

Однако “трах-тарарах” меня смущает. Сочтет ли суд сие выражение матерным ругательством? И если да, то сочтет ли, что это ругательство относится к Вешнякову? По сути оно, конечно, так, но формально только букву “х” можно отнести к мату, а букв “у”, “ё”, “б”, в моем трахе-тарарахе нету, не ищите.

...В документах ЦИКи сказано: “Создание Российского фонда свободных выборов призвано способствовать повышению общественного доверия к итогам голосования и результатам выборов”.

     Земли, здания, акции... И все это ради нашей веры в честные выборы? Читаешь и не знаешь: то ли возмущенно кричать “воры! лицемеры!”, то ли в который раз процитировать Гоголя: “Аренды! Аренды хотят эти патриоты. Мать, отца, Бога продадут за деньги”.

ЦИКа создает себе Фонд: чтобы загребать очень большие деньги; чтобы загребать постоянно, а не только во время выборов; чтобы было теплое место, куда можно сесть.

Вешняков слишком много лишнего знает о фальсификациях. Его несомненно уберут (из ЦИКи).

Укоряя цепляющихся за свое кресло губернаторов, Вешняков произносит пошлые нравоучительные фразы: “Надо не держаться за власть! Надо уметь красиво уйти!”

Да, но ведь еще надо, чтобы было куда. А тут — пожалуйста — пожизненный председатель Фонда.

Закон о партиях

Весь минувший год ЦИКа разрабатывала закон “О политических партиях”. Политики и пресса по поводу этого закона очень негодовали. Вешняков на все нападки отвечал: да, разрабатываем, но по просьбе Кремля. Не корысти ради, но токмо волею пославшей мя жены.

Партии были недовольны, что регламентируется количество членов, что навязывается государственное финансирование (выделят 0,3 копейки на члена, зато получат партийные списки)... В общем, партии боролись за свои политические свободы, которые ЦИКин закон грубо ущемил.

А ЦИКа боролась не только за контроль над партиями и за любовь Кремля, но и за деньги.

В первом варианте закона статья 37 (“Государственное финансирование политических партий”) читалась так:

“Средства из федерального бюджета выделяются политическим партиям Центральной избирательной комиссией РФ с учетом результатов последних выборов президента РФ и выборов в Государственную Думу”.

     Тут не знаешь, что неприличнее: желание ЦИКи держать кассу или сама мысль выделять партиям деньги с учетом результатов последних выборов президента РФ . Это как понять? Они желают лизнуть на рекордную глубину? Или действительно знают, кто как голосовал, и могут выделять деньги с учетом этого?

Во втором варианте закона ЦИКа, не меняя сути, умерила наглость. Статья 37 стала выглядеть так:

“Средства из федерального бюджета направляются политическим партиям Центральной избирательной комиссией РФ с учетом результатов последних выборов президента РФ...”.

     Было “выделяются”, стало “направляются”. Мол, я теперь не кассир, я только почтальон.

Уголовник?

Когда Вешнякова критикуют за массовую фальсификацию выборов (а подсчет голосов чуть ли не по всей России превратился из демократической в уголовную процедуру) — он оправдывается: мол, ЦИКа не виновата, мол, виноваты местные избиркомы, несовершенство системы, нехорошие люди.

В моей заметке “Голосуй — не голосуй...” говорилось, что “дойди у нас в России дело до ручного пересчета, вся ЦИКа во главе с Вешняковым, может, и померла бы с перепугу”.

Храбрый Вешняков отдельно обиделся на это место и включил его в иск. А что тут опровергать? Не померла бы? Не с перепугу?

Этот спор выглядел бы в суде совершенно абстрактным.

Однако в Хамовнической межрайонной прокуратуре Москвы хранятся документы, касающиеся Вешнякова.

В 1996 году во время выборов президента России наблюдатели в Калмыкии зафиксировали фальсификацию итогов первого тура.

Для решения о возбуждении уголовного дела прокуратура хотела исследовать избирательные бюллетени. Избирком Калмыкии повторные подсчеты запретил.

Тогда прокурор Калмыкии направил протест в ЦИКу, требуя повторного подсчета голосов.

ЦИКа origindate::17.07.96 в своем постановлении №05-19/2552 прокуратуре Калмыкии отказала, и преступление (фальсификация выборов) осталось нераскрытым.

Впоследствии выяснилось, что никакого постановления ЦИКа не принимала. Вместо этого тогдашний секретарь ЦИКи Вешняков, нарушив статью 15 федерального закона “О выборах президента РФ”, единолично принял решение, запрещающее прокуратуре проводить повторный подсчет голосов. Этим он превысил свои служебные полномочия и нарушил сразу несколько законов.

Секретарь ЦИКи Вешняков точно знал, что он делает. Он специально придал своему письму такой вид, будто это решение ЦИКи. В результате прокурор Калмыкии воспринял это письмо как решение ЦИК РФ, имеющее обязательный (в том числе и для прокуратуры) характер.

Переписка по этому вопросу тянулась долго. Кончилось тем, что всякая возможность проверки исчезла. Срок хранения избирательных бюллетеней истек origindate::16.06.97, и они на следующий день были срочно уничтожены.

Тогда в прокуратуру поступило заявление о возбуждении уголовного дела в отношении секретаря ЦИКи Вешнякова по статье 286 УК РФ “Превышение должностных полномочий”. “Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан... если деяние совершено лицом, занимающим государственную должность, наказывается... лишением свободы на срок до семи лет”

     Дело замяли. Больше того, Вешнякова повысили из секретарей в председатели ЦИКи. А повернись иначе — он только в 2004-м вышел бы на свободу.

Давайте порадуемся, что он не попал в тюрьму. Давайте пожелаем ему всенародного доверия как председателю ЦИКи и всевозможного богатства как руководителю Фонда.

Нам совершенно все равно, как фамилия ЦИКиного начальства и какого оно пола. Суть не изменится. А к этому... трах-тарарах... мы уже привыкли.

Помните таблицу? Только 26% верят, будто “наперстки” — честная игра. Какое удачное совпадение, что почти по всей России 25-процентная явка достаточна, чтобы выборы считались законными.

Но случается, на выборы приходит 60% и более! Верят 26, а приходят 60. Вот те 34%, которые не верят, но приходят (и я в том числе), — видно, и есть носители загадочной многонациональной русской души.

И пока дело обстоит таким удачным образом — фамилия наперстка не имеет значения.

Мертвые души

Русь, куда?..
     Гоголь

Converted 12256.jpg

Рождаемость падает, смертность растет, население России сокращается. Об этом с тревогой говорят все, в том числе и президент.

Россия — загадочная страна. И мы это знаем, и весь мир это признает.

И вот Россия загадывает миру новую волшебную загадку. Численность населения падает, а численность избирателей растет.

Жителей подсчитывает Госкомстат РФ, избирателей подсчитывает ЦИКа. Вот что у них получается:

Год Жителей Избирателей
дек. 1993 148.300.000 106.170.835
дек. 1995 147.900.000 107.496.856
origindate::16.06.1996 147.600.000 108.495.023
origindate::3.07.1996 147.600.000 108.589.050
дек. 1999 146.300.000 108.072.348
март 2000 145.600.000 109.372.046

Взгляните на два обострения выборной лихорадки. Летом 96-го за две недели между турами президентских выборов число избирателей подскочило почти на 100 тысяч. Откуда они взялись?

И самое волшебное. [page_10198.htm За три месяца 2000 года число избирателей выросло на 1.300.000.] Кто их родил? Стоит напомнить, что умирают люди избирателями. А вот рождаются — совершенно не способными голосовать (если, конечно, это не дети ЦИКи).

Неужели сразу миллион достиг совершеннолетия в начале 2000-го? Но тогда в начале 1982-го был бы отмечен небывалый всплеск рождаемости. Однако ЦСУ СССР не предвидело выборов-2000 и никакого всплеска тогда не сочинило. Ничего, мы и сами сочиним.

Это же сказка, что жителей стало на 3 миллиона меньше, а электорату на 3 миллиона больше. Во времена Чичикова это называлось “ревизская сказка”.

Чтобы показать будущее более наглядно, мы построили график:(2)

     Видно, что линии пересекутся. Это случится в тот момент, когда электората станет больше, чем жителей. Это и будет торжество мертвых душ.

Это будет окончательная победа Центрального Наперстка.