7. Взаимные услуги

Материал из CompromatWiki
Перейти к: навигация, поиск


7. Взаимные услуги, предоставляемые компаниями МГК «ИТЕРА» и Группой Газпром

Группа Газпром продает природный газ МГК «ИТЕРА» и оказывает услуги по транспортировке и хранению природного газа на территории России.

МГК «ИТЕРА» поставляет товары и оказывает услуги Группе Газпром в рамках следующих хозяйственных операций:

- Продажа природного газа, добываемого в Туркменистане;

- Транспортировка природного газа Группы Газпром через территорию Казахстана;

- Поставки материально-технических ресурсов в счет оплаты услуг по транспортировке природного газа, которые МТК «ИТЕРА» оказывает Группе Газпром.

7.1 Тарифы на транспортировку природного газа через территорию России

Цены на услуги по транспортировке природного газа, предоставляемые Группой Газпром МГК «ИТЕРА», зависят от местонахождения конечного потребителя газа, в частности, они различались по следующим регионам:

- Россия;

- Украина:

- страны Таможенного союза (Россия. Казахстан. Беларусь, Кыргызстан и Таджикистан);

- другие республики бывшего Советского Союза.

За период с 1997 по 1999 год МГК «ИТЕРА» получала существенные выгоды от достаточно низких транспортных тарифов установленных Группой Газпром на транспортировку газа по территории России для его последующей реализации на Украине и в других республиках бывшего Советского Союза. При этом необходимо отметить, что фактические цены на газ в 1998 -1999 годах для конечных потребителей на Украине были достаточно низкими. С 2000 года был введен отдельный тариф на транспортировку российского газа для потребителей, расположенный за пределами Российской Федерации и государств-участников Таможенного союза.

Россия

Что касается транспортных тарифов при реализации газа российским потребителям за период с 1997 по 2000 годы, то тарифы, использовавшиеся в операциях с МГК «ИТЕРА», были в соответствии с нормами, установленными ФЭК.

Украина

Тарифы на транспортировку природного газа до границы с Украиной, использованные при операциях с МГК «ИТЕРА» в течение рассматриваемого периода, представлены ниже (тарифы в долл. США были пересчитаны в руб.):

База тарифных ставок, используемых Группой Газпром 1997 г. руб./ тыс. куб. м/ 
100км
1998 г. руб./ тыс. куб. м/ 100км 1999 г. руб./ тыс. куб. м/ 100км 2000 г. руб./ тыс. куб. м/ 100км
Тарифы ФЭК для российского газа 7,58 7.77 7,70
(0,31 долл. США)
Изме- нение базы (см. след. строку)
Тарифы ФЭК для российского газа, поставляемого на экспорт (введен в 2000 г.) Равен внутре- ннему (см. выше) Равен внутре- ннему (см. выше) Равен внутре- ннему (см. выше) 20,21 (0,72 долл. США)
Договорной тариф туркменского газа (ФЭК не устанавливал тарифы для газа, добываемого за пределами России) 6,47 (1,12 долл. США) -- 30.81 (1,25 долл. США) 35.08 (1,25 долл. США)
-- в указанном году туркменский газ на Украину по поставлялся

До 2000 года ФЭК устанавливала единый тариф на транспортировку российского газа как на внутреннем рынке, так и при экспортных поставках в страны ближнего и дальнего зарубежья. В январе 2000 года ФЭК установила отдельный тариф на транспортировку российского газа для потребителей, расположенных за пределами Российской Федерации и государств-участников Таможенного союза, который был значительно выше применяемых ранее ставок единого тарифа.

Вследствие данной ситуации, потенциально МГК «ИТЕРА» получила существенные выгоды за счет Группы Газпром за период 1998-1999 гг. Проиндексированные с учетом инфляции тарифы 1997 года приблизительно равны новым транспортным тарифам для экспортных поставок, введенным в 2000 году.

Мы сделали вывод, что, применяя установленные транспортные тарифы в рассматриваемый период, МГК «ИТЕРА» имела возможность использовать преимущество более низких тарифов по сравнению с текущими показателями при своих экспортных поставках газа на Украину. Мы также отметили, что МГК «ИТЕРА» не имела такой возможности в 1997 и 2000 годах. Такой вывод основан на допущении, что транспортные тарифы, применяемые Группой Газпром в отношении МГК «ИТЕРА» за транспортировку газа до границы с Украиной, приблизительно равны рыночным ценам.

Страны Таможенного союза

Тарифы на транспортировку природного газа, реализуемого странам Таможенного союза, в период с 1997 по 2000 год установлены на уровне внутренних тарифов.

Может показаться, что для МГК «ИТЕРА» было весьма выгодно продавать природный газ странам Таможенного союза, поскольку транспортировка такого газа оплачивается по российскому внутреннему тарифу. Однако цены на газ, реализуемый в частности, в Беларуси, достаточно низкие, поэтому общая прибыльность этих операций вряд ли была значительной для МГК «ИТЕРА». Интересно отметить тот факт, что из всех республик бывшего Советского Союза, помимо Украины, именно Беларусь является тем рынком, на котором МГК «ИТЕРА» реализует большую часть природного газа, и за период с 1997 по 2000 год поставки на этот рынок росли.

Другие страны бывшего Советского Союза

До 2000 года ФЭК устанавливала единый тариф на транспортировку природного газа как на внутреннем рынке, так и при экспортных поставках. В 2000 году был установлен новый тариф. Исходя из этого, можно заключить, что в период с 1997 по 1999 год компания МГК «ИТЕРА» оплачивала транспортировку природного газа в другие республики бывшего Советского Союза по достаточно низким тарифам.

7.2 Подземное хранение природного газа

В 2000 году Группа Газпром предоставила ряд подземных хранилищ газа (далее ПХГ) (Степновское и П. Уметское ПХГ (Саратовская область) и Касимовское и Увязовское ПХЦРязанская область)) для хранения 6,9 млрд. куб. м газа МГК «ИТЕРА». МГК «ИТЕРА» не оплачивала эти услуги по хранению газа, поскольку тарифы на транспортировку, установленные ФЭК, включали затраты, связанные с хранением газа.

Данная ситуация пока сохраняется, хотя на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 1021 от 29 декабря 2000 года «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на транспортировку газа через территорию Российской Федерации», с 1 января 2001 года был введен раздельный учет по добыче, транспортировке, хранению и реализации газа. Кроме того, 26 января 2001 года ОАО «Газпром» направило письмо в ФЭК с предложением об увеличении в будущем тарифов на транспортировку газа для независимых компаний, отметив в нем, что представленные расчеты тарифов на транспортировку газа не включают в себя затраты на хранение газа. Этот вопрос все еще рассматривается ФЭК. Также следует отметить, что статья 1.7 договора № 4ТР-2000, заключенного 29 мая 2000 года между ОАО «Газпром» и одной из компаний, входящей в МГК «ИТЕРА», предусматривает ретроспективное взимание платы за хранение после введения тарифов на хранение газа. Мы бы рекомендовали применение этой меры.

7.3 Транспортировка природного газа через территорию Казахстана

МТК «ИТЕРА» оказывает Группе Газпром услуги по транзиту российского газа через территорию Казахстана при его поставках в страны Закавказья и на участке между двумя границами Российской Федерации.

7.4 Бартерные расчеты между МГК «ИТЕРА» и Группой Газпром за услуги по транспортировке газа

Возникновение бартерных расчетов

С середины 1998 года МГК «ИТЕРА» является одним из крупнейших поставщиков материально-технических ресурсов Группы Газпром. МГК «ИТЕРА» поставляет такие виды продукции, как брус, двигатели, кабели, трубы, а также товары народного потребления. МГК «ИТЕРА» производит поставки материально-технических ресурсов в счет погашения задолженности Группе Газпром за транспортировку природного газа.

Из пояснений руководства Группы Газпром следует, что получение оплаты от МГК «ИТЕРА» за услуги по транспортировке газа в форме поставок товарно-материальных ценностей началось после ухудшения ситуации по взаиморасчетам с Украиной. Ранее. Группа Газпром получала материально-технические ресурсы в оплату за поставки газа на Украину. В начале 1998 года ухудшение ситуации по взаиморасчетам между Группой Газпром и Украиной привело к тому, что МГК «ИТЕРА» заключила договора на поставку больших объемов газа на Украину, а Группа Газпром начала получать от МГК «ИТЕРА» материально-технические ресурсы в счет оплаты за газотранспортные услуги по территории России, предоставляемые МГК «ИТЕРА».

Помимо поставок газа на Украину, МГК «ИТЕРА» также продает природный газ в Свердловской области и рассчитывается с Группой Газпром за услуги по транспортировке газа товарами производителей Данного региона.

Из пояснений руководства Группы Газпром следует, что аналогичные операции по поставкам товаров в оплату услуг по транспортировке природного газа с какой-либо другой третьей стороной не осуществляются.

Объем операций

За период с 1998 по 2000 год приблизительно 8% обязательств МГК «ИТЕРА» за транспортные услуги оплачивались поставками материально-технических ресурсов.

Цены, по которым Группа Газпром получала отдельные товары, были на 20-50 %% выше цен производителей, устанавливаемых при расчетах денежными средствами.

Данная ситуация достаточно типична для экономики России.

Группа Газпром имеет около 3 000 поставщиков, МГК «ИТЕРА» является одним из наиболее крупных. В 2000 году компания МГК «ИТЕРА» поставила предприятиям Группы Газпром материально-технических ресурсов в счет оплаты транспортных услуг на общую сумму приблизительно 88 млн. долл. США.